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在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话&胡锦涛1

第一编 “三个代表”重要思想3

第一章 “三个代表”重要思想总论3

第一节 “三个代表”重要思想的精神实质4

一、坚持与时俱进4

二、坚持党的先进性6

三、坚持执政为民8

第二节 “三个代表”重要思想的历史地位和重大意义9

一、“三个代表”是加强党建，推进我国社会主义事业的强大理论武器9

二、“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源12

第二章　始终代表中国先进社会生产力的发展要求14

第一节 不断促进先进生产力的发展14

一、中国先进社会生产力发展的基本要求14

二、中国共产党必须始终代表中国先进社会生产力发展的要求16

第二节 深化改革开放，不断解放和发展生产力18

一、坚持和完善社会主义市场经济体制18

三、深化分配制度改革，健全社会保障体系20

四、坚持“引进来”和“走出去”，全面提高对外开放水平21

第三节 科技创新是社会生产力发展的有力杠杆24

一、努力实施科教兴国战略，促进科技创新25

二、坚持自力更生，自主创新，建设好国家创新体系26

三、坚持有所为，有所不为，总体跟进，重点突破26

四、坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造27

第四节 科学决策是生产力发展的政策环境28

一、政策是发展生产力的重要前提28

二、制定和实施政策要注意连续性与阶段性的统一29

三、健全发展生产力的政策运行系统31

第三章　始终代表中国先进文化的前进方向33

第一节 当代中国的先进文化及其前进方向33

一、当代中国先进文化的前进方向33

二、中国共产党必须始终代表中国先进文化的前进方向35

第二节 中国特色社会主义文化建设的基本内容39

一、大力弘扬和培育民族精神39

二、切实加强社会主义思想道德建设40

三、大力发展教育和科学事业41

四、繁荣文学艺术43

五、努力繁荣哲学社会科学44

六、积极发展文化事业和文化产业46

第三节 中国特色社会主义文化建设的基本原则47

一、坚持和巩固马克思主义在意识形态中的指导地位47

二、坚持“二为”方向和“双百”方针49

三、正确处理主旋律与多样化的关系50

第四章　始终代表中国最广大人民的根本利益52

第一节 中国最广大人民的根本利益52

第二节 代表中国最广大人民根本利益的实现途径54

一、调动一切积极因素，为中华民族的伟大复兴增添新力量54

二、科学制定和有效执行党的路线方针政策57

三、必须把对上级负责和对群众负责统一起来60

四、人民的满意率和支持率是“代表最广大人民根本利益”的唯一标准62

五、建立健全一套及时处置违背人民根本利益行为的机制63

第三节 以“三个代表”为指导，全面建设小康社会64

一、全面建设小康社会的主要目标65

二、全面建设小康社会必须艰苦奋斗66

第五章　发展和建设社会主义民主政治和政治文明67

第一节 建设社会主义政治文明67

第二节 坚持和完善社会主义民主制度69

一、发展和建设社会主义政治文明，关键在于制度建设69

二、党的第二代、第三代中央领导集体关于法制建设的指导思想70

三、加强社会主义法制建设，推进司法体制改革72

第六章　按照“三个代表”的要求全面加强和改进党的建设73

第一节　加强党的思想、政治、组织、作风和制度建设73

一、加强党的思想建设，在实践中不断丰富和发展马克思主义74

二、加强党的政治建设，切实推进党的建设78

三、加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争82

四、加强党的制度建设，坚持和健全民主集中制87

第二节 以“三个代表”重要思想为指导，切实做好基层党建工作90

一、做好国有企业党的建设工作91

二、做好农村基层党组织建设工作94

三、做好非公有制企业党的建设工作97

四、做好社区党的建设工作102

五、做好党员队伍建设工作102

第二编 党务工作总论109

第一章　党务工作导论109

第一节 党务工作的含义、指导思想和基本原则109

一、党务工作的含义109

二、党务工作的指导思想111

三、党务工作的基本原则112

第二节 党务工作的性质与特点113

一、党务工作的性质113

二、党务工作的特点116

第三节 党务工作的任务118

第二章　党务工作的基本职能和作用121

第一节 党务工作的基本职能121

一、教育职能121

二、管理职能123

三、协调职能124

四、监督职能126

五、调研职能128

六、领导职能129

第二节 党务工作的作用130

一、党务工作的首要作用是管好党130

二、管好党的重要性132

三、党务工作是发挥党的政治核心作用的重要保证133

第三章　党务工作机构的地位，作用和特点135

第一节 党务工作机构的地位、作用和特点135

一、党务工作机构的地位135

二、党务工作机构的重要作用136

三、党务工作机构的特点137

第二节 党务工作机构设置的原则138

一、民主集中制的原则138

二、服从政治任务需要的原则139

三、按行政区划和部门系统设置的原则141

四、有利于发挥组织系统功能的原则142

第三节 党务工作机构的类别143

一、执行领导职能的机构143

二、执行部门工作职能的机构145

三、执行保证监督职能的机构147

第四节 中央、地方和基层党务工作机构及其职能149

一、党的领导机构及其职能149

二、党的职能部门及其职能151

第四章　党的组织工作154

第一节 党的组织工作的地位作用、任务及原则154

