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绪论1

一、旅游法规的含义3

二、旅游法规的构成3

三、本书的主要内容6

第一章 宪法常识8

第一节 宪法概述8

一、宪法的概念和特征8

二、我国宪法的历史发展9

第二节 我国的基本制度9

一、人民民主专政制度9

二、人民代表大会制度10

三、民族区域自治制度11

四、特别行政区制度11

五、我国的经济制度12

第三节 我国公民的基本权利和义务13

一、我国公民的基本权利13

二、我国公民的基本义务18

第四节 国家机构19

一、全国人民代表大会19

二、中华人民共和国主席19

三、中华人民共和国国务院19

四、中华人民共和国中央军事委员会20

五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府20

六、民族自治地方的自治机关20

七、人民法院和人民检察院20

小结21

重点概念21

练习题21

第二章 旅行社管理法规23

第一节 旅行社的概念和特征24

一、旅行社的概念24

二、旅行社的特征24

第二节 旅行社的设立25

一、旅行社设立的条件25

二、设立旅行社的一般程序25

三、旅行社服务网点、旅行社分社、外商投资旅行社的设立26

四、旅行社的变更27

五、对旅行社的监督管理27

第三节 旅行社的经营28

一、旅行社的经营原则28

二、旅行社的经营规范28

三、旅行社业务经营许可证制度31

四、旅行社质量保证金制度31

第四节 旅行社的权利和义务33

一、旅行社的权利33

二、旅行社的义务34

三、旅行社对旅游者的权利和义务35

第五节 旅行社的法律责任36

一、旅行社法律责任的种类37

二、旅行社法律责任的减轻或免除38

小结40

重点概念40

练习题40

第三章 导游人员管理法规42

第一节 导游人员概述42

一、导游人员的概念42

二、导游人员证书43

三、领队人员与领队证46

第二节 导游人员的权利和义务47

一、导游人员的权利47

二、导游人员的义务49

第三节 导游人员的行政管理51

一、导游人员计分管理51

二、导游人员年审管理52

三、导游人员等级考核评定管理53

小结53

重点概念54

练习题54

第四章 旅游消费者权益保护法规56

第一节 旅游消费者的权利和经营者的义务56

一、消费者和旅游者56

二、旅游消费者的权利58

三、旅游经营者的义务61

第二节 旅游消费者权益的保护64

一、国家对旅游消费者合法权益的保护64

二、社会对旅游消费者合法权益的保护65

三、旅游消费者权益争议的解决途径66

四、旅游损害赔偿主体的确定67

五、侵犯旅游消费者合法权益应承担的法律责任68

六、《零售商促销行为管理办法》对消费者权益的保护70

小结71

重点概念71

练习题71

第五章 旅游合同法规73

第一节 旅游合同法规概述73

一、合同73

二、旅游合同74

三、合同法74

第二节 旅游合同的订立77

一、订立合同的主体资格77

二、旅游合同的形式78

三、旅游合同的主要条款79

四、合同订立的程序81

五、格式合同82

第三节 旅游合同的效力83

一、旅游合同的生效83

二、旅游合同的无效84

三、旅游合同的可撤销84

四、合同无效或被撤销的法律后果85

第四节 旅游合同的履行86

一、旅游合同履行的概念86

二、旅游合同履行的原则86

三、旅游合同的具体履行规则87

第五节 旅游合同的变更、转让和终止89

一、旅游合同的变更89

二、旅游合同的转让90

三、旅游合同的终止91

第六节 违约责任93

一、违约责任的概念93

二、合同履行中的免责事由93

三、违约责任的承担方式95

小结108

重点概念108

练习题108

第六章 旅游饭店管理法规110

第一节 旅游饭店概述110

一、旅游饭店的含义110

二、旅游饭店的权利和义务110

三、中国旅游饭店行业规范111

第二节 旅游饭店星级评定115

一、旅游饭店的星级和符号115

二、旅游饭店星级评定机构116

三、旅游饭店星级评定的范围117

四、旅游饭店星级评定的标准117

五、旅游饭店星级评定的程序119

六、旅游饭店星级评定的复核及处理120

第三节 旅游饭店的治安和消防管理121

一、旅游饭店的治安管理121

二、旅游饭店的消防管理123

小结124

重点概念124

练习题124

第七章 旅游交通运输管理法规126

第一节 旅游交通运输管理法规概述126

一、旅游交通运输概述126

二、旅游交通运输法规的构成127

三、旅游交通运输法规调整的法律关系128

四、旅游运输合同129

五、承运人和旅游者的义务130

第二节 航空运输管理法规131

一、航空运输的概念及分类131

二、航空运输管理法规的主要内容131

第三节 铁路运输管理法规136

一、铁路运输概述136

二、铁路运输管理法规的主要内容137

第四节 公路运输管理法规143

一、公路运输概述143

二、公路运输管理法规的主要内容143

小结146

重点概念146

练习题146

第八章 食品安全管理法规148

