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第一节　行政许可的概念和性质1

第一章　行政许可概论1

第二节　行政许可的作用10

第三节　行政许可制度的形成与发展19

第四节　行政许可制度的改革30

第五节　行政许可的立法宗旨43

第六节　行政许可的原则50

第二章　行政许可的设定60

第一节　行政许可的设定范围60

第二节　行政许可的分类68

第三节　行政许可设定权74

第四节　行政许可设定权限的划分77

第五节　设定行政许可应注意的问题87

第一节　实施行政许可的主体资格94

第三章　行政许可的实施机关94

第二节　相对集中行政许可权111

第三节　行政许可实施的规则116

第四章　行政许可的实施程序123

第一节　行政程序与行政许可实施程序123

第二节　行政许可的申请与受理131

第三节　行政许可的审查与决定139

第四节　行政许可的期限147

第五节　行政许可的听证150

第六节　行政许可的变更与延续157

第七节　行政许可的特别规定160

第五章　行政许可的费用175

第一节　行政许可费用制度的目的和原则175

第二节　行政许可收费的现状177

第三节　行政许可收费的范围和标准179

第四节 自然资源利用许可的收费181

第五节　行政许可收费制度的改革182

第六章　行政许可的监督检查185

第一节　行政许可监督检查的概念185

第二节　行政许可的监督检查参加人190

第三节　行政许可监督检查的主要规定195

第四节　行政许可的撤销和注销201

第五节　行政许可的救济209

第七章　行政许可的法律责任219

第一节　行政许可法律责任的性质和特点219

第二节　行政许可法律责任的种类和构成221

第三节　违反行政许可法行为的法律责任的种类及其适用225

第四节　违法实施行政许可的国家赔偿231

第八章　行政许可的其他问题234

第一节　行政许可法的施行234

第二节　行政许可的清理235

附录237

一、中华人民共和国主席令（第七号）237

二、中华人民共和国行政许可法237

三、国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知256

四、国务院关于提请审议《中华人民共和国行政许可法（草案）》的议案（2002年7月15日）261

五、关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明（2002年8月23日）262

六、全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》修改情况的汇报（2002年12月19日）270

七、全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》修改情况的汇报（2003年6月18日）275

八、全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》审议结果的报告（2003年8月19日）280

九、全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政许可法（草案四次审议稿）》修改意见的报告（2003年8月25日）290

后记295