一、党的组织工作的地位作用154

二、党的组织工作的基本任务156

三、党的组织工作的基本原则157

第二节 党的组织制度158

一、民主集中制158

二、党的代表大会制度159

三、党的委员会制度160

四、党的组织生活制度160

第三节 党的干部工作162

一、党的干部路线、标准、方针和政策162

二、党的干部的任免164

三、党的干部的调配165

四、党的干部的考核166

五、党的后备干部队伍建设167

六、党的干部教育167

第四节 党员工作168

一、共产党员的条件168

二、共产党员的发展169

三、共产党员的教育管理171

第五节 党的各级领导班子建设172

一、领导班子的职责与标准172

二、领导班子建设的基本原则174

三、领导班子建设的内容174

四、领导班子建设的途径176

第六节 基层党组织工作176

一、基层党组织的地位、作用和任务176

二、切实加强基层党组织工作178

三、社区党的基层组织工作181

四、非公有制经济组织党的基层组织工作193

第五章　党的宣传工作201

第一节 党的宣传工作的性质、特点和作用201

一、党的宣传工作的性质201

二、党的宣传工作的特点202

三、党的宣传工作的作用203

第二节 党的宣传工作的指导方针、任务和原则204

一、党的宣传工作的指导方针204

三、党的宣传工作的任务205

三、党的宣传工作的原则205

第三节 党的宣传工作的基本类型和基本功能206

一、党的宣传工作的基本类型206

二、党的宣传工作的基本功能208

第四节 党的宣传工作的基本方法和形式209

一、党的宣传工作的基本方法209

二、党的宣传工作的基本形式211

第六章　党的统一战线工作213

第一节 党的统一战线工作的特点、功能和任务213

一、党的统一战线工作的特点213

二、党的统一战线工作的功能215

三、党的统一战线工作的任务216

第二节 党的统一战线工作的基本方针和原则217

一、党的统一战线工作的基本方针218

二、党的统一战线工作的基本原则219

第三节 党的统一战线工作的范围、对象和组织形式220

一、党的统一战线工作的范围221

二、党的统一战线工作的对象221

三、党的统一战线工作的组织形式222

第四节 党的统一战线工作的内容224

一、民主党派工作224

二、海外统战工作225

三、党外知识分子工作225

四、民族、宗教工作226

五、经济领域的统战工作227

第七章　党的思想政治工作228

第一节　党的思想政治工作概论228

一、党的思想政治工作的概念228

二、新时期思想政治工作的地位和作用229

三、新时期思想政治工作的方针230

四、新时期思想政治工作的原则230

五、新时期思想政治工作的方式232

六、新时期思想政治工作的内容234

七、新时期思想政治工作的特点235

八、新时期思想政治工作的新观念237

第二节 思想政治工作的方法239

一、培训法239

二、谈心法239

三、表扬法240

四、批评法240

五、民主对话240

六、思想政治工作的程序241

七、思想政治工作的制度242

第八章　党的纪律检查工作244

第一节 纪检工作概论244

一、党的纪律的概念244

二、党的纪律的作用245

三、党的纪律的特点246

四、党的纪律检查机关247

五、党的纪律检查工作的任务247

六、党的纪律检查工作的内容248

七、党的纪律检查工作的方针252

八、党的纪律处分的原则252

第二节　严重违反党的纪律的行为表现254

一、党的纪律处分的种类254

二、党的纪律处分的依据255

三、党的纪律处分案件审理的基本要求256

四、处分党员的手续257

五、在特殊情况下处分党员可以不经支部大会讨论258

六、处分党员的审批权限259

七、处分党员的档案材料的保管和转移259

八、党纪、政纪、国法的区别260

第三节 党内不正之风与违法犯罪的区别261

一、对违纪党员处理意见不一致问题的解决办法261

二、切实保障犯错误党员的合法权利262

三、党组织要正确对待犯错误的党员263

第九章　党对群众组织的工作264

第一节 群众组织的地位和作用264

一、群众组织的本质属性和特点264

二、群众组织的政治地位266

三、群众组织的作用267

第二节 党与群众组织的关系270

一、党必须坚持对群众组织的领导270

二、党对群众组织的领导是政治领导271

三、党对群众组织的领导原则272

第三节　加强和改善党对群众组织的领导273

一、全心全意依靠工人阶级和广大人民群众273

二、支持群众组织独立自主地开展工作273

三、支持群众组织更好地维护各自所代表的群众的具体利益274

四、充分发挥群众组织在思想教育中的作用275

五、发挥群众组织在国家和社会事务管理中的参与、民主监督作用275

六、加强群众组织的自身建设276

第十章　党的政策研究工作278

第一节 党的政策研究工作的特点和作用278

一、党的政策研究工作的特点278

二、党的政策研究工作的作用280

第二节 党的政策研究工作的内容281

一、对政策制定的研究281

二、对政策的稳定与完善的研究283

三、对政策实施效果的研究284

第三节 党的政策研究工作的原则和方法285

一、党的政策研究工作的原则285

二、党的政策研究工作的方法286

第四节 党的政策研究部门的职责287

一、吃透“上情”，明了“下情”，当好参谋287

二、协助党委领导机关落实党的政策288

三、了解掌握政策实施情况，协助党委领导机关调整、修改有关政策288

第十一章　党务工作者289

第一节 党务工作者的职责289

一、坚决维护党和人民的利益289

二、坚持从实际出发，宣传、执行党的路线、方针、政策290

三、执行党的决定，严守党的纪律291

四、开展思想政治工作291

