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加快转变发展方式，推进绿色交通运输体系建设1

积极谋划，抓好开局，努力开创交通运输低碳发展新局面4

深入贯彻落实科学发展观，全面推进资源节约型和环境友好型港口发展14

综合篇21

一、我国能源消费现状21

二、我国交通运输行业能源消费现状与特点22

三、我国公路水路交通运输能源消费现状与工作成效23

四、我国公路水路交通运输节能减排目标和任务28

行业部署篇37

一、加强组织领导、周密部署节能减排与低碳发展工作37

（一）成立交通运输部节能减排工作领导小组及其办公室37

（二）组织召开重要会议研究部署节能减排与低碳发展工作37

（三）印发年度交通运输行业节能减排工作要点39

（四）印发《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》39

（五）印发《关于公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见》40

二、认真落实国务院节能减排重点任务40

（一）实施燃料消耗量限值标准40

（二）对客车实载率低于70%的线路不投放新运力41

（三）推行公路甩挂运输42

（四）加强公共机构节能42

三、开展千企行动、倡导共同责任42

（一）启动“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动42

（二）举办以“绿色交通”为主题的中国交通发展论坛43

（三）组织开展港口机械节能操作巡回演讲活动44

（四）举办推广天然气汽车座谈会44

（五）召开“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动总结会暨低碳交通运输体系城市试点启动会45

