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第一篇 法律法规1

对外承包工程管理条例1

第二篇 政府指导意见7

商务部、信息产业部关于推进我国信息产业“走出去”的若干意见（商合发［2005］6号）7

商务部、财政部、人民银行、全国工商联关于鼓励支持和引导非公有制企业对外投资合作的意见（商合发［2007］94号］11

第三篇 业务管理规定16

第一部分 对外投资16

关于境外投资开办企业核准事项的规定16

外国投资者并购境内企业暂行规定20

商务部、国务院港澳办关于印发《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》的通知（商合发［2004］452号）33

商务部、国家外汇管理局关于印发《企业境外并购事项前期36

报告制度》的通知（商合发［2005］131号）36

商务部关于印发《境外中资企业（机构）报到登记制度》的通知（商合发［2005］447号）37

商务部关于规范境外中资企业及机构冠名有关事项的通知（商合函［2006］1号）38

商务部办公厅关于规范境外中资企业撤销手续的通知（商合字［2007］111号）39

商务部、国家林业局关于中俄森林采伐、更新及木材加工合作备案管理有关问题的通知（商合发［2004］416号）40

境外投资联合年检暂行办法41

对外贸易经济合作部关于印发《境外投资综合绩效评价办法（试行）》的通知（外经贸合发［2002］523号）43

商务部关于印发《国别投资经营障碍报告制度》的通知（商合发［2004］558号）46

商务部、国家统计局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知（商合发［2006］684号）49

第二部分 对外承包工程59

对外贸易经济合作部关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知（［1999］外经贸政审函字第748号）59

对外贸易经济合作部办公厅关于部分调整对外承包工程、对外劳务合作经营资格条件的通知（外经贸发展字［2001］735号）65

对外贸易经济合作部、中国人民银行关于下发《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》的通知（外经贸合发［1999］第699号）66

商务部、中国人民银行、财政部关于《对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法》补充规定的通知（商合发［2005］20号）68

对外贸易经济合作部关于发《关于我国企业参加由外国政府招（议）标的政府间项目的投（议）标资格审查暂行办法》的通知（外经贸合发［2000］第374号）68

商务部、外交部、发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信产部、水利部、人民银行、国资委、海关总署、民航总局、安监总局、外汇局关于印发《进一步规范对外承包工程业务发展的规定》的通知（商合发［2007］103号）70

大型单机和成套设备出口项目协调管理办法74

商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》的通知（商合发［2008］511号）78

第三部分 对外劳务合作89

对外贸易经济合作部关于印发《劳务输出合同主要条款内容》的通知（［1996］外经贸合发第105号）89

对外劳务合作经营资格管理办法91

对外劳务合作经营资格管理办法补充规定94

外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定95

商务部关于执行《对外劳务合作经营资格管理办法》有关问题的通知（商合发［2004］473号）96

商务部办公厅关于对对外劳务合作经营资格核准实行网上公示的通知（商合字［2004］85号）98

人力资源和社会保障部、商务部关于做好境外就业管理职能划转工作的通知（人社部发［2008］75号）99

商务部关于做好境外就业管理工作的通知（商合发［2008］525号）100

商务部关于印发《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》的通知（商合发［2005］726号）102

商务部办公厅关于进一步强调对外承包工程项下外派劳务工作有关问题的紧急通知（商办合函［2008］54号）106

对外贸易经济合作部关于印发《对香港地区开展劳务合作管理办法》的通知（［1996］外经贸合发第605号）107

对外贸易经济合作部关于印发《对外劳务合作项目审查有关问题的规定》的通知（外经贸合发［2002］137号）110

关于印发《对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知》的通知（商合发［2003］44号）111