五、严格保守党和国家的秘密291

六、充分发挥模范作用292

第二节 党务工作者的素质292

一、党务工作者的政治素质293

二、党务工作者的思想素质294

三、党务工作者的业务素质296

四、党务工作者的作风素质297

五、党务工作者的道德素质298

第三节 党务工作者的管理和培养提高300

一、择优录用300

二、科学管理301

三、培养提高302

第十二章　党务工作方法303

第一节 党务工作的基本方法303

一、坚持实事求是，注重调查研究303

二、群众路线305

三、抓住中心环节，带动其他工作306

四、要善于总结经验307

第二节 党务工作的领导方法308

一、按照实际情况决定工作方针308

二、坚持一般号召与个别指导相结合309

三、坚持领导和群众相结合310

四、抓中心环节带动全局工作310

五、深入实际、调查研究311

第三节 党务工作的领导艺术312

一、实施领导职能的艺术312

二、适用领导条件的艺术313

三、提高领导效能的艺术315

第四节 党务管理新方式新方法的探索316

一、党员目标管理316

二、农村“党员联系户”制度317

三、农村党群共同致富小组318

四、党员责任区活动318

五、党员主题实践活动319

六、民主评议党员319

七、创先争优活动321

八、党内对话活动321

九、非公有制企业党组织设置和党员管理322

十、“三会一课”与“党日活动”323

十一、流动党员的管理324

第五节 常用党务工作程序326

一、基层党组织设置审批程序326

二、县（区）委换届改选程序327

三、党的基层委员会换届改选程序328

四、党委（党组）民主生活会程序331

五、党的基层组织的纪律检查委员会选举工作程序332

第十三章　党务工作效果评估334

第一节 党务工作效果评估的基本标准334

一、党务工作必须有利于生产力发展334

二、党务工作必须有利于党的建设335

三、党务工作必须有利于党的路线、方针、政策的执行336

四、党务工作必须有利于保证工作目标的实现336

第二节　确定测评标准的基本依据336

一、测评标准的统一性336

二、测评标准的可测性337

三、测评标准的可比性337

四、测评标准的可行性337

五、测评标准的完整性337

第三节 党务工作效果评估的基本要求338

一、定性分析与定量分析相结合338

二、层次分析与整体分析相结合339

三、动态分析与静态分析相结合339

四、短期效果分析与长期效果分析相结合340

第四节 党务工作效果评估的主要方式340

一、自我评估340

二、群众评估341

三、领导机关评估341

四、社会评估341

第三编 党委办公室日常工作345

第一章　党委办公室工作概论345

第一节 党委办公室工作的特点和任务345

一、党委办公室工作的特点345

二、党委办公室工作的任务346

第二节 党委办公室工作的作用和指导方针347

一、党委办公室工作的作用347

二、党委办公室工作的指导方针348

第三节 党委办公室的综合工作348

一、综合工作的任务与作用349

二、文字综合的基本方法349

三、简报的编写349

四、讲话稿的写作350

第四节 党委办公室的文秘工作351

一、党委办公室的秘书工作351

二、党委办公室的文书工作353

第五节 党委办公室的调查研究工作356

一、调查研究的基本内容及其题目的选择356

二、调查研究的基本方法356

三、调查研究的主要环节357

四、调查报告的撰写358

第六节 党委办公室的查办、值班、保密和档案工作358

一、党委办公室的查办工作358

二、党委办公室的值班工作359

三、党委办公室的保密工作360

四、党委办公室的档案工作362

第二章　办公室主任的素养363

第一节 办公室主任的要求363

一、概念与特点363

二、基本要求和条件364

第二节 办公室主任的职责366

一、承办职责和参谋职责366

二、管理职责和协调职责368

三、领导指挥职责370

第三节 办公室主任的作用371

一、沟通协调作用371

二、参谋助手作用372

三、信息咨询作用372

第四节 办公室主任工作方法373

一、从实际出发思考问题373

二、系统思维方法373

三、用发展的观点看待一切374

四、正面教育，以理服人374

五、重视个别工作374

六、思想教育与知识教育相结合375

七、以诚相待，以情感人375

八、树立榜样，典型示范375

九、扬善为主，激励上进375

十、关心工作人员生活376

第五节 办公室主任领导指挥艺术376

一、随事物发展变革观念376

二、运用系统理论376

三、有自知之明376

四、不断创新，敢于进取377

五、会预测未来377

六、有决断的魄力377

七、懂得尊重他人，平等待人377

八、心地坦然，求贤用才378

九、知己知彼，主动竞争378

十、明责授权378

十一、坚持原则379

十二、有超前的战略思想379

第六节 办公室主任领导用人方法380

一、人才，并非是全才380

二、人才，并非是奇才381

三、人才，并非是完人381

四、人才，并非都有文凭382

五、发现人才的良方382

六、鉴人识才的秘诀383

第三章　办公室秘书工作管理385

第一节 秘书的概念与特征385

一、秘书的特点385

二、秘书工作的中介性385

三、秘书工作的辅助性386

四、秘书工作的政策性386

五、秘书工作的综合性386

六、秘书工作的服务性386

七、秘书工作的机要性387

八、秘书活动的潜隐性387

第二节 秘书素质387

一、秘书应该具备的知识387

二、秘书应该具备的能力387

三、秘书应该具备的观念388

四、秘书应该具备的非智力因素388

五、秘书应该具备的健康389

