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目录1

第一讲　监察法规、规章概述1

一、监察法规、规章的概念1

二、新中国监察法规、规章的历史与现状6

第二讲　关于监察工作基本原则的规定15

一、依法独立行使监察职权的原则15

二、实事求是、重证据、重调查研究的原则17

三、在适用法律和政纪上人人平等的原则18

四、行政监察与群众监督相结合的原则20

五、监督检查与改进工作相结合的原则22

六、惩处与教育相结合的原则23

第三讲　关于监察机关与监察人员的规定25

一、监察机关的性质25

二、监察机关的机构设置26

三、监察机关领导体制和职务设置28

四、监察机关工作人员32

五、特邀监察员（兼职监察员）36

一、管辖的概念和原则38

第四讲　关于监察机关查办案件管辖的规定38

二、调查处理政纪案件的管辖41

三、受理申诉案件的管辖44

第五讲　关于监察机关职权的规定48

一、监察机关的职责48

二、监察机关履行职责的主要方式52

三、监察机关的权力及其行使53

一、回避制度与职务回避的原则60

第六讲　关于监察机关回避制度的规定60

二、回避适用的对象与条件63

三、回避的方式66

四、回避的决定与违反回避规定的法律责任68

第七讲　关于监察机关举报工作制度的规定71

一、举报制度与举报工作原则71

二、举报人的权利与义务76

三、举报机构与举报工作人员79

四、举报方式与举报处理81

五、保护与奖励举报人85

第八讲　关于监察机关调查审理政纪案件的规定87

一、初步审查87

二、立案89

三、调查94

四、审理100

第九讲　关于监察机关处理政纪案件的规定105

一、处理政纪案件的概念与方式105

二、处理政纪案件的实体性规定109

三、处理政纪案件的程序性规定113

第十讲　关于监察机关处理申诉的规定117

一、申诉制度概述117

二、申诉的提起和受理119

三、复审、复核制度概述122

四、复审、复核程序125

第十一讲　关于监察机关没收、追缴和责令退赔财物的规定134

一、没收、追缴和责令退赔的概念及与强制措施的关系134

二、没收、追缴和责令退赔的适用范围与对财物的处理136

三、没收、追缴和责令退赔实施的形式与拒绝执行的责任138

四、没收、追缴和责令退赔财物的实施程序及物品受损后的折价抵偿139

第十二讲　关于行政监察法律责任的规定142

一、法律责任概述142

二、被监察部门和人员应负法律责任的行为145

三、监察人员应负法律责任的行为149

附录：154

《中华人民共和国行政监察条例》154

《监察机关调查处理政纪案件办法》163

《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》172

《监察机关举报工作办法》179

《监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定》183

《监察机关实行回避制度暂行办法》185

《监察机关没收追缴和责令退赔财物办法》188

《监察部聘请特邀监察员办法》192

《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》195

《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》199