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第一编 立法本论3

第一章 立法的概念、本质和作用3

第一节 立法的概念、特点和分类3

第二节 立法的本质与法的形成6

第三节 立法的职能与作用13

第二章 立法的历史发展19

第一节 立法的产生19

第二节 不同历史类型国家立法的发展24

第三节 立法发展的若干规律45

第三章 立法的指导思想和立法原则49

第一节 马克思主义立法观在当代中国的发展49

第二节 我国立法的指导思想56

第三节 立法原则概述62

第四节 我国法定的立法原则67

第二编 立法制度83

第四章 立法主体83

第一节 立法主体概述83

第二节 我国的立法主体88

第三节 立法机关90

第五章 立法体制101

第一节 立法体制概述101

第二节 立法体制的分类104

第三节 我国立法权的划分及立法体制的形成107

第四节 授权立法113

第六章 中央立法119

第一节 全国人大立法119

第二节 全国人大常委会立法132

第三节 国务院立法141

第四节 国务院部门立法150

第七章 地方立法155

第一节 地方立法概述155

第二节 一般地方立法168

第三节 民族自治地方立法176

第四节 经济特区和特别行政区立法182

第八章 立法程序190

第一节 立法程序概述190

第二节 全国人大及其常委会创制法律的程序193

第三节 国务院及其部门创制行政法规、部门规章的程序201

第四节 地方国家机关创制地方性法律规范性文件的程序204

第三编 立法过程213

第九章 立法预测、立法规划与立法决策213

第一节 立法预测213

第二节 立法规划218

第三节 立法决策223

第十章 立法协调230

第一节 立法协调概述230

第二节 立法协调的内容232

第三节 立法过程中的立法协调235

第十一章 立法解释与修正242

第一节 立法解释242

第二节 法律的修改与补充246

第三节 法律的废止253

第四节 规范性法律文件的系统化256

第十二章 立法规范适用规则与备案审查266

第一节 立法规范适用规则与裁决机制266

第二节 备案审查277

第十三章 立法监督294

第一节 立法监督概述294

第二节 我国的立法监督体制300

第三节 我国立法监督制度的完善312

第四编 立法技术319

第十四章 规范性法律文件的结构与形式319

第一节 规范性法律文件的结构与形式概述319

第二节 规范性法律文件的名称323

第三节 规范性法律文件的整体结构326

第四节 规范性法律文件的形式要件336

第十五章 立法与法律规范341

第一节 立法与法律规范的结构341

第二节 立法与法律规则的分类347

第三节 立法中的专门化规范356

第十六章 章立法语言362

第一节 立法语言概述362

第二节 立法语言的风格364

第三节 立法语言的使用规则369

第五编 中国社会主义立法概述381

第十七章 中国立法特色381

第一节 我国现行的立法体制381

第二节 20年来的立法成就和经验389

第十八章 中国立法法399

第一节 立法法的产生及其历史环境399

第二节 立法法的特色416

第三节 立法法的调整范围423

第四节 立法法与我国违宪审查制度426

第十九章 21世纪中国立法的发展趋势437

附录《中华人民共和国立法法》450

参考文献469

后记470