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第一篇 概述3

第一章 环境应急管理概述3

第一节 应急管理概念3

一、危机与危机管理3

二、风险管理5

三、应急管理6

第二节 环境应急管理的概念8

一、我国环境应急管理的起步8

二、环境应急管理的涵义9

三、环境应急管理工作的意义11

第三节 环境应急管理体系12

一、环境应急管理体系的涵义12

二、我国环境应急管理体系13

三、我国环境应急管理体系存在的问题14

第二章 我国环境安全形势分析16

第一节 环境安全的概念16

一、安全与安全科学16

二、环境安全的定义16

三、环境安全的内涵17

第二节 我国环境安全形势现状18

一、环境自身安全现状18

二、敏感区域环境安全现状20

三、突发环境事件发生情况21

第三节 影响我国环境安全的因素分析23

一、粗放型经济发展模式的影响23

二、我国社会发展现阶段的特有影响24

三、全球性公共危机影响的辐射27

第三章 我国环境应急管理发展29

第一节 我国环境应急管理现状29

一、环境应急管理机构与队伍建设现状29

二、环境应急管理机制现状31

三、环境应急政策法规33

四、环境应急管理理论及相关技术研究37

五、环境应急宣传、教育与培训38

第二节 国外环境应急管理经验借鉴39

一、美国环境应急管理经验39

二、其他国家环境应急管理经验42

三、国外环境应急管理经验总结43

第三节 我国环境应急管理体系发展45

一、环境应急管理认识的发展46

二、环境应急管理手段的发展48

三、环境应急管理体系的发展51

第二篇 环境应急常态管理55

第四章 环境风险与环境风险评价55

第一节 环境风险的概念55

一、风险与环境风险的概念55

二、环境风险相关理论61

第二节 环境风险评价63

一、环境风险评价的概念63

二、环境风险评价的内容与程序67

三、环境风险评价常用方法70

四、环境风险评价的难点71

第三节 我国环境风险评价现状及常用环境风险评估技术介绍72

一、我国环境风险评价现状72

二、化工项目环境风险评估与运用74

三、区域环境风险评价与运用77

第五章 环境风险管理80

第一节 环境风险源管理80

一、环境风险源的分类分级80

二、风险源的排查83

三、环境风险源的日常管理85

四、常见类别环境风险源管理要点87

第二节 环境风险控制机制及其应用91

一、环境风险控制机制概述91

二、预警机制91

三、监控拦截预论证机制94

第三节 环境风险受体保护96

一、环境风险受体的概念96

二、集中式饮用水源地保护98

三、以居民集中区为代表的重要生态功能区保护100

第六章 应急准备104

第一节 环境应急预案准备104

一、综述104

二、环境应急预案编制107

附件1 J省环境保护部门突发环境事件应急预案编制导则（试行）112

附件2 J省突发环境事件应急预案编制导则（试行）——工业园区版117

附件3 环保部《石油化工企业环境应急预案编制指南》129

附件4 J省突发环境事件应急预案编制导则（试行）——企业事业单位版138

第二节 环境应急资源准备149

一、综述149

二、资金保障150

三、专家队伍建设151

四、救援队伍建设155

五、物资储备与管理161

六、装备应用163

第三节 环境应急指挥系统建设166

一、应急指挥平台概述166

二、应急指挥平台建设168

第四节 跨区域与跨部门联动平台建设171

一、概述171

二、跨部门联动平台172

三、跨区域联动平台174

第五节 应急宣教与培训175

一、概述175

二、应急宣传教育176

三、应急培训177

第六节 环境应急演练179

一、概述179

二、环境应急演练的组织180

三、环境应急演练的现状与发展184

第七节 应急值守制度建设187

一、应急值守意义187

二、应急值守制度187

三、应急值守内容188

第三篇 环境应急非常态响应第七章 环境应急非常态响应流程193

第一节 环境应急非常态响应概述193

一、非常态响应的定义193

二、突发环境事件的概念194

三、非常态响应的意义197

第二节 信息接报与信息报告197

一、信息收集197

二、信息辨识198

三、信息报告199

四、信息通报201

五、信息发布201

第三节 应急启动202

一、启动预案202

二、制订工作方案204

第四节 应急处置205

一、应急监测206

二、事故原因调查209

三、控制并消除污染210

四、应急专家指导211

五、安全与防护212

第五节 应急响应终止与责任认定212

一、应急响应终止212

二、责任认定212

第六节 事后评估214

一、事后评估的涵义214

二、事后评估的内容215

三、事后评估工作流程216

四、事后评估的配套举措217

第八章 常见突发环境事件处置要点及典型案例219

第一节 安全生产事故次生类事件219

一、安全生产事故次生类事件的特点219

二、安全生产事故次生类事件的处理处置要点220

三、典型案例220

第二节 交通事故次生类事件227

一、交通事故次生类事件的危害227

二、处置要点227

三、典型案例228

第三节 人为故意引发的突发环境事件230

一、事件特点230

二、处置要点230

三、典型案例231

第四节 综合因素引发的累积性和群体性事件233

一、土壤污染为代表的累积性事件233

二、综合因素引发的群体性事件235

第五节 饮用水危机事件238

一、事件特征238

二、处置要点238

三、典型案例239

第六节 其他类突发环境事件242

一、自然灾害引发类242

二、其他类——两次淮河水污染事件243

第四篇 附篇249

附件1 J省突发环境事件应急预案249

附件2 N市突发环境事件应急预案254

附件3 Y县突发环境事件应急预案265

参考文献274

后记280