商务部办公厅关于做好对外劳务合作项目确认工作的通知（商合字［2007］27号）113

商务部、外交部、公安部、工商总局关于实行外派劳务招收备案制的通知（商合发［2008］343号）115

商务部关于做好外派劳务招收备案工作的通知（商合发［2008］382号）117

商务部关于启用外派劳务人员基本信息数据库的通知（商合函［2007］36号）119

对外劳务合作备用金暂行办法120

关于修改《对外劳务合作备用金暂行办法》的决定123

商务部办公厅关于请严格执行对外劳务合作备用金制度的通知（商合字［2007］11号）124

财政部、商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知（财企［2003］278号）125

对外贸易经济合作部、外交部、公安部关于全面实行外派劳务培训的通知（［1995］外经贸合发第459号）126

对外贸易经济合作部关于外派劳务培训收费标准的规定的通知（［1996］外经贸合函字第8号）127

外派劳务人员培训工作管理规定（修订稿）128

商务部关于印发《外派劳务培训管理办法》的通知（商合发［2004］63号）134

商务部办公厅关于进一步加强外派劳务培训管理工作有关问题的通知（商合字［2004］53号）136

第四部分 沿边地区对外经济合作137

商务部办公厅关于边境小额贸易企业申领或换领《对外劳务合作经营资格证书》有关问题的通知（商合字［2004］81号）137

对外贸易经济合作部办公厅关于边境小额贸易公司劳务合作备用金收取问题的复函（外经贸合字［2002］9号）139

第四篇 财税支持政策140

财政部、商务部关于印发《对外经济技术合作专项资金管理办法》的通知（财企［2005］255号）140

财政部、外经贸部关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》的通知（财企［2001］625号）143

关于印发《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》补充规定的通知（财企［2003］137号）146

财政部关于印发《国外矿产资源风险勘察专项资金管理暂行办法》的通知（财建［2005］637号）147

国家税务总局关于做好我国企业境外投资税收服务与管理工作的意见（国税发［2007］32号）150

“走出去”企业涉及的税收政策（国家税务总局）153

一、营业税政策问答153

二、出口退税政策问答154

三、企业所得税问答154

四、税收协定问答156

五、税务登记问答160

六、税收证明问答161

国家税务总局、对外贸易经济合作部关于境外带料加工装配业务有关出口退税问题的通知（国税发［1999］76号）162

第五篇 金融支持政策164

中国人民银行、对外贸易经济合作部关于下发《关于支持境外带料加工装配业务的信贷指导意见》的通知（银发［1999］230号）164

对外贸易经济合作部、中国人民银行关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定的通知（［2000］外经贸政发第30号）166

对外贸易经济合作部关于利用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行资格审定有关问题的补充通知（［2000］外经贸政审函字第437号）167

对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行关于印发《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》的通知（外经贸机电发［2001］282号）169

