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上编 刑事申诉原理3

第一章 申诉3

第一节 申诉的由来3

第二节 申诉的基本概念4

第三节 申诉的本质5

第四节 申诉的分类8

一、诉讼上的申诉8

二、非诉讼上的申诉10

第五节 申诉的提起条件12

一、申诉要有明确的指向12

二、申诉人要具有提出申诉的主体身份12

三、申诉要提出适当的申诉理由13

四、申诉要有明确的投诉机关13

五、申诉要符合提出申诉的形式要求14

第六节 申诉的原则15

一、依法申诉原则15

二、尊重客观事实，真实申诉原则15

三、不得损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的原则16

四、服从最终处理结论的原则16

第七节 申诉与其他行为的关系17

一、申诉与控告、检举的关系17

二、申诉与上诉的关系19

三、申诉与申请再审的关系20

第二章 刑事申诉22

第一节 刑事申诉的概念22

第二节 刑事申诉的法律性质23

一、刑事申诉是一种刑事诉讼行为24

二、刑事申诉是一种刑事诉讼权利25

第三节 刑事申诉的特征26

一、刑事申诉的主体是法定的26

二、刑事申诉的客体是特殊的26

三、刑事申诉不停止原判决、裁定或处理决定的执行27

四、刑事申诉具有严格的程序要求27

第四节 刑事申诉的构成要素28

一、刑事申诉主体28

二、刑事申诉客体31

三、刑事申诉理由33

第五节 刑事申诉的管辖34

一、刑事申诉的管辖的概念和意义34

二、刑事申诉的管辖的原则35

三、刑事申诉的管辖的种类35

第六节 刑事申诉案件的办理36

一、刑事申诉案件的特点36

二、刑事申诉案件的办理原则37

三、刑事申诉案件的办理程序39

第三章 刑事申诉制度43

第一节 中国古代刑事申诉制度43

一、上诉43

二、直诉44

三、越诉46

第二节 国外相关制度简介46

一、关于申请再审的理由47

二、关于申请再审的主体49

三、关于申请再审的期限50

四、关于申请再审的管辖及效力50

五、关于申请再审的审查程序51

第三节 我国刑事申诉制度立法现状及现存问题53

一、立法现状53

二、现存问题53

第四节 刑事申诉制度的立法完善55

一、刑事申诉审查程序的性质55

二、刑事申诉审查程序的功能56

三、建立刑事申诉审查程序的实践基础和法律依据57

四、刑事申诉审查程序的具体设置58

下编 人民检察院刑事申诉办案实务第四章 管辖65

第一节 概述65

一、级别管辖65

二、部门管辖66

三、变通管辖69

第二节 人民检察院管辖的刑事申诉范围69

一、确定人民检察院管辖的刑事申诉范围的原则69

二、不服人民检察院诉讼终结的刑事处理决定的申诉70

三、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉72

第三节 控告申诉检察部门管辖的刑事申诉范围73

一、不服人民检察院不批准逮捕决定的申诉73

二、不服人民检察院不起诉决定的申诉74

三、不服人民检察院撤销案件决定的申诉75

四、不服人民检察院其他处理决定的申诉76

五、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉77

第四节 不属于控告申诉检察部门管辖的刑事申诉77

一、不属于控告申诉检察部门管辖的不服不批准逮捕的决定77

二、不服人民检察院扣押、冻结涉案款物决定的78

三、不服检察建议、检察意见的79

四、不服人民检察院不立案决定的80

第五章 受理81

第一节 概述81

一、受理的概念81

二、受理的任务81

三、受理的条件81

第二节 受理的程序83

一、申诉材料的接受83

二、申诉材料的审查和处理84

第三节 具体问题的处理85

一、举报人、控告人提出申诉的受理问题85

二、不服不立案决定的受理问题85

三、自诉案件和附带民事诉讼案件申诉的受理问题87

四、双重管辖案件的受理问题88

五、地方各级人民检察院对不服同级人民法院发生法律效力的刑事判决、裁定申诉的受理问题90

第六章 立案91

第一节 概述91

一、立案的概念91

二、立案的任务91

三、立案的意义92

第二节 立案复查条件92

一、基本的立案复查条件92

二、特殊的立案复查条件95

第三节 立案审查的方式和处理结果96

一、立案审查的方式96

二、立案审查的处理结果97

第七章 复查98

第一节 复查刑事申诉案件的依据98

一、宪法依据98

二、刑事诉讼法依据98

三、最高人民检察院的规定98

第二节 复查刑事申诉案件的原则和工作要求99

一、案件决定权与申诉复查权相分离99

二、依照法定程序复查100

三、全案复查100

四、实事求是，有错必纠101

五、原案承办人回避101

六、集体讨论102

七、检察长批准或者检委会讨论决定102

八、与申诉人“两见面”102

九、与原承办部门见面103

十、必须做好善后息诉工作103

第三节 复查刑事申诉案件的程序104

一、确定承办人104

二、阅卷104

三、调查106

四、结案107

五、讨论108

六、作出决定108

七、送达110

八、备案112

九、时限113

第四节 复查中的几个具体问题113

一、复查中止与复查终止问题113

二、不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定申诉案件办理程序的调整问题115

三、刑事再审检察建议的适用问题118

四、刑事申诉案件公开审查程序规定的修改问题120

五、不服免予起诉决定申诉案件的复查问题126

六、不再立案复查的问题127

七、刑事申诉的撤回问题128

第八章 执行129

第一节 概述129

一、执行的概念和意义129

二、执行的依据和主体129

三、执行的原则129

第二节 各种决定的执行131

一、对撤销原决定，重新启动诉讼程序决定的执行131

二、对被不起诉人没有违法犯罪行为而撤销不起诉决定的执行131

三、对撤销没收决定、追缴决定决定的执行132

四、对不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定案件的执行132

