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目录1

前言1

上篇：总报告2

第一章 中小学管理体制改革的实践基础2

第一节 中小学管理体制内涵的界定2

第二节 中小学管理体制改革的研究基础及研究方向5

一、中小学管理体制改革的研究基础5

二、中小学管理体制改革的研究方向8

三、中小学管理体制改革的研究假设10

第三节 中小学管理体制改革实证研究对象的概况11

一、滨州市的区情定位11

二、滨州市发展前景及人才需求展望16

三、对现行教育结构体系和运行机制的诊断22

四、滨州市中小学管理体制改革的探索27

第二章 中小学管理体制改革的理论探索30

第一节 中小学管理体制改革的动因30

一、以政代教，忽视教育规律30

二、固步自封，脱离现实生活31

三、重知轻学，缺少创造活力32

四、考分惟上，压抑个性发展33

五、陷入误区，形成恶性循环34

第二节 中小学管理体制改革的理论依据36

一、高举建设有中国特色社会主义理论，创建21世纪新型学校管理体制36

二、运用适应时代的教育思想指导中小学管理体制改革46

三、遵循依法治教、依法兴教的原则进行中小学管理体制改革53

第三节 中小学管理体制改革的理论探索54

一、中小学管理体制改革的动因需要抓准，要从就教育论教育转到依据时代发展的前瞻性要求来研究中小学管理体制改革上来55

二、中小学管理体制改革的方向需要调整，要从就体制论体制转到依据中小学教育功能的更新来改革中小学管理体制上来56

三、中小学管理体制改革的内涵需要扩展，要从主要关注中小学内部管理体制改革转到对中小学内部与外部管理体制进行整体配套改革上来62

四、中小学管理体制改革的体系需要创新，要从局部改革转到系统改革上来71

五、中小学管理体制改革的模式需要转型，要从被动、封闭型转到主动、开放型上来72

第三章 中小学管理体制改革的实践探索78

第一节 中小学外部管理体制改革78

一、改革中小学行政管理体制——理顺政府与中小学的关系78

二、改革中小学业务管理体制——理顺业务部门与中小学的关系96

三、建立教育服务体系——理顺社会与中小学的关系102

第二节 中小学内部管理体制改革109

一、学校教学管理体制改革109

二、学校德育管理体制改革119

三、学校人事管理体制改革127

四、学校班级管理体制改革140

五、学校后勤管理体制改革151

六、学校行政管理体制改革157

七、学校与家庭、社会教育相结合的管理体制探索162

下篇：个案研究报告168

学校管理体制综合改革168

县域中小学构建开放教育机制个案研究 山东省滨州市教委及博兴县教委课题组168

农村中小学目标管理体制改革个案研究 山东省惠民县教委课题组183

镇域教育由镇级统一办学管理的体制改革个案研究 山东省邹平县明集镇教委课题组191

学校和谐管理体制构建个案研究 山东省邹平县实验中学课题组196

校内学区管理体制构建个案研究 山东省邹平县第二实验小学课题组205

学校办学管理体制改革209

中小学教育监控体制构建个案研究 山东省邹平县人民政府教育督导室课题组209

农村中学后勤管理体制改革个案研究 山东省邹平县台子镇中学课题组213

农村联办小学建立名誉校长制个案研究 山东省邹平县好生镇教委课题组220

农村中小学办学管理体制改革个案研究 山东省惠民县梁家乡教委课题组224

学校人事管理体制改革229

县域中小学人事管理体制改革个案研究 山东省博兴县教委课题组229

县域中小学教师管理体制改革个案研究 山东省无棣县教委课题组240

中小学干部管理体制改革个案研究 山东省滨城区教委课题组249

中小学人事与分配制度改革个案研究 山东省阳信县教委课题组254

中小学教师职级梯度管理体制改革个案研究 山东省滨城区教委课题组259

教师分层发展管理体制的构建个案研究 山东省邹平县第一实验小学课题组262

镇域中小学人事管理体制改革个案研究 山东省沾化县下洼镇教委课题组267

学校教学管理体制改革270

中小学实践教育管理体制改革个案研究 山东省惠民县惠民镇中学课题组270

农村中学实践教育管理体制改革个案研究 山东省惠民县李庄镇中学课题组279

小学语文教学管理模式构建个案研究 山东省无棣县教委课题组286

中学教学管理体制改革个案研究 山东省博兴县博兴镇董王中学课题组294

学校德育管理体制改革303

中小学德育管理体制改革个案研究 山东省邹平县实验中学课题组303

农村中学德育管理体制改革个案研究 山东省惠民县皂户李中学课题组317

农村中小学德育管理体制改革个案研究 山东省滨城区小营镇教委课题组322

小学环境教育管理模式构建个案研究 山东省滨城区实验小学课题组328

学校科研管理体制改革334

县域中小学科研管理体制改革个案研究 山东省邹平县教委教研室课题组334

城区学校科研管理体制改革个案研究 山东省惠民县第一实验学校课题组345

农村学校科研管理体制改革个案研究 山东省博兴县蔡寨乡中心校课题组352

学校教育资源管理体制构建359

利用现代教育技术更新学校功能个案研究 山东省博兴县实验小学课题组359

中学校园网络的构建与管理个案研究 山东省博兴县实验中学课题组368

构建学校信息管理体制的个案研究 山东省博兴县第一小学课题组386

农村小学生素质发展水平评价个案研究 山东省无棣县教委课题组394

学生管理体制改革394

中小学生管理体制改革个案研究 山东省惠民县省屯镇中学课题组402

中学班级管理体制改革个案研究 山东省无棣县庞集中学课题组408

小学小班化管理体制改革个案研究 山东省无棣县水湾镇小学课题组413

落实学生主体地位的管理模式个案研究 山东省阳信县阳信镇中学课题组419

学校为经济建设服务的管理体制改革423

农村经科教相结合的管理体制改革个案研究 山东省惠民县魏集镇教委课题组423

农村普通教育与职业教育、成人教育相融通的管理体制改革个案研究 山东省邹平县明集镇教委课题组432

中等职业学校课程管理体制改革个案研究 山东省博兴县职业中专课题组439

社区教育管理体制改革448

学校与家庭、社会相结合的管理体制改革个案研究 山东省无棣县第二实验小学课题组448

农村社区教育管理体制改革个案研究 山东省博兴县曹王镇教委课题组455

结语461