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目录1

前言1

第一章矿产资源概述1

第一节矿产资源1

一、矿产资源的概念和特点1

二、矿产资源的地位和作用2

三、我国矿产资源的基本情况2

四、我国矿产资源的基本特点3

五、我国矿产资源勘查、开发的现状3

六、我国矿产资源勘查、开采存在的主要问题4

第二节矿产资源法5

一、我国矿产资源立法沿革5

二、我国矿产资源法律法规体系6

三、我国现行矿产资源法律法规的立法基本情况7

四、我国矿产资源法律法规的基本原则9

第三节矿产资源法的基本内容10

一、矿产资源法律关系10

二、矿产资源法律关系的主体10

三、矿产资源法律关系的内容14

四、矿产资源法律关系的客体14

五、矿产资源法律关系的确立与保护17

第四节矿产资源的国家所有权18

一、国家所有的涵义和法律特征18

二、矿产资源国家所有权的内容19

三、矿产资源国家所有权的取得、变更和消灭20

四、矿产资源国家所有权的实现20

二、矿产资源勘查管理的原则22

一、矿产资源勘查管理的概念和特征22

第一节概述22

第二章矿产资源勘查管理法律制度22

三、矿产资源勘查管理的内容23

第二节矿产资源勘查管理的法律规定23

一、探矿权空间和时间范围的法律规定23

二、探矿权有偿取得的法律规定25

三、最低勘查投入的法律规定27

四、基础性、公益性地质调查实行备案制度的规定28

第三节探矿权的授予29

一、探矿权的涵义和法律特征29

二、探矿权人及其资质管理29

三、探矿权取得方式30

四、探矿权的申请、审批和授予31

一、探矿权使用费和探矿权价款征收管理39

第四节探矿权日常管理39

二、探矿权的年度检查40

三、探矿权变更40

四、探矿权延续41

五、探矿权的保留41

六、探矿权的注销42

第五节探矿权人的权利、义务和探矿权保护44

一、探矿权人的权利与义务44

二、探矿权的保护44

三、侵权行为人的法律责任形式45

第六节法律责任46

一、违法行为的类型46

二、法律责任46

二、矿产资源开发管理的基本原则53

一、矿产资源开发管理的概念和特征53

第三章矿产资源开发管理法律制度53

第一节概述53

三、矿产资源开发管理的法律、法规及其适用范围54

四、矿产资源开发管理的基本内容54

第二节矿产资源开发管理的基本制度55

一、国家实行采矿权有偿使用制度55

二、采矿权统一审批登记制度55

第三节采矿权的授予56

一、采矿权的概念和构成要素56

二、采矿权申请人的资格及资质管理57

三、采矿权的取得方式及有偿性的实现形式59

四、矿区范围的拟定预留61

五、采矿权申请、审批和授予63

二、采矿权变更66

第四节采矿权的日常管理66

一、年检制度66

三、采矿权延续67

四、采矿权注销68

第五节采矿权人的权利、义务和法律保护69

一、采矿权人的权利和义务69

二、采矿权的法律保护69

第六节法律责任70

一、法律责任的概念和违法行为的类型70

二、违法行为的法律责任70

三、矿业权转让的原因和方式75

一、矿业权转让制度的确立75

二、矿业权转让的涵义和条件75

第四章探矿权和采矿权转让管理法律制度75

第一节概述75

四、矿业权转让管理的基本内容76

第二节探矿权的转让77

一、探矿权转让的概念和条件77

二、探矿权转让的申请和审批78

第三节采矿权的转让81

一、采矿权转让的概念和条件81

二、采矿权转让的申请和审批83

第四节矿业权评估机构资格认定及管理86

一、矿业权评估制度的确立86

三、评估机构资格认定的申请和审批87

四、对探矿权采矿权评估机构的管理87

二、评估机构资格认定的条件87

第五节国家出资探明形成的矿产地探矿权采矿权的评估及评估方法88

一、国家出资探明形成的矿产地探矿权采矿权的评估88

二、采矿权评估方法88

三、高勘查精度探矿权评估方法89

四、低勘查精度探矿权评估方法89

