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第一节 信息法及其国内外研究现状1

第二节 利益平衡原则15

第三节 信息立法中使用利益平衡原则的必要性27

第一章 信息生产领域的利益平衡：信息权利及其限制34

第一节 从信息生产权到信息权34

第二节 信息生产方式：信息共享的理由38

第三节 信息再生产激励制度：信息垄断的理由43

第四节 共享和垄断间的利益平衡：信息权的边界46

第五节 利益平衡下的信息权利划界52

第六节 传统社会信息权利的利益平衡63

第七节 重建利益平衡：信息权的板块式保护面临的挑战75

第八节 以利益平衡为原则建立信息的集成权利88

第二章 电信市场中的利益平衡：规制与竞争102

第一节 信息流转的重要渠道——电信102

第二节 电信市场中的利益平衡：管制与竞争108

第三节 利益平衡下的管制之一：面向电信从业者的管制117

第四节 利益平衡下的管制之二：面向电信信道的管制129

第五节 以电信法为手段的我国电信市场利益平衡的调整146

第三章 信息安全法律制度中的利益平衡：自由和限制160

第一节 信息安全中的利益平衡问题160

第二节 研究信息安全中利益平衡问题的进路：信息安全利益平衡的两个层次171

第三节 信息安全利益平衡的第一层次：信息获取权与信息保密权之间的利益平衡174

第四节 信息安全利益平衡的第二层次之一：建立针对信息内容的安全制度的利益平衡178

第五节 信息安全利益平衡的第二层次之二：使用信息安全技术措施的利益平衡183

第六节 信息安全利益平衡的第二层次之三：建立针对技术措施的安全制度的利益平衡185

第七节 以信息搜索人为研究视角的利益平衡：信息获取权188

第八节 正当信息获取权：垃圾邮件问题204

结论218

（2000年9月25日）227

中华人民共和国电信条例227

附录：电信法规汇编227

附：电信业务分类目录244

电信营业服务规范245

（1995年4月7日）245

电信服务质量社会监督标准252

（1996年7月26日）252

公用电信网间互联管理规定256

（2001年5月10日）256

电信网间互联争议处理办法266

（2001年11月19日）266

电信业务经营许可证管理办法270

（2001年12月26日）270

电信设备进网管理办法281

（2001年5月10日）281

（2002年1月4日）288

电信建设管理办法288

电信网码号资源管理办法298

（2003年1月29日）298

信息产业部310

关于重新调整《电信业务分类目录》的通告310

（2003年2月21日）310

附：电信业务分类目录310

外商投资电信企业管理规定328

（2001年12月11日）328

中华人民共和国无线电管理条例334

（1993年9月11日）334

中国互联网协会反垃圾邮件规范343

参考书目346

后记354