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第一章　做好背景分析选准项目目标1

第一节 项目研究的指导思想和目标1

一、项目研究的指导思想2

二、项目研究的目标4

第二节 管理的主要环节存在的突出问题5

一、制定计划6

二、计划实施7

三、评估考核9

四、信息系统14

第三节 管理的主要环节需要把握的关键要素15

一、计划生育优质服务工作计划的制定15

二、计划生育优质服务工作计划的实施16

三、计划生育优质服务工作的评估考核17

四、计划生育优质服务工作的信息系统18

第二章　逻辑框架法及其应用19

第一节 逻辑框架法的基本知识19

一、逻辑框架法的概念19

二、纵向的逻辑关系20

三、横向的逻辑关系21

第二节 工作中的逻辑关系分析23

一、目标层次的逻辑分析24

二、确定不同目标层次的测量指标25

三、确定指标的测量手段26

四、指标的筛选原则26

一、编制逻辑框架矩阵表的步骤27

第三节 逻辑框架法的练习27

二、逻辑框架法应用中遇到的问题28

第四节 逻辑框架法的应用30

一、全国优质服务先进县创建活动30

二、“创建活动”的评估指标体系31

三、关于群众满意率和其他一些考核评估指标42

四、《评估指标体系》的指导意义45

第三章　制定工作计划的核心是掌握群众需求47

第一节 群众需求信息的收集48

一、群众需求信息的收集对象48

二、群众需求信息的收集途径48

三、群众需求信息的收集方法48

第二节 群众需求信息的汇总和分析50

一、群众需求信息的分类51

二、群众需求信息的汇总与分析52

第三节 把群众需求纳入科学决策体系57

一、坚持自下而上、上下结合制定计划生育工作计划57

二、计划生育工作的决策程序58

三、制定工作计划中应注意把握的几个问题61

第四章 实施工作计划的关键是抓好规章制度建设63

第一节 计划生育行政规章和服务制度建设的必要性与原则64

一、规章制度建设的必要性64

二、规章制度建设的原则65

一、制度建设的主要步骤67

第二节 计划生育行政规章和服务制度建设的主要步骤67

二、制度建设中应注意的几个问题68

第三节 计划生育行政规章和服务制度的落实71

一、加强培训，为工作计划和制度的实施提供保障71

二、加强对广大群众的宣传教育74

三、加强部门之间的协调75

第五章　评估考核的根本目的是为了促进工作77

第一节 评估的目的和原则77

一、评估的目的78

二、评估的原则79

第二节 考核评估结果的分析与利用83

一、勇于发现问题83

二、善于分析问题85

三、正确利用考核评估的结果进行奖惩89

第三节 评估的目标层次与重点90

一、不同目标层次的评估重点91

二、不同行政层级的评估重点94

第六章　学习和引进科学的评估方法97

第一节 规范传统的评估方法97

一、总结汇报98

二、文献查阅99

三、设备清点100

四、问卷调查102

第二节 引进新型的评估方法104

一、深入访谈（In-depth Interview）105

二、现场观察（Observation）106

三、专题组讨论（Focus Group Discussion）108

四、选题组讨论（Nominal Group Discussion）110

第三节 评估方法的应用112

一、需求评估（Needs Assessment）112

二、群众需求的快速评估（Rapid Assessment）114

三、服务现状的情景分析（Situation Analysis）116

四、服务人员的自我评估（COPE）119

第七章 管理信息系统要为优质服务提供支持124

第一节 群众需求信息系统的探索126

一、天津群众需求信息系统126

二、青岛即墨市的管理信息系统130

第二节 生殖健康和随访服务软件的探索134

第三节 中国／联合国人口基金第五周期项目管理信息系统（MIS）简介136

一、系统的主要特点137

二、MIS信息系统管理的内容137

三、系统运行的模式137

四、系统运行的载体138

五、计划生育／生殖健康服务与管理信息系统运转流程139

六、系统使用的其他问题141

结束语 管理与评估的探索永无止尽142

一、不断引入新理念143

二、不断探索新问题146

后记149