第三节 秘书与领导的关系389

一、秘书与领导的特别关系389

二、秘书对领导是一种补偿关系389

三、秘书是领导的时间管理者390

第四节 秘书的职责390

一、工作的助手作用390

二、工作的参谋作用390

三、工作的协调作用390

四、工作的信息作用390

五、工作的督促检查作用391

六、工作的门面、窗口作用391

七、秘书的主要职能391

八、秘书工作与公关391

九、秘书工作与处理信息392

十、工作的辅助决策392

十一、基本实务即撰写文稿392

十二、重要职责即管理文书393

十三、组织会议是秘书的又一职责393

十四、秘书的协调原则393

十五、操办事务是秘书活动的组成部分393

十六、督促检查是一项恒久的内容394

十七、提案工作394

十八、保密工作394

第五节　秘书接待工作394

一、落实访问单位395

二、制定接待计划及日程表395

三、接待准备396

第六节　秘书保密工作397

一、国家秘密397

二、国家秘密的存在方式397

三、国家秘密的等级397

四、国家秘密的保密期限398

五、国家秘密的密级和保密期限的变更398

六、国家秘密事项的解密398

七、国家秘密的标志398

八、怎样做好会议保密工作399

第七节　如何为领导服务400

一、处好与领导的关系400

二、秘书应当掌握的工作方法403

三、外出时的服务404

四、参观学习中的服务工作405

五、视察工作时的服务406

第四章　办公室信息沟通管理408

第一节　信息工作在办公室的地位与作用408

一、信息的分类408

二、信息的基本功能409

第二节　政务信息的开发与运用411

一、政务信息的特征和原则411

二、信息的收集和处理416

三、信息的传递和反馈420

第三节 怎样做好政务信息工作423

一、树立信息观念423

二、建立健全信息系统423

三、健全工作制度425

四、加快办公自动化建设425

第五章　办公室协调工作管理426

第一节　协调工作的作用与任务426

一、协调工作的作用426

二、协调工作的任务428

第二节　协调的要求428

一、有良好的政治素质和思想修养429

二、有把握全局的综合素质429

三、有较强的判断能力429

四、有一定的资历和魄力429

五、有吃苦耐劳和献身精神429

六、有健康的心理、良好的性格和和谐的人际关系430

七、有灵活多样的协调办法和技能430

第三节 协调的方法与形式430

一、协调的方法430

二、协调的形式431

第四节 协调的类型与原则432

一、协调的类型432

二、协调的原则434

第五节 协调工作的具体内容437

一、政策协调437

二、计划制定工作中的协调437

三、事务工作中的协调438

四、会议的协调439

五、受理请示报告工作中的协调440

六、公务协调440

七、公文协调441

八、关系协调442

第六节　协调工作的结果443

一、目的性443

二、可行性444

三、记载性444

四、严肃性445

第六章　办公室建议、提案工作管理446

第一节　建议、议案和提案446

一、建议446

二、议案447

三、提案447

四、人大议案同人大代表建议的区别448

第二节 建议、提案的办理程序和方法448

一、分发449

二、承办449

三、审核449

四、答复449

五、上报450

第三节 办理建议、提案的原则和要求450

一、切实加强领导，重视建议、提案的办理450

二、办理要认真负责450

三、加强调查研究451

四、各承办单位要主动配合451

五、加强同建议人、提案人的联系452

六、认真写好答复意见452

第七章　信访工作453

第一节 信访工作的任务和作用453

一、信访工作的任务453

二、信访工作的作用454

第二节 信访工作的原则455

一、依据国家政策、法律办事的原则455

二、区别对待、实事求是的原则455

三、分级负责、归口办理的原则456

四、件件有着落、事事有结果的原则456

第三节 来信来访的处理程序和方法456

一、来信的处理程序和方法456

二、来访的处理程序和方法459

第四节　信访工作中几种特殊情况的处理462

一、对匿名信的处理462

二、对恐吓信的处理462

三、对上访老户的处理462

四、对异常来访者的处理463

第八章　调查研究464

第一节 调查研究的作用464

一、调查研究的含义464

二、调查研究在秘书工作中的作用465

第二节 调查研究的内容和方式466

一、调查研究的内容466

二、调查研究的方式468

第三节　调查研究的一般方式470

一、集合式调查方法470

二、专题性调查方法483

第四节 调查研究工作的准备488

一、调查研究工作的一般步骤488

二、调查研究课题的选择490

第五节 调查方案的实施502

一、调查工作的程序503

二、调查材料的收集506

第六节 调查资料的研究533

一、调查资料的整理533

二、调查资料的统计分析与理论分析544

第七节 调查研究的成果及其评估562

一、撰写调查研究报告562

二、调查研究成果的评估与利用574

第九章　保密工作578

第一节　保密工作概述578

一、秘密的含义578

二、保密与保密工作579

三、秘书与保密工作579

四、保密工作的意义579

五、办公室保密工作特点580

六、办公室保密工作的范围和密级划分582

七、纪律和保密环节583

第二节 泄密的防范和查处584

一、泄密的渠道及防范584

二、泄密案件的查处587

第三节 办公室保卫工作要求587

一、办公室保卫工作概念587

二、保卫工作的原则和任务588

三、保卫工作的特点和内容588

四、保卫工作的措施和要求589

第四节 办公室保密工作要求591