四、大力推进低碳交通运输体系建设城市试点46

（一）组织开展低碳交通运输体系研究46

（二）启动低碳交通运输体系建设城市试点工作46

（三）举办低碳交通运输体系建设城市试点培训班46

（四）召开低碳交通运输体系建设城市试点推进会47

（五）举办低碳交通运输发展政策培训班47

（六）组织开展节能减排技术研究和成果应用48

（七）组织开展节能减排监测考核试点工作48

五、有效组织开展节能减排示范应用48

（一）组织开展交通运输行业节能减排示范项目48

（二）推进电子不停车收费联网49

（三）组织开展RTG“油改电”和靠港船舶使用岸电49

（四）组织开展半导体照明产品应用示范工程项目49

（五）港航携手共建绿色水运49

（六）组织开展“十二五”期第一批全国重点推广公路水路交通运输节能产品（技术）推选工作50

六、全力做好交通运输节能减排专项资金管理工作50

（一）印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》50

（二）发布交通运输节能减排专项资金申请指南（2011年度）51

（三）召开交通运输节能减排专项资金申请工作布置会51

（四）召开交通运输节能减排专项资金项目专家评审会51

（五）开展下一年度交通运输节能减排专项资金申请项目调查摸底工作51

（六）赴江苏调研交通运输节能减排专项资金项目51

七、积极组织节能减排培训交流和参与气候谈判52

（一）举办节能减排培训班52

（二）举办资源节约型和环境友好型港口建设经验现场交流会52

（三）召开全国公路隧道节能照明技术研讨会53

（四）举办机动车检测维修职业技能竞赛53

（五）组织开展节能宣传周活动53

（六）举办道路运输行业推广使用天然气汽车培训暨研讨会55

（七）召开交通运输行业标准《汽车驾驶节能操作规范》宣贯会55

（八）召开交通运输节能减排工作专家座谈会55

（九）召开交通运输行业推广使用天然气车船研讨会55

（十）举办“2011中国节能与低碳发展论坛”交通节能分论坛56

（十一）组织参加第十六届中国国际海事展会56

（十二）参与和配合气候谈判56

地方和企业行动篇61

一、北京市交通委员会61

二、江苏省交通运输厅63

三、云南省交通运输厅65

四、天津市交通运输和港口管理局67

五、天津市市政公路管理局69

六、重庆市交通委员会70

七、深圳市交通运输委员会72

八、厦门市交通运输局77

九、杭州市交通运输局79

十、南昌市交通运输局81

十一、贵阳市交通运输局83

十二、保定市交通运输局84

十三、无锡市交通运输局85

十四、武汉市交通运输委员会88

十五、中远集装箱运输有限公司90

十六、青岛港（集团）有限公司92

十七、连云港港口集团95

十八、福建省汽车运输总公司98

十九、中国交通建设集团有限公司101

二十、苏州汽车客运集团有限公司104

发展评价篇111

一、交通运输节能减排与低碳发展评价指标体系研究111

（一）指导原则111

（二）基本框架及指标说明112

（三）综合评价方法114

（四）区域划分115

二、交通运输节能减排与低碳发展综合评价研究115

三、区域交通运输业节能减排与低碳发展综合评价研究115

（一）东部地区交通运输业节能减排与低碳发展状况116

（二）中部地区交通运输业节能减排与低碳发展状况117

（三）西部地区交通运输业节能减排与低碳发展状况118

（四）东北地区交通运输业节能减排与低碳发展状况119

专项资金管理篇123

一、管理综述123

二、项目成果123

（一）公路基础设施与运营领域123

（二）公路运输装备领域128

（三）港航领域134

（四）交通运输管理与服务能力建设138

（五）其他145

附录一 政策法规151

一、政策法规一览表151

二、法律法规153

（一）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号）153

（二）公路、水路交通实施《中华人民共和国节约能源法》办法（中华人民共和国交通运输部令2008年第5号）160

（三）道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2009年第11号）162

三、政策文件165

（一）国务院关于加强节能工作的决定（国发〔2006〕28号）165

（二）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发〔2007〕15号）169

（三）国务院关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发〔2010〕12号）177

（四）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发〔2011〕26号）179

（五）交通部关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见（交体法发〔2006〕592号186

（六）交通部关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见（交体法发〔2007〕242号）190

（七）交通部关于在交通行业开展节能示范活动的通知（交体法发〔2007〕289号）193

（八）交通部关于港口节能减排工作的指导意见（交水发〔2007〕747号）194

（九）交通运输部关于深入开展交通行业节能减排示范活动的通知（交体法发〔2008〕98号）196

（十）交通运输部关于交通运输行业深入开展节能减排工作的意见（交体法发〔2008〕333号）197

（十一）交通运输部关于印发资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策的通知（交科教发〔2009〕80号）199

（十二）交通运输部关于公布交通运输行业第三批节能减排示范项目的通知（交政法发〔2009〕266号）205

（十三）交通运输部关于开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的通知（交政法发〔2010〕185号）206

（十四）交通运输部关于进一步加大工作力度，确保完成今年节能减排重点工作任务的通知（交政法明电〔2010〕0514号）210

（十五）交通运输部办公厅关于进一步加大工作力度，认真执行营运车辆燃料消耗量限值标准的通知（厅运明电〔2010〕0611号）211

（十六）交通运输部关于进一步加强道路客运运力调控，推进行业节能减排工作的通知（交运发〔2010〕390号）212

（十七）国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知（发改办环资〔2010〕2082号）214

（十八）交通运输部关于印发《建设低碳交通运输体系指导意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》的通知（交政法发〔2011〕53号215

（十九）交通运输部关于印发2010年交通运输行业节能减排工作总结和2011年工作要点的通知（交政法发〔2011〕57号）223

（二十）交通运输部办公厅关于开展建设低碳交通运输体系城市试点工作的通知（厅政法字〔2011〕58号）228

（二十一）交通运输部关于发布交通运输行业标准汽车驾驶节能操作规范的公告（中华人民共和国交通运输部公告2011年第27号）230

（二十二）交通运输部关于公布交通运输行业第四批节能减排示范项目的通知（交政法发〔2011〕304号）230

（二十三）财政部、交通运输部关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知（财建〔2011〕374号）231

（二十四）交通运输部办公厅关于公布“十二五”期第一批全国重点推广公路水路交通运输节能产品（技术）目录的通知（厅政法字〔2011〕134号）233

（二十五）交通运输部关于印发公路水路交通运输节能减排“十二五”规划的通知（交政法发〔2011〕315号238

附录二 大事记241

交通运输节能减排大事记（2002～2011）241