第一节 食品安全概述148

一、食品和食品安全的含义148

二、食品安全风险监测和评估149

三、食品安全标准150

四、食品安全管理机构150

五、食品安全的社会宣传和监督151

第二节 食品生产经营151

一、食品生产经营应满足的安全卫生要求151

二、禁止生产经营的食品152

三、食品生产经营管理制度152

第三节 食品安全事故处置156

一、食品安全事故的概念156

二、食品安全事故应急预案156

三、食品安全事故的报告156

四、食品安全事故的处理156

小结157

重点概念157

练习题158

第九章 旅游者出入境管理法规159

第一节 我国的出入境管理160

一、外国人入出境管理160

二、中国公民出入境管理163

三、中国公民往来港、澳、台地区的管理165

四、我国的出入境检查制度166

第二节 我国的出入境旅游管理167

一、入境旅游的管理167

二、出国旅游的管理168

三、赴港、澳、台旅游的管理171

四、边境旅游的管理173

小结174

重点概念174

练习题175

第十章 旅游资源管理法规177

第一节 旅游资源管理法规概述177

一、旅游资源的概念与特征177

二、旅游资源保护的原则和保护机构178

三、旅游资源管理法规的概念与体系179

第二节 风景名胜区的保护与管理179

一、风景名胜区的概念和级别划分179

二、风景名胜区的管理原则和管理监督机构180

三、风景名胜区的设立180

四、风景名胜区的规划181

五、风景名胜区的保护182

六、风景名胜区管理机构的职责184

七、法律责任185

第三节 自然保护区的保护与管理186

一、自然保护区的概念和等级187

二、自然保护区的建立187

三、自然保护区的管理体制、管理机构及其职责188

四、自然保护区管理189

五、法律责任190

第四节 文物的保护191

一、文物的概念及其保护范围191

二、文物的分类和分级192

三、文物的保护与管理概述193

四、不可移动文物的保护与管理194

五、文物的考古发掘196

六、馆藏文物和民间收藏文物的管理196

七、文物的出境管理198

八、法律责任198

第五节 旅游景区质量等级评定199

一、旅游景区的概念200

二、旅游区（点）质量等级及标志200

三、旅游景区质量等级的评定200

第六节 世界遗产的国际保护202

一、《保护世界文化和自然遗产公约》和世界遗产组织203

二、《保护世界文化和自然遗产公约》的主要内容203

三、非物质遗产的保护204

四、我国的世界遗产保护204

第七节 历史文化名城、名镇、名村的保护205

一、保护原则和保护机构206

二、申报与批准206

三、保护规划207

四、保护措施207

小结209

重点概念209

练习题209

第十一章 旅游安全法规211

第一节 旅游安全和旅游安全法规211

一、旅游安全的概念和特点211

二、旅游安全法规的构成212

第二节 旅游安全管理方针和管理机构213

一、旅游安全管理的方针和原则213

二、旅游安全管理机构及其职责214

三、处罚215

第三节 旅游安全事故的处理215

一、旅游安全事故的概念与等级215

二、旅游安全事故处理的一般程序215

三、重大旅游安全事故的处理216

四、特别重大旅游安全事故的处理217

第四节 外国旅游者重大伤亡事故的处理218

一、处理外国旅游者重大伤亡事故时的注意事项218

二、外国旅游者在华死亡后的处理程序219

第五节 漂流旅游安全管理220

一、漂流旅游的含义220

二、漂流旅游的管理部门220

三、管理部门的职责221

四、经营者的义务221

五、漂流旅游安全事故222

小结222

重点概念222

练习题222

第十二章 旅游保险法规224

第一节 保险与保险合同224

一、保险的概念224

二、保险的分类225

三、保险合同226

第二节 旅游保险概述228

一、旅游保险的概念与特点228

二、旅游保险的分类228

三、旅游保险合同229

第三节 旅行社责任保险231

一、旅行社责任保险的概念231

二、旅行社责任保险的特征232

三、旅行社责任保险合同232

四、法律责任234

小结235

重点概念235

练习题235

第十三章 旅游纠纷及纠纷解决法规237

第一节 旅游纠纷概述237

一、旅游纠纷的概念237

二、旅游纠纷的类型237

三、解决旅游纠纷的方式238

四、解决旅游纠纷的法律适用238

第二节 旅游纠纷的调解和仲裁238

一、旅游纠纷的调解238

二、旅游纠纷的仲裁240

第三节 旅游纠纷的诉讼242

一、旅游纠纷诉讼的概念242

二、旅游纠纷诉讼的特征242

三、旅游纠纷诉讼的管辖242

四、旅游纠纷诉讼的证据243

五、旅游纠纷诉讼的程序243

第四节 旅游投诉246

一、旅游投诉的概念和特征246

二、旅游投诉的范围246

三、旅游投诉管理机构246

四、旅游投诉的处理246

小结247

重点概念247

练习题247

习题参考答案249

附录一 旅行社条例255

附录二 旅行社条例实施细则264

附录三 导游人员管理条例273

参考文献276