一、办公室工作人员与保密工作的关系591

二、保密工作的方针591

三、保密工作的指导思想592

四、保密工作的机构及职责592

五、文件保密工作593

六、会议保密工作594

七、涉外保密工作595

八、宣传报道方面的保密工作596

九、经济情报保密工作597

十、通信与办公设备使用中的保密597

第五节 保密工作的要求598

一、加强教育598

二、健全制度598

三、依法管理599

四、准确定密599

五、应用技术599

六、遵守纪律600

第十章　办公室事务管理601

第一节 办公室管理601

一、办公室环境管理601

二、办公用品管理604

三、办公室的规章制度管理605

第二节　接打电话605

一、接听电话的技巧与要求605

二、打电话的技巧与要求607

第三节　领导活动的安排607

一、领导活动的预安排607

二、领导一般活动的安排609

三、领导重大活动的安排610

第四节　督查工作613

一、督查工作的作用613

二、督查工作的内容615

三、督查工作的程序615

四、督查工作的原则618

第五节 印信管理619

一、印章管理619

二、介绍信的保管和使用622

第六节　值班工作623

一、值班的组织形式623

二、值班工作的任务624

三、值班工作制度626

第十一章　车辆管理627

第一节 车辆管理简述627

一、车辆管理的含义、地位和作用627

二、车辆管理的目标和方式627

三、车辆管理制度建设中应注意的问题628

第二节 车辆管理的硬件管理和软件管理630

一、硬件管理630

二、软件管理633

第三节 车队服务管理637

第四节 车辆管理规章制度638

一、车辆管理规定638

二、车辆管理规章640

三、车辆管理办法642

四、用车规定645

五、车辆使用管理办法645

六、公务车使用办法646

七、公务车辆管理办法647

八、业务用车使用与管理规定647

九、通勤车管理规定649

十、公司车辆管理准则651

十一、公司私车公用管理规定653

十二、驾驶员责任制暂行规定653

十三、司机驾驶规定655

十四、司机管理规定656

十五、公司交通安全责任制658

十六、公司交通事故工作要点660

十七、车辆安全奖罚管理制度660

十八、车辆肇事处理办法661

十九、出车前车辆检查操作管理663

二十、车辆维修保养管理办法664

二十一、车辆保养制度664

二十二、车辆保管制度665

二十三、车辆维修保养制度665

二十四、油料、停车费管理规定665

二十五、停车场管理制度666

二十六、摩托车使用管理规定667

第四编 会议与接待工作671

第一章　会务工作671

第一节　会议概述671

一、会议的含义671

二、会议的要素671

三、会议的种类672

四、会议的作用674

五、严格控制会议，提高会议质量675

第二节　会前的准备工作675

一、确定会议议题675

二、制定会议筹备方案676

三、办理会议报批手续678

四、制发会议通知678

五、准备会议文件680

六、准备会议用品682

七、选择与布置会场682

八、会场座次的排列687

九、与会人员的编排分组688

十落实会议报到工作689

十一、后勤工作安排690

十二、进行会前检查690

第三节　会中的服务工作691

一、组织会议签到691

二、分发会议文件692

三、做好会议记录692

四、编发会议简报693

五、协助领导掌握、控制会议进程693

六、做好会议选举工作694

七、做好安全保卫工作694

八、做好后勤保障工作694

九、做好其他服务工作695

第四节　会后的收尾工作695

一、安排与会人员离会696

二、清理会场696

三、会议文件的收集、整理和归档696

四、印发会议纪要696

五、会议新闻报道697

六、总结经验，反馈信息697

第五节　会见与会谈中的实务工作698

一、会见与会谈的含义698

二、会见与会谈中的实务工作699

第二章　党务工作会议703

第一节 党的基层组织会议工作概述703

一、党的基层组织会议工作的特点和目标703

二、党的基层组织会议工作的基本任务706

三、党的基层组织会议工作的实务要略706

四、党的基层组织会议工作的注意事项713

第二节 党的会议组织管理715

一、会议组织管理的基本要求715

二、会议议题的确定716

三、参加会议人员的确定717

四、会议文件的准备717

五、会议议程的拟定717

六、会议通知的印发718

七、会议证件的制发718

八、会议人员的编组719

九、会场的布置719

十、会议座次的安排720

十一、会议的报名、报到721

十二、会议的签到721

十三、到会人数的统计722

十四、会议记录722

十五、整理会议记录，印发简报、快报723

十六、会议文件的印发与清退723

十七、会议的食宿安排724

十八、会议的财务管理724

十九、会议的车辆管理725

二十、会议的文化生活725

二十一、会议主持者的基本职责726

二十二、主持会议的艺术726

二十三、会议的效率及其相关因素727

二十四、会议效率低下的主要原因728

二十五、会风不正的主要表现729

二十六、从“会海”中解脱出来的办法729

第三节 党的基层代表大会730

一、党的代表大会730

二、党的基层代表大会730

三、党的基层代表大会的时限731

四、党的基层代表大会的名称及次数的排列731

五、筹备阶段的工作731

六、预备会议阶段的工作740

七、正式会议阶段的工作742

八、闭幕后的工作745

第四节 基层委员会党员大会746

一、基层委员会党员大会746

二、基层委员会觉员大会的准备阶段747

三、召开全体党员大会749

第五节　基层党委会议752

一、基层党委会议752