五、对维持原处理决定、驳回申诉决定的执行132

第三节 善后息诉工作132

一、充分认识善后息诉工作的重要性133

二、掌握做好善后息诉工作的方式、方法133

三、提高做好善后息诉工作的能力134

第九章 法律文书135

第一节 概述135

一、刑事申诉法律文书的概念及特点135

二、刑事申诉法律文书的分类135

三、刑事申诉法律文书写作的基本要求136

四、刑事申诉法律文书的格式标准138

第二节 文书样式及内容要素141

一、刑事申诉诉讼文书141

二、刑事申诉工作文书156

第三节 文书实例与评析167

一、吴某某申诉案复查终结报告、案件讨论记录、复查决定书167

二、陈某某、冯某某申诉案复查终结报告、复查决定书176

三、彭某某等申诉案刑事申诉复查决定书184

四、李某某申诉案刑事申诉复查决定书186

五、王某等申诉案刑事申诉复查决定书188

六、李某申诉案刑事申诉复查决定书189

七、林某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书）192

八、栾某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书）193

九、赛格集团申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书）194

十、墙某某申诉案刑事申诉复查决定书（问题文书）196

十一、张某申诉案纠正案件错误通知书197

十二、谢某某申诉案审查报告198

十三、大成公司申诉案审查报告、刑事申诉审查结果通知书205

十四、王某某等申诉案刑事申诉审查结果通知书216

十五、贾某某申诉案刑事申诉审查结果通知书217

十六、程某某申诉案刑事申诉审查结果通知书（问题文书）218

十七、黄某某等申诉案刑事申诉审查结果通知书（问题文书）219

十八、欧某某申诉案再审检察建议书、刑事申诉复查通知书220

十九、朱某某等申诉案提请抗诉报告书、刑事申诉复查通知书（问题文书）222

附录229

最高人民检察院关于在办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见（1982年12月25日）229

最高人民检察院关于人民检察院自侦案件的起诉时限和有关免予起诉的几个问题的答复（1983年1月26日 〔83〕高检研函第1号）230

最高人民检察院关于不服免予起诉决定的申诉案件复查问题的答复（1989年3月28日 高检控申发字〔1989〕6号）231

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定》的通知（1992年1月7日 高检发〔1992〕2号）232

最高人民检察院关于对贪污受贿案件免予起诉工作的规定补充修改的通知（1993年8月28日 高检发刑字〔1993〕73号）236

最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知（1993年4月5日 高检发控字〔1993〕5号）237

最高人民检察院办公厅关于复查刑事申诉案件有关问题的通知（1996年12月5日 高检办发〔1996〕第102号）244

最高人民检察院关于印发《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的通知（1998年6月16日 高检发控字〔1998〕6号）245

最高人民检察院关于加强刑事案件复查工作的通知（1998年6月26日 高检发控字〔1998〕7号）250

人民检察院刑事诉讼规则（节录）（1999年1月18日最高人民检察院 高检发释字〔1999〕1号公布）252

最高人民检察院关于修改《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零五条和第四百零七条的通知（1999年9月21日 高检发研字〔1999〕9号）254

人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定（试行）（2000年5月24日最高人民检察院控告申诉检察厅 〔2000〕高检控发第8号印发）255

关于复查免诉申诉案件有关问题的意见（2001年2月7日最高人民检察院刑事申诉检察厅高检发刑申字〔2001〕3号印发）258

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于刑事抗诉工作的若干意见》的通知（2001年3月2日 高检发诉字〔2001〕7号）260

最高人民检察院关于实行“人民检察院控告申诉工作首办责任制”的通知（2001年12月24日 高检发刑申字〔2001〕4号）265

最高人民检察院关于调整服刑人员刑事申诉案件管辖的通知（2003年4月11日 高检发刑申字〔2003〕1号）266

人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）（2003年7月1日最高人民检察院高检发办字〔2003〕9号印发）267

最高人民检察院刑事申诉检察厅关于邵业科申诉案请示的批复（2003年8月19日 高检发刑申字〔2003〕12号）272

不服人民检察院处理决定刑事申诉案件办理标准（2005年12月6日最高人民检察院高检发刑申字〔2005〕2号印发）272

最高人民检察院关于办理服刑人员刑事申诉案件有关问题的通知（2007年9月5日 高检发刑申字〔2007〕3号）273

人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定（2010年5月9日最高人民检察院高检发〔2010〕9号印发）274

检察机关执法工作基本规范（2010年版）（节录）（2010年12月29日最高人民检察院高检发〔2010〕35号印发）282

最高人民检察院关于调整刑事审判监督程序抗诉案件办案期限的通知（2011年3月15日 高检发诉字〔2011〕34号）291

最高人民法院办公厅最高人民检察院办公厅关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知（2010年6月11日 法办〔2010〕255号）292

主要参考文献293

后序295