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前言页1

上篇 崛起1

第一章 农村改革的历史前提1

一、农业的发展和迟滞2

二、公社体制和集体经济7

三、国家的农业政策14

四、农民的负担与生活18

一、农业学大寨运动的余波24

第二章 历史的转机24

二、“落实党的农村政策”31

三、指导思想的根本转变36

第三章 调整：放宽政策与让利于民41

一、拨乱反正，取信于民41

二、提高农副产品价格和减免税负43

三、调整农副产品流通体制，搞活市场48

四、调整产业结构，扩大多种经营52

一、多种形式的责任制及其演进58

第四章 家庭联产承包责任制：一场深刻变革58

二、包产到户的缘起和扩展62

三、政策在争论中突破67

四、覆盖全国的农村大变动74

五、滞后的理论79

第五章 进一步放宽：着眼于发展商品经济85

一、召唤农村的“两个转化”85

二、瞩目于专业户和新经济联合体91

三、乡镇企业的勃兴95

四、政社分开100

第六章 农业超常规增长及其局限105

一、超常规增长及增长因素105

二、超常规增长的局限性111

中篇 徘徊119

第七章 雄心勃勃的第二步改革：举步受挫119

一、改革的措施及其意图119

二、改革的双重效应127

三、对农业形势估计上的分歧133

第八章 一架不平衡的马车：工业过热与农业过冷136

一、政策乏力与农业徘徊136

二、工业与农业的不平衡发展143

三、“农业发展后劲不足”151

第九章 发展中的困惑：农村社会问题159

一、阶层分化与贫富差别159

二、组织涣散和管理失控167

三、观念更新与陋俗旧习的复活175

四、人口膨胀与教育危机182

第十章 新一轮调整的开始187

一、农业再次成为政策的聚焦点187

二、加强农业的主要政策措施195

三、治理整顿与农业205

下篇 沉思209

第十一章 工业化进程中的农业209

一、世界性课题及国际经验210

二、中国的选择及问题218

三、农业的基础地位需要保护227

第十二章 农业的计划管理与市场调节232

一、农业管理体制改革的成就及问题232

二、寻找计划与市场的有效结合239

第十三章 家庭经营与合作经济246

一、家庭经营的生命力及其局限246

二、加强或重建村组合作经济252

三、发展多种形式的合作组织，建立社会化服务体系260

一、人多地少——中国农业的根本制约264

第十四章 人口、土地与农业现代化264

二、挖掘农业资源潜力及其途径270

三、农业技术变革的政策选择274

第十五章 农村剩余劳动力转移和人口城镇化280

一、农村剩余劳动力的转移280

二、二元社会结构和人口城镇化285

三、走出二元社会结构，推动城乡一体化293

后记301