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第一章 导论1

一、风险与经济风险2

二、从亚洲金融危机说起——风险机制研究7

三、如何理解财政风险12

四、我国财政风险的特征16

第二章 财政的反周期调节政策及其风险21

一、财政政策的特点和财政政策的理论依据21

二、财政反周期调节政策提出的国内国际背景27

三、财政反周期调节政策的政策手段选择51

四、财政的反周期调节政策的风险评价59

第三章 财政体制风险78

一、财政体制风险的概念及其表现形式78

二、财政体制风险的成因91

三、防范财政风险的根本出路：完善财政体制97

第四章 不规范财政收入—— “费”收入的风险103

一、政府性收费的含义104

二、现实的数据与数据的现实：信息不完全、不对称机制109

三、百“费”俱兴：收费机制中的风险表现及其成因分析114

四、关于“清费改税”的风险讨论125

五、一个乱收费模型：风险收益与风险成本的比较131

六、解除收费风险的两个约束条件133

七、收费的“再聚焦”：一种不可缺但也不能滥的分配形式137

八、防范收费风险的系统对策143

第五章 财政支出风险157

一、财政支出在财政运行风险中的位置158

二、财政支出风险的表现与风险形成的外在因素161

三、财政支出风险的防范及对策177

第六章 政府的债务风险188

一、政府债务风险的一般说明189

二、政府债务筹资与风险承担192

三、国债风险的定性认识和量化分析198

四、政府债券利率的确定及其风险因素210

五、亚洲金融危机的教训：对外债风险的充分认识213

六、防范和化解政府债务风险的几点对策221

第七章 财政赤字风险224

一、必要的解释：财政赤字的概念及其统计口径226

二、中国财政赤字统计中的特殊风险229

三、财政赤字的弥补方式、约束及其风险233

四、互为因果的财政赤字与政府债务：一种风险转嫁的描述239

五、中国财政赤字的特殊风险及其实证分析245

六、我国财政赤字中的风险表现及其评价248

七、降低财政赤字风险的几点对策254

第八章 国有企业的财务风险259

一、国有企业财务风险研究的意义260

二、国有企业财务风险的具体表现及成因265

三、化解国有企业财务风险对策278

第九章 国有资产管理风险285

一、国有资产管理风险与财政风险的关系287

二、国有资产管理风险的表现形式292

三、国有资产管理风险的规避与防范313

第十章 财政投融资风险319

一、市场经济条件下的财政投融资319

二、现实运作的剖析：风险凸现327

三、缓解财政投融资风险：重塑运作机制333

第十一章 社会保障制度风险344

一、社会保障制度风险的提出344

二、社会保障制度风险的表现及原因351

三、社会保障制度风险的防范362