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第一讲 新阶段扶贫开发的形势与任务1

第一节 扶贫开发的重大成就和基本经验1

第二节 扶贫开发面临的挑战和机遇8

第三节 深刻认识扶贫开发的重大意义13

第四节 新阶段扶贫开发的总体思路16

第五节 明确扶贫开发的目标任务25

第二讲 打好连片特困地区扶贫攻坚战28

第一节 连片特困地区扶贫攻坚战的决策背景28

第二节 我省连片特困地区的概况与特征34

第三节 连片特困地区扶贫攻坚战的基本思路42

第四节 连片特困地区扶贫攻坚战的组织管理45

第三讲 按照精细化管理要求抓好专项扶贫49

第一节 专项扶贫概述49

第二节 专项扶贫重点项目51

第三节 专项扶贫项目精细化管理62

第四讲 按照目标责任要求推进行业扶贫68

第一节 行业扶贫的地位与作用68

第二节 行业扶贫的目标任务71

第三节 行业扶贫管理82

第五讲 按照长效机制要求动员社会扶贫86

第一节 社会扶贫概述86

第二节 社会扶贫实施方式89

第三节 社会扶贫机制建设95

第四节 社会扶贫的组织管理97

第六讲 完善扶贫政策保障体系101

第一节 财政投入与税收优惠政策101

第二节 投资、产业与金融支持政策105

第三节 土地、生态与人才政策109

第四节 扶贫到户扶持政策115

第七讲 规范财政专项扶贫资金管理126

第一节 资金的性质、投向与用途126

第二节 资金的预算、分配与拨付129

第三节 加强项目资金管理与监督132

第八讲 加强纲要规划实施的组织领导137

第一节 完善管理体制与工作机制137

第二节 制定实施扶贫开发规划141

第三节 加强基层组织建设145

第四节 加强扶贫工作机构队伍建设149

第九讲 国际减贫理论与实践借鉴154

第一节 国际社会对贫困的理解154

第二节 国际减贫战略的演变170

第三节 几种典型的农村扶贫模式179

第四节 可借鉴的国际减贫理念187

附录191

湖北省农村扶贫开发纲要（2011—2020年）191

湖北省农村扶贫开发“十二五”规划208

编后223