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第一章 我国行政管理体制改革的历史沿革1

序言1

一、十一届三中全会前我国行政管理体制的改革过程2

二、十一届三中全会后行政管理体制改革的背景8

三、十一届三中全会后我国行政体制改革的过程13

第二章 我国行政管理体制改革的目标取向24

一、从“管制政府”走向“服务政府”24

二、从“权力政府”走向“责任政府”35

三、从“人治政府”走向“法治政府”41

一、行政管理活动从“依政策行政”向“依法行政”转变51

第三章 政府管理体制改革与行政管理方式的转变51

二、行政权力从“扩张”向“控制和制约”转变57

三、行政管理手段从“命令、服从”向“非强制”转变65

四、行政行为从“单方行为”向“合意行为”转变74

第四章 我国政府管理体制改革的基本模式82

一、行为规范83

二、运转协调89

三、公正透明96

四、廉洁高效103

一、应对入世必须深化行政管理体制改革116

第五章 加入世界贸易组织对我国行政管理体制的影响116

二、WTO透明度原则对我国行政立法制度的影响及有关制度的完善创新126

三、WTO司法审查原则对我国行政复议制度的影响137

第六章 政府管理体制改革与我国行政法律体系的建构和完善147

一、行政组织法体系147

二、行政程序法体系157

三、行政行为法体系162

四、行政监督法体系171

第七章 政府管理体制改革与行政决策科学化176

一、行政决策科学化在政府管理体制改革中的价值及其意义177

二、行政决策科学化的现状183

三、推进行政决策科学化的主要措施191

第八章 政府管理体制改革与第三部门的发展207

一、第三部门概念的界定与特征209

二、第三部门兴起的原因与社会功能212

三、政府管理体制改革与第三部门发展的互动关系218

四、我国第三部门的现状分析及其发展对策226

第九章 政府管理体制的国际比较234

一、当代世界政府的主要类型234

二、政府管理体制的国际比较246

三、当代西方国家的政府管理体制改革及其对我国的启示252

后记258