国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知（汇发［2005］61号）171

中国人民银行关于进一步支持对外经济贸易发展的意见（银发［1998］332号）173

中国人民银行、对外贸易经济合作部关于进一步加强银贸协作促进对外经济贸易发展的指导意见（银发［2002］257号）176

中国进出口银行关于印发《中国进出口银行对外承包工程项目贷款管理暂行办法》的通知（进出银信管发［2000］第274号）178

对外贸易经济合作部、中国出口信用保险公司关于进一步推动出口信用保险业务开展有关问题的通知（外经贸计财函［2002］521号）180

商务部、中国出口信用保险公司关于实行出口信用保险专项优惠措施支持个体私营等非公有制企业开拓国际市场的通知（商规发［2005］389号）182

国家外汇管理局关于出口信用保险业务外汇收付有关问题的通知（汇发［2004］29号）183

国家开发银行、中国出口信用保险公司关于进一步加大对境外重点项目金融保险支持力度有关问题的通知（开行发［2006］11号）185

中国银行关于发送修订后的《中国银行出口卖方信贷办法》和《中国银行出口买方信贷办法》的通知（中银险［2001］100号）186

中国进出口银行对外投资合作业务主要贷款品种191

第六篇 外汇管理政策197

境外投资外汇管理办法197

国家外汇管理局关于《境外投资管理办法》的补充通知（［95］汇资函字第163号，1995年9月14日）199

国家外汇管理局境外投资外汇管理办法细则201

国家外汇管理局关于简化境外投资外汇资金来源审查有关问题的通知（汇发［2003］43号）206

国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知（汇发［2003］120号）207

国家外汇管理局关于边境地区境外投资外汇管理有关问题的通知（汇发［2005］14号）210

国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知（汇发［2006］27号）211

对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知（［1999］外经贸计财发第195号）213

国家外汇管理局关于简化石油类企业对外承包工程项下出口收汇核销手续有关问题的通知（汇发［2005］79号）214

国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知（汇发（1999）251号）215

对外承包工程、对外劳务合作经常项目外汇管理现行法规政策216

第七篇 通关商检政策219

对外贸易经济合作部、外交部关于简化境外带料加工装配企业经营管理人员外派审批手续的通知（［1999］外经贸政发第182号）219

对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项目项下出口设备材料的工作规程》的通知（外经贸合发［2001］579号）220

对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于对外承包工程项下出口设备材料的工作规程》补充规定的通知（外经贸合发［2002］451号）222

国家质量监督检验检疫总局关于对外承包工程项目项下出口设备材料检验检疫有关问题的通知（国质检通函［2002］80号）222

办理劳务人员出国手续的办法223

公安部关于执行《办理劳务人员出国手续办法》有关问题的通知（公境出［2002］302号）225

关于执行《办理劳务人员出国手续的办法》有关问题的补充通知（公境出［2003］352号）227

国务院港澳事务办公室、公安部、商务部关于调整内地赴港澳劳务人员审批办证手续的通知（［2004］港办交字第261号）229

公安部出入境管理局关于印发《内地居民从事劳务往来香港或澳门特别行政区审批管理工作暂行办法》的通知（公境港［2004］1136号）230

第八篇 国别产业导向236

商务部、外交部关于发布《对外投资国别产业导向目录（一）》的通知（商合发［2004］294号）236

商务部、外交部关于发布《对外投资国别产业导向目录（二）》的通知（商合发［2005］151号）248

商务部、外交部、国家发展改革委关于公布《对外投资国别产业导向目录（三）》的通知（商合发［2007］37号）251

商务部关于印发《在拉美地区开展纺织服装加工贸易类投资国别指导目录》的通知（商合函［2004］12号）255

商务部关于印发《在亚洲地区开展纺织服装加工贸易类投资国别指导目录》的通知（商合函［2004］19号）262

商务部关于印发《在东南非洲地区开展纺织服装加工贸易类投资国别指导目录》的通知（商合函［2003］154号）268

商务部关于印发《在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资国别指导目录》的通知（商合函［2003］168号）273

国家林业局、商务部关于印发《中国企业境外可持续森林培育指南》的通知（林造发［2007］185号）278

对外贸易经济合作部、劳动和社会保障部、国家外国专家局关于印发《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中华人民共和国公民在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦公民在中华人民共和国的短期劳务协定》的通知（外经贸合发［2001］123号286

商务部办公厅关于对澳大利亚开展劳务合作有关问题的通知（商合字［2007］114号）291

商务部关于中韩雇佣制劳务合作有关事宜的通知（商合函［2008］10号）296

第九篇 境外权益保障300

国务院办公厅转发商务部等部门关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见的通知（国办发［2005］48号）300

对外贸易经济合作部关于重申严禁以“外派劳务”等名义向境外派遣女青年从事色情服务的通知（［1997］外经贸合发第803号）304

对外贸易经济合作部关于防范以对外劳务合作为名进行诈骗的紧急通知（［1998］外经贸合发第89号）305

对外贸易经济合作部办公厅关于向海湾国家派遣劳务应注意的几个问题的紧急通知（［2000］外经贸合字第23号）307

对外贸易经济合作部关于整顿和规范对新加坡劳务合作市场秩序的紧急通知（外经贸合发［2001］ 268号）308

商务部、公安部关于严禁向境外博彩色情经营场所派遣劳务人员的通知（商合发［2005］318号）309

商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知（商合发［2003］249号）310

商务部关于加强境外劳务人员安全保障工作的通知（商合发［2004］459号）312

对外贸易经济合作部、建设部关于印发《关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定》的通知（外经贸合发［2002］500号）314

后记316