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第一章 导论1

一、研究背景1

二、问题的提出4

三、核心概念界定7

四、相关文献述评9

第二章 现代政府职能与省级政府统筹16

一、西方政府职能理论与实践的交织演进16

二、市场失灵与政府干预21

三、政府失灵27

四、西方政府新公共管理：从“划桨”到“掌舵”31

五、省级政府教育统筹的政策脉络37

第三章 政府教育财政投资理论及制度构成39

一、构建适应政府教育管理职能的教育财政制度39

二、公共教育财政投资制度的构成43

三、中长期教育发展规划纲要关于加大教育投资的规划52

四、我国教育财政投入规模及比例52

第四章 高等教育财政制度的形成与发展57

一、高等教育财政的内涵57

二、计划经济体制下政府单一主体高等教育投资制度60

三、多元化高等教育投资制度改革、形成与发展62

四、高等教育投资制度数量和结构的变化69

五、面向2020年高等教育投资制度改革与发展展望70

第五章 财政分权与地方高等教育发展73

一、两代财政分权理论的研究与发展73

二、财政分权理论在中国的发展与实践75

三、财政分权与教育投入的关系77

四、财政分权的成效79

五、财政分权在高等教育方面取得的成效82

第六章 省域高等教育规模增长与结构调整90

一、全国高等教育学校（机构）的整体情况90

二、普通高校在校生数94

三、普通高校教师数100

四、本专科生师比104

五、普通高校校均规模105

第七章 省域经济人口与高等教育发展112

一、省域经济增长与高等教育112

二、人口与省域高等教育115

三、本科院校与地方生产总值118

四、深圳市高等教育创新案例120

第八章 地方高等教育财政差异实证分析125

一、1998—2007年高等教育财政性教育投资的总体情况125

二、1998—2007年地方高等教育财政结构及省域差异129

三、基于计量工具——基尼系数的差异分析136

四、不同类型地方高校公共财政差异142

第九章 上海市统筹市域内高校经费投入调查149

一、上海市政府统筹高等教育投入调查149

二、基于S大学经费结构的联动机制170

三、上海市省级政府统筹高等教育财政投入反思182

第十章 安徽省统筹高等教育财政投入调查186

一、安徽省高等教育发展现状187

二、安徽省高等教育财政投入规模193

三、安徽省高等教育财政投入结构200

四、安徽省高等教育发展与财政投入的战略分析205

五、财政分权对安徽省高等教育财政投入的影响分析208

六、讨论与启示217

第十一章 云南省统筹高等教育经费投入调查223

一、云南省高等教育的基本情况223

二、云南省高等教育财政投入总趋势227

三、云南省高等教育财政投入机制创新231

四、云南省财政投入存在的问题及政策建议238

参考文献242