第六节国家出资探明形成的矿产地采矿权评估结果确认90

一、确认申请和受理90

二、确认审批权限和审批90

第五章行政法基本原理91

第一节行政法概述91

一、行政法的概念91

二、行政法的渊源91

三、行政法律关系92

第二节行政主体93

一、行政主体的概念93

四、行政法的基本原则93

二、国家行政机关94

三、行政授权94

四、行政委托95

第三节行政行为95

一、行政行为概述95

二、抽象行政行为96

三、具体行政行为97

第四节行政法律责任99

一、行政法律责任的概念、特征和种类99

二、行政赔偿100

二、行政处罚法的作用102

一、行政处罚的概念和特征102

第一节行政处罚概述102

第六章行政处罚法律制度102

三、行政处罚的原则103

四、行政处罚的种类与设定105

第二节行政处罚的实施机关108

一、行政处罚主体和行政机关108

二、关于综合执法问题109

三、法律、法规授权的组织110

四、行政处罚的委托110

五、地矿行政处罚的主体112

第三节行政处罚的管辖与适用113

一、行政处罚的管辖113

二、行政处罚的对象与客体114

三、行政处罚适用的一般原则114

五、行政处罚与刑罚115

四、从轻、减轻、不予处罚的情形115

六、行政处罚的时效116

第四节行政处罚程序116

一、简易程序116

二、一般程序117

三、听证程序118

第七章行政复议法律制度120

第一节行政复议概述120

一、行政复议的概念和特征120

二、行政复议的作用121

三、行政复议的原则121

第二节行政复议的受案范围与管辖122

一、行政复议的受案范围122

四、行政复议的管辖124

三、行政复议申请中的法律依据审查申请124

二、地矿行政复议的受案范围124

第三节行政复议参加人126

一、复议申请人126

二、复议被申请人126

三、复议第三人126

第四节行政复议程序126

一、申请127

二、受理127

三、审查128

四、决定129

五、执行130

六、法律责任130

三、行政诉讼的基本原则131

二、行政诉讼法的概念131

第一节行政诉讼法概述131

第八章行政诉讼法律制度131

一、行政诉讼的概念131

第二节行政诉讼的受案范围132

一、受案范围的概念132

二、人民法院受理的行政案件133

三、不能提起行政诉讼的行政行为133

第三节行政诉讼的管辖134

一、级别管辖134

二、地域管辖134

三、裁定管辖134

第四节行政诉讼参与人135

一、原告135

二、被告135

五、诉讼代理人136

三、共同诉讼人136

四、诉讼中的第三人136

第五节起诉和受理137

一、起诉137

二、受理137

第六节行政案件的审理138

一、行政审判组织138

二、审理内容138

三、审理程序139

四、判决、裁定和决定139

第七节行政案件的执行140

一、行政案件执行的概念140

二、执行的条件140

三、执行措施141

第一节土地法概述142

一、土地的概念和基本属性142

二、土地法142

第九章土地管理法律制度142

三、土地管理法的基本原则143

第二节土地的所有权和使用权144

一、土地所有权和使用权的概念144

二、国有土地的所有权和使用权144

三、农民集体所有土地的所有权和使用权146

四、土地登记147

第三节土地利用总体规划和耕地保护148

一、土地利用总体规划148

二、耕地保护151

一、建设用地及其使用的基本原则154

第四节建设用地154

二、农用地转用155

三、征用土地156

四、国有建设用地158

五、农村集体建设用地160

第五节土地管理监督检查161

一、土地管理监督检查概念161

二、土地管理监督检查主体及其法律行为161

三、土地监督检查的法律后果163

第六节法律责任163

一、法律责任概述163

二、土地违法行政责任165

三、行政赔偿责任166

四、土地犯罪167