二、基层党委会议的程序753

三、基层党委会议的基本要求754

四、基层党委会议的其他会议755

第六节 支部党员大会763

一、支部党员大会763

二、换届选举支部委员会的支部党员大会765

三、讨论接收预备党员的支部党员大会768

四、讨论预备党员转正的支部党员大会771

五、讨论对违纪党员纪律处分的支部党员大会775

六、总结报告工作的支部党员大会778

第七节 支部委员会会议779

一、支部委员会会议779

二、支部委员会扩大会议781

三、党支部委员民主生活会782

四、讨论确定入党积极分子的支委会会议784

五、酝酿讨论接收新党员的支委会会议785

六、讨论预备党员转正的支委会会议786

第八节 党务工作其他会议786

一、“创先争优”表彰会786

二、入党宣誓会787

三、党小组会789

四、党支部（党小组）组织生活会790

五、短期培训会793

六、演讲会794

七、对话会795

八、主题辩论会797

九、调查会798

十、基层党建工作学习研讨会800

十一、典型经验现场交流会801

十二、党员主题教育活动动员会802

十三、大型、重要活动纪念会、庆祝会804

十四、基层先进典型表彰会804

十五、党员先进事迹报告会805

十六、基层党员座谈会、讨论会805

十七、上党课807

十八、形势报告会813

十九、主题演讲会815

二十、党性分析会818

二十一、民主评议党员会议821

二十二、党员考评会825

二十三、民主评议党委成员会826

二十四、企业党组织民主恳谈会829

二十五、社区党组织社情民意倾听会830

二十六、党员议事会832

第九节 党的会议选举834

一、党的委员会的任期834

二、党的委员会的换届834

三、党的选举制度834

四、换届选举的原则835

五、党内选举的程序835

六、党内选举方式836

七、直接选举836

八、间接选举836

九、差额选举836

十、等额选举836

十一、预选837

十二、重新选举837

十三、党代会代表837

十四、特邀代表838

十五、列席人员838

十六、代表产生的程序838

十七、代表资格839

十八、代表资格审查839

十九、选举人839

二十、候选人840

二十一、候选人初步人选840

二十二、候选人预备人选840

二十三、选举权840

二十四、被选举权841

二十五、一人一票表决制841

二十六、表决841

二十七、表决权841

二十八、选票842

二十九、赞成票842

三十、不赞成票842

三十一、弃权票843

三十二、有效票843

三十三、无效票843

三十四、票箱843

三十五、填写选票843

三十六、记名投票844

三十七、无记名投票844

三十八、监票人844

三十九、计票人844

四十、选举有效845

四十一、选举无效845

四十二、当选845

四十三、落选845

四十四、选举结果的报批845

第三章　接待工作847

第一节　接待的类型与礼仪847

一、接待的类型847

二、接待工作中的礼仪848

第二节　接待的程序和内容853

一、接待的程序853

二、接待的内容853

第三节　接待工作的要求857

一、诚恳热情857

二、注重礼仪857

三、细致周到858

四、按章办事858

五、讲究时效858

第四节　接待工作中的技巧858

一、当客人要求面见主要领导时859

二、当领导临时因事外出时859

三、当客人贸然来访时859

四、当来了不受欢迎的客人时860

第四章　办公室外事工作管理861

第一节 外事工作的性质861

一、外事工作应遵循的原则861

二、外事工作的性质和特点862

第二节 外事邀请准备864

一、邀请前的准备864

二、接待准备要求865

第三节 外事接待技巧867

一、接待外宾须知867

二、如何排列礼宾次序868

三、生活保卫868

四、参观游览869

五、如何迎送外宾870

第四节 外事洽谈871

一、意向性洽谈871

二、签约性洽谈874

第五节 外事出访程序876

一、出国派遣程序876

二、出入境手续879

三、注意事项880

第五编 公文和档案管理885

第一章　文件的管理885

第一节 来文收集885

第二节 文件的日常管理方法886

一、文件的跟踪管理法886

二、文件的定位管理法886

三、文件的卡片管理法887

四、文件的制度管理法888

第三节　文件的存放888

第二章　收文处理890

第一节　如何收文890

一、收文概述890

二、如何签收891

三、如何拆封892

第二节 拟办程序893

一、拟办概述893

二、拟办意见893

三、阅文895

第三节 阅文送呈具体方法895

一、注传法895

二、存注法896

三、阅注法896

四、拟办批示896

五、摘要注办897

第四节　请办897

一、批抄法897

二、加抄法897

三、请办法898

四、请批法898

五、批办法899

第五节　传阅900

一、分送传阅法900

二、集中传阅法900

三、设立阅文室法900

四、横传法901

五、回传法901

六、专传法901

第六节　催办902

一、催办范围902

二、催办方法903

三、催办要求903

第七节　承办904

第八节　办复905

一、函复905

二、口头答复906

三、复印领导批示906

四、就地处理906

五、统筹安排906

第三章　发文处理907

第一节　发文处理办法907

一、发文的内容907

二、行文及其要求907

三、发文处理908

四、拟稿五要领908

第二节　签发909

一、签发的原则910

二、签发的程序911

三、签发的格式912

第三节　公文制发程序中存在的“倒流”问题913

一、“倒流”的弊病913

