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引言1

第一章 高等教育财政的世界趋势：成本分担、学生贷款与学术研究资助6

一、引言6

二、高等教育财政的国际趋势9

三、政治和意识形态背景13

四、成本问题的解决之道14

五、成本分担19

六、学生贷款25

七、高等教育财政和国家竞争性科研体制的发展31

第二章 经费紧缩、成本分担与文化36

一、高等教育财政困难的原因36

二、成本转移给谁：家长还是学生？38

三、谁的钱：政府的还是纳税人的？39

四、何谓高等教育的公平参与？40

第三章 学费政策的理论和政治依据42

一、高等教育免费与收费的理由42

二、制定学费政策43

三、学费政策的国别实践46

四、如何确定学费50

五、学费及其对入学行为的影响51

第四章 高等教育入学与财政上的可行性：学生贷款的作用54

一、高等教育经费紧张与成本分担55

二、成本分担与学生贷款58

三、学生贷款需要政府参与59

四、学生贷款的形式61

五、学生贷款的要素63

六、按收入比例还款的适用性66

七、学生贷款的国别案例69

八、结语：学生贷款在高等教育财政中的作用73

第五章 助学金和学生贷款补贴的成本分担与效益76

一、高等教育成本分担77

二、成本分担的理由78

三、成本分担政策80

四、政府补贴与学生财政资助82

五、助学金和学生贷款的政策目标83

六、成本分担和政府补贴政策84

七、成本分担中的政治86

八、助学金和学生贷款补贴的成本效益88

九、公共政策与扩大高等教育机会91

第六章 财政可持续的学生贷款方案：私人资本获取中的风险管理95

一、为何需要学生贷款项目95

二、财政可持续的成功学生贷款项目的标准96

三、从私人资本市场获得学生贷款资金98

四、学生贷款的成本99

五、学生贷款的风险101

六、学生贷款的风险分担102

七、风险分担：担保人分类106

八、结语106

第七章 捐助公立高等教育的政治文化108

一、为高等教育捐款的重要性108

二、捐款成功的基本要素111

三、有关高等教育捐款的结论112

第八章 传统定期还款与按收入比例还款：哪种贷款方案更好？114

一、学生贷款的本质115

二、不同的学生贷款计划115

三、学生贷款的需求116

四、学生贷款的还款形式117

五、定期还款和按收入比例还款的影响因素118

六、按收入比例还款方式更好吗？120

七、获取私人资本122

八、按收入比例还款与定期还款：哪个更有利于扩大高等教育参与？123

九、按收入比例还款在政治上更受欢迎124

十、结语125

第九章 英国高等教育财政的政策选择127

一、学费的必要性和学费外收入129

二、降低成本的策略130

三、谁该付费：家长还是学生？131

四、学费水平及其差异134

五、学费增长135

六、学生资助：助学金和贷款137

七、英国助学贷款的利息补贴或实质助学金138

第十章 日本高等教育成本分担与学生财政资助的政策选择140

一、背景142

二、学费143

三、财政资助：助学金和贷款146

第十一章 家庭经济状况调查：非洲高等教育资助对象选择的困境154

一、成本分担和家庭经济状况评估的重要性154

二、家庭经济状况调查及其指标156

三、资产范围的确定159

四、家庭经济责任及收入与资助161

五、家庭经济状况调查和需求分析的国别案例163

六、家庭经济状况调查和需求分析在低收入国家的应用165

第十二章 高等教育财政与入学：撒哈拉以南非洲国家的政策选择170

一、非洲国家高等教育的成本分担171

二、成本分担和非洲国家的学生贷款179

三、学杂费、学生贷款以及家长/学生分担的份额182

四、关于学费和学生贷款的结论183

第十三章 非洲国家的学生贷款185

一、非洲国家公立高校学费185

二、非洲国家学生贷款计划的目标188

三、非洲国家学生贷款计划的状况191

四、经验借鉴201

五、结论202

参考文献204