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美国贸易政策审议政府报告7

Ⅰ.多边体制下的美国7

Ⅱ.美国的经济和贸易环境13

Ⅲ.贸易政策的发展，2001—2003年21

（1）世贸组织协定和倡议21

（2）区域性倡议25

（3）双边倡议43

（4）与贸易有关的能力建设倡议49

（5）立法议程51

（6）劳工议题53

（7）环境议题57

（8）农业议题59

Ⅳ.公开性与问责制：为贸易建立支持61

Ⅴ.展望65

附件1 美国为支持多哈发展议程向世界贸易组织提交的文件67

美国贸易政策审议秘书处报告87

简评87

（1）经济发展87

（2）政策发展89

（3）货物贸易市场准入91

（i）关税91

（ii）应急措施91

（iii）其他进口措施93

（4）出口措施95

（5）影响贸易的其他政策97

（6）服务贸易准入条件97

Ⅰ.近期经济发展101

（1）概况101

（2）产出、就业与价格103

（3）货币与外汇政策109

（4）财政政策111

（5）国际收支平衡117

（i）货物贸易123

（ii）服务贸易125

（iii）外商直接投资129

（6）展望133

Ⅱ.贸易与投资政策发展137

（1）概况137

（2）机构与政策框架139

（i）机构和近期变化139

（ii）主要立法进展143

（iii）政策目标143

（3）参与世贸组织147

（4）优惠贸易协定与其他安排151

（i）概况151

（ii）北美自由贸易协定151

（iii）截至2003年6月仍有效的其他自由贸易协定157

（iv）其他自由贸易协定159

（v）单边优惠161

（vi）其他贸易相关安排165

（5）外商投资体系167

（i）报告与审查要求167

（ii）国民待遇与部门限制171

（iii）国际投资协议173

Ⅲ.按措施分类的贸易政策和实践179

（1）概况179

（2）直接影响进口的措施183

（i）通关程序183

（ii）原产地规则193

（iii）关税195

（iv）影响进口的通关费用和其他收费213

（v）反倾销、反补贴和保障措施215

（vi）数量限制和管制243

（vii）技术法规和卫生和植物检疫措施245

（3）直接影响出口的措施265

（i）出口融资、保险和担保265

（ii）其他扶持出口措施269

（iii）301条款和相关措施273

（iv）出口限制和管制275

（4）影响生产与贸易的其他措施281

（i）竞争政策281

（ii）政府补贴和其他援助291

（iii）政府采购297

（iv）国营贸易311

（v）知识产权315

Ⅳ.部分产业部门贸易政策339

（1）概况339

（2）农业341

（i）概况341

（ii）边境保护：关税配额和保障措施345

（iii）国内支持355

（iv）出口援助363

（v）粮食援助367

（vi）国营贸易活动369

（3）制造业371

（i）概述371

（ii）钢铁373

（iii）纺织和服装383

（4）海运401

（5）航空运输服务417

（i）概况417

（ii）监管框架419

（iii）国际协议425

（6）电信服务431

（i）市场结构和发展431

（ii）监管431

（iii）市场准入435

（iv）定价问题439

（v）标准441

（7）音像服务443

（8）金融服务445

（i）近期市场的发展445

（ii）法律法规与监管框架451

（9）具体专业服务部门473

（i）会计服务475

（ii）法律服务481

（iii）建筑与工程服务483

附录495

图表目录101

Ⅰ.近期经济发展101

Ⅰ.1财政账户，1991—2003年113

Ⅰ.2经常账户国际收支平衡，1991—2003年121

Ⅲ.贸易政策与实践的具体措施179

Ⅲ.1截至2003年6月30日仍有效的反倾销税令225

Ⅳ.部分产业部门贸易政策339

Ⅳ.1政府直接支付，1990—2003年343

Ⅳ.2国内支持给付，1995—2003年355

表格目录101

Ⅰ.近期经济发展101

Ⅰ.1部分宏观经济指标，1998—2003年103

Ⅰ.2部分货币与汇率指标，1998—2003年111

Ⅰ.3部分财政指标，1996—2003年113

Ⅰ.4经常账目账户与资本账目账户，1998—2003年119

Ⅰ.5跨境服务贸易，1998—2002年125

Ⅰ.6美国对部分国家和行业的对外直接投资与对美外国直接投资主要指标131

Ⅰ.7美国经济预测，2003—2013年135

Ⅱ.贸易与投资政策发展137

Ⅱ.1截至2003年6月美国双边投资协定175

Ⅲ.按措施分类的贸易政策和实践179

Ⅲ.1美国最惠国实施税率关税结构，1996—2002年197

Ⅲ.2美国优惠协定项下的关税，2002年205

Ⅲ.3《美国2000年维持倾销及补贴补偿法》从特种账户中的支付217

Ⅲ.4反倾销调查，1980—2002年221

Ⅲ.5反补贴调查，1980—2002年225

Ⅲ.6 2002年12月31日仍有效的中止协议229

Ⅲ.7反倾销与反补贴行政审查，1980—2002年231

Ⅲ.8截至2003年7月的5年日落复审状况233

Ⅲ.9进出口银行贷款、担保和保险业务，1996—2004年269

Ⅲ.10反托拉斯统计数据与案件审理结果，1993—2002财年287

Ⅲ.11有关上报并购项目及采取行动的汇总，1992—2002财年289

Ⅲ.12版税和许可费用，1995—2002年317

Ⅲ.13专利审查的活动总结，1995—2002年（自每个财政年度的9月30日起） 3a9

Ⅲ.14非美国公民提出的专利申请和前10位获批专利的国家或地区，1999—2002财年321

Ⅲ.15商标审查活动的总结，1997—2002年327

Ⅳ.部分产业部门贸易政策339

Ⅳ.1生产者支持估算，1995—2002年345

Ⅳ.22002年适用关税配额的产品347

Ⅳ.3《农场安全与农业投资法》下的市场价格与目标价格，1997—2007年361

Ⅳ.4制造业主要指标，1990—2002年371

Ⅳ.5美国钢铁业主要指标，1997—2002年377

Ⅳ.6按国家和地区、重量和金额分列的美国钢铁进口，1999—2002年377

Ⅳ.7美国从选定国家／地区进口的纺织品和服装385

Ⅳ.8纺织品和服装进口，1996—2002年387

Ⅳ.9水路交通主要指标，1990—2002年401

Ⅳ.10金融服务贸易，1998—2002年449

附录101

Ⅰ.近期经济发展101

AⅠ.1按贸易伙伴划分的美国商品出口和再出口（离岸价），1995—2002年495

AⅠ.2按贸易伙伴划分的美国商品进口（到岸价），1995—2002年497

AⅠ.3按商品分类的美国商品出口和再出口（离岸价），1995—2002年499

AⅠ.4按商品分类的美国商品进口（到岸价），1995—2002年503

Ⅱ.贸易与投资政策发展137

AⅡ.1依世界贸易组织协定作出的通报，2001年7月—2003年8月505

AⅡ.2涉及美国的世贸组织争端事务进展情况，2001年3月—2003年8月509

Ⅲ.贸易政策与实践的具体措施179

AⅢ.1原产地规则523

AⅢ.2州政府优先采购527

Ⅳ.部分行业贸易政策339

AⅣ.1按国家和地区划分的配额使用率大于90％的纺织品和服装，2002年537

美国贸易政策审议会议纪要（节选）557

Ⅵ.主席总结发言557