二、公文稿送审程序“倒流”的原因913

三、解决公文稿送审“倒流”的措施914

第四章　党务公文写作的原则及样本915

第一节　公文的特点与作用915

一、公文的特点915

二、公文的作用917

第二节 党政机关公文918

一、党政机关公文的特点918

二、党政机关公文的作用919

第三节　公文的分类与公文格式921

一、公文的分类921

二、公文的格式922

第四节　公文术语928

第五节　公文写作要则932

一、严守规则933

二、理顺关系934

三、把握政策935

四、明确题旨936

五、表达准确936

第六节 党务工作常用文体939

第七节 党员发展工作常用文体944

一、入党申请944

二、思想汇报946

三、对入党积极分子的考察948

四、函调证明材料信950

五、中国共产党入党志愿书的填写951

六、《入党志愿书》中入党介绍人和党组织填写部分954

七、支部大会讨论接收预备党员记录959

八、党委讨论接收预备党员记录961

九、预备党员转正申请书962

十、党小组对预备党员的考察报告964

十一、支部大会讨论预备党员转正记录964

十二、党委讨论预备党员转正记录965

十三、关于延长预备期或取消其预备党员资格965

第八节 党员管理工作常用文体967

一、党内表彰967

二、党内通报970

三、组织鉴定975

四、关于对党员要求退党、劝其退党和自行脱党的处理976

五、党员入党志愿书遗失后入党时间的审定结论978

第九节 党费的使用与管理工作常用文体979

第十节 党内选举工作常用文体980

一、起草并通过“关于召开党员代表大会的决议”980

二、关于召开党员代表大会的请示981

三、关于做好召开第×次党代会筹备工作的通知983

四、起草工作报告985

五、提出下届党的委员会和纪律检查委员会委员候选人预备名单986

六、大会主席团和秘书长建议名单988

七、大会执行主席分工建议名单989

八、代表名册989

九、代表团名单991

十、印制选票992

十一、制作佩戴证件994

十二、大会筹备工作报告994

十三、代表资格审查报告996

十四、党费收缴、使用、管理情况报告997

十五、审议党委和纪委工作报告998

十六、制定选举办法999

十七、大会选举过程中有关报告单的格式1004

十八、选举情况统计表格及有关报告1004

十九、大会开幕词和闭幕词1008

第十一节 纪检工作常用文体1011

一、立案报告1011

二、案件调查笔录1013

三、案件调查报告1015

四、见面材料1018

五、案件处理请示1019

六、案件查处批复1021

七、处分决定1022

八、案件审理报告1024

九、信访情况综合分析1026

十、案件通报1028

十一、典型案例分析1031

第十二节 干部工作有关文体1031

一、干部考核1031

二、干部任免1034

第十三节 宣传工作业务常用文体1034

一、消息1034

二、通讯1035

三、报告文学1037

四、评论1037

五、宣传提纲1038

六、辅导材料1038

七、读书笔记1039

第十四节 党的会议文书1040

一、会议报告1040

二、会议讲话1041

三、会议总结1042

四、开幕词和闭幕词1044

五、会议简报1045

六、决议1048

七、决定1049

八、先进典型材料1050

九、会议纪要1052

十、会议情况报告1053

十一、会议传达提纲1054

十二、会议记录1055

第十五节 办公室其他常用文体1058

一、命令（令）的写作格式1058

二、指示的写作格式1067

三、议案的写作格式1072

四、公报的写作格式1076

五、公告的写作格式1086

六、通告的写作格式1090

七、通知的写作格式1095

八、通报的写作格式1103

九、报告的写作格式1108

十、请示的写作格式1120

十一、批复的写作格式1127

十二、函的写作格式1130

十三、意见的写作格式1137

十四、规定的写作格式1143

十五、总结的写作格式1154

十六、提纲的写作格式1162

十七、简报的写作格式1165

十八、计划、规划的写作格式1168

十九、提案、议案的写作格式1172

二十、章程、条例的写作格式1174

二十一、倡议书的写作格式1178

二十二、申请书、志愿书的写作格式1180

二十三、保证书、决心书的写作格式1181

二十四、各类证书、请柬的写作格式1183

二十五、公开信、感谢信、表扬信的写作格式1191

二十六、贺电（信）、慰问电（信）、致敬电（信）的写作格式1196

二十七、启事、海报的写作格式1197

第五章　文书立卷与归档1201

第一节 文书立卷的原则、实施和范围1201

一、文书立卷的原则1201

二、文书立卷工作的实施1202

三、文书立卷的范围1204

第二节 文书立卷的原则和方法1206

一、公文立卷的原则和要求1206

二、文书立卷的基本方法1207

三、立卷类目的编制和平时的立卷工作1210

第三节 案卷的整理与归档1212

一、案卷的组合1212

二、编目成卷工作1217

三、案卷的归档1220

第六章　档案管理1224

第一节 档案的定义和种类1224

一、档案的定义1224

二、档案的种类1227

三、国家档案全宗及其分类1228

第二节　档案的作用及发挥作用的规律1230

一、档案的作用1230

二、档案发挥作用的规律1231

第三节　档案工作概论1232

一、档案工作的内容1233

二、档案工作的性质1235

三、档案工作的基本原则1237

四、档案工作管理机构1238

五、档案行政机构1241

第四节　档案的收集1241

一、档案收集工作的内容、意义和要求1241

二、机关档案室的档案收集工作1244

三、档案馆对档案的接收和征集1245

第五节 档案的整理1250

一、档案整理工作的内容与原则1250

二、全宗的区分和排列1252

三、全宗编号与排列1256

四、全宗内档案的分类1257

五、档案整理工作的组织1261

第六节 档案的保管1266

一、档案保管工作概述1266

二、档案保管的物质条件1267

三、档案库房管理1269

四、档案使用过程中的维护和保护制度1274

第七节 档案的登记与统计1276

一、档案登记与统计概述1276

二、档案登记工作1277

三、档案统计工作1282

第八节 档案的现代化管理1290

一、计算机技术在档案工作中的应用1290

二、文档一体化系统1294

三、电子文件1305

四、多媒体技术在档案工作中的应用1315

附录1319

一、中国共产党组织管理法规1319

中国共产党章程1319

中国共产党党员权利保障条例1339

中国共产党纪律处分条例1346

关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定1373

中国共产党地方委员会工作条例1377

中共中央 国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定1385

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例1389

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例1395

中国共产党农村基层组织工作条例1402

中国共产党基层组织选举工作暂行条例1408

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定1413

关于党内政治生活的若干准则1429

中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定1442

党政领导干部选拔任用工作暂行条例1446

中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知1457

中国共产党基层组织选举工作暂行条例1460

中国共产党发展党员工作细则1465

中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定1470

中共中央纪委关于中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则1474

二、中国共产党公文处理法规1478

中国共产党机关公文处理条例1478

中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例1487

中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行办法1491

国家行政机关公文处理办法1494

国务院公文主题词表1502

××省政府及办公厅发文文稿审理规程1508

××省人民政府办公厅请示类公文处理规程1512

国家秘密保密期限的规定1515

文献保密等级代码1517

国家行政机关公文格式1519

文书档案案卷格式1532

标点符号用法1548

出版物上数字用法的规定1557

常用公文术语汇介1564

秘书国家职业标准1580

中华人民共和国档案法1594

中华人民共和国档案法实施办法1599

档案工作业务建设规范1606

机关文件材料归档和不归档的范围1613

档案库房技术管理暂行规定1617

各级国家档案馆开放档案办法1620

三、党务工作流程图1622

建立党支部1622

支部党员大会1624

党支部委员会会议1625

支委会向支部大会报告1626

支委民主生活会1627

支委理论学习1628

党支部组织生活1629

评选优秀党员1630

追认党员1631

发展党员1632

预备党员转正1634

接收预备党员或转正的决议1635

入党宣誓1636

党员鉴定1637

民主评议党员1638

党支部书记1639

组织委员1640

宣传委员1641

青年委员1642

保卫委员1643

纪律检查委员1644

支部工作总结1645

整顿党支部1647

接转党员组织关系1649

交缴党费1650

党课教育1651

述职报告1652

会议记录1653

党小组会1654

党员思想汇报1655

对共青团工作的领导1656

对工会工作的领导1657

党的代表大会1658

党委、党组民主生活会1663

党委全体（或扩大）会议1664

增补本级党委成员1665

审批增补下级党委成员1666

党委考核下级领导班子1667

职工代表民主质询1668

妇女代表大会1669

党委秘书参加党委会议1670

党纪案件立案1671

党纪案件检查1672

纪检信访1674

基层组织党纪案件审理1675

机关部门党纪案件审理1676

劝退不合格党员1677

自行脱党党员的除名1678

对要求退党的党员处理1679

处分党员1680

承办文件1681

批评性通报模式1682

起草处分决定1683

发展团员1684

推荐优秀团员作党的发展对象1686

处分违纪团员1867

团组织开展竞赛活动1689

组织青年联谊活动1690

共青团代表大会1691

工会代表大会1692

职工代表大会1694

职工代表提案征集和处理1696

职代会推荐或选举厂长（经理）1697

职代会审议企业重大决策1698

贯彻上级指示1699

检查工作1700

工作总结1701

调查研究1702

承（催）办文件登记薄1704

撰制公文1705

表彰先进单位（个人）1707

召开先进代表大会1709

树立、宣扬先进典型1711