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绪言1

上编 清代地方行政制度变迁15

第一章 顺天府与奉天府15

一、顺天府15

二、奉天府20

第二章 省24

一、省、直省、行省24

二、省制与省区的变迁28

三、省级行政官员衙门36

第三章 府厅州县53

一、府厅州县体系的形成53

二、府厅州县职官制度59

第四章 土司66

一、土司设置与改流66

二、土司职衔与承袭68

第五章 八旗驻防与东北地方行政制度71

一、从旗民双重管理体制到行省制度71

二、行政区划建制的演变75

三、州县政区与驻防城区的交错重叠77

第六章 藩部83

一、藩部纳入清朝版图的进程83

二、藩部各区的设治过程85

三、藩部各区的行政层级91

四、藩部地区行政管理特征及其变迁92

下编 清代地方行政区划沿革99

第一章 顺天府、直隶地方—直隶省99

第一节 顺天府99

第二节 直隶地方—直隶省103

一、省行政机构103

二、省城106

三、省域106

四、守巡道107

五、府厅州县114

第二章 奉天府、盛京—奉天省130

第一节 奉天府130

第二节 盛京八旗驻防134

第三节 奉天省140

一、改制过程140

二、省城142

三、省域142

四、守巡道142

五、府厅州县143

第三章 吉林—吉林省155

一、军政、行政机构155

二、将军驻地、省城156

三、将军辖区、省域157

四、八旗驻防158

五、守巡道164

六、府厅州县166

第四章 黑龙江—黑龙江省177

一、军政、行政机构177

二、将军驻地、省城179

三、将军辖区、省域179

四、八旗驻防181

五、道府厅州县187

第五章 山东省193

一、省行政机构193

二、省城195

三、省域195

四、守巡道195

五、府厅州县199

第六章 山西省210

一、省行政机构210

二、省城214

三、省域214

四、守巡道214

五、府厅州县218

第七章 河南省233

一、省行政机构233

二、省城235

三、省域235

四、守巡道235

五、府厅州县237

第八章 江南省、江苏省247

第一节 江南省247

第二节 江苏省254

一、省行政机构254

二、省城256

三、省域256

四、守巡道257

五、府厅州县264

第九章 安徽省272

一、省行政机构272

二、省城274

三、省域274

四、守巡道274

五、府厅州县278

第十章 江西省283

一、省行政机构283

二、省城285

三、省域285

四、守巡道285

五、府厅州县289

第十一章 福建省295

一、省行政机构295

二、省城297

三、省域297

四、守巡道297

五、府厅州县299

第十二章 台湾省306

一、建府、置省及被迫割让306

二、台湾道308

三、府厅州县309

附：清末日占台湾省行政区划313

第十三章 浙江省318

一、省行政机构318

二、省城320

三、省域320

四、守巡道320

五、府厅州县323

第十四章 湖广省、湖北省328

第一节 湖广省328

一、省行政机构328

二、分省经过330

第二节 湖北省331

一、省行政机构332

二、省城333

三、省域333

四、守巡道333

五、府厅州县336

六、土司342

第十五章 湖南省344

一、省行政机构344

二、省城344

三、省域344

四、守巡道346

五、府厅州县348

六、土司355

第十六章 陕西省357

第一节 分省前的陕西省357

一、省行政机构357

二、分省过程359

第二节 分省后的陕西省360

一、省行政机构360

二、省城361

三、省域361

四、守巡道361

五、府厅州县365

第十七章 甘肃省373

一、省行政机构373

二、省城376

三、省域376

四、守巡道376

五、府厅州县381

六、土司395

第十八章 新疆（伊犁）—新疆省399

第一节 新疆（伊犁）399

一、伊犁401

二、库尔喀喇乌苏402

三、塔尔巴哈台403

四、乌鲁木齐404

五、古城405

六、巴里坤405

七、哈密405

八、吐鲁番406

九、喀喇沙尔406

十、库车407

十一、阿克苏408

十二、乌什408

十三、喀什噶尔409

十四、叶尔羌411

十五、和阗413

第二节 新疆省414

一、省行政机构414

二、省城415

三、省域415

四、守巡道415

五、府厅州县416

第十九章 四川省（附川滇边务大臣辖区）428

第一节 四川省428

一、省行政机构428

二、省城430

三、省域431

四、守巡道431

五、府厅州县437

六、土司460

第二节 川滇边务大臣辖区500

一、筹划过程500

二、行政区划503

第二十章 广东省504

一、省行政机构504

二、省城506

三、省域506

四、守巡道506

五、府厅州县511

第二十一章 广西省520

一、省行政机构520

二、省城522

三、省域522

四、守巡道522

五、府厅州县525

六、土司538

第二十二章 云南省548

一、省行政机构548

二、省城550

三、省域550

四、守巡道550

五、府厅州县553

六、土司571

第二十三章 贵州省583

一、省行政机构583

二、省城585

三、省域585

四、守巡道585

五、府厅州县588

六、土司603

第二十四章 内蒙古六盟、察哈尔、归化城土默特、套西二旗616

第一节 哲里木盟616

一、科尔沁六旗618

二、扎赉特旗619

三、杜尔伯特旗620

四、郭尔罗斯二旗620

第二节 卓索图盟621

一、喀喇沁三旗621

二、土默特二旗622

附：锡埒图库伦扎萨克喇嘛旗623

第三节 昭乌达盟623

一、敖汉旗二旗623

二、奈曼旗624

三、巴林二旗625

四、扎鲁特二旗625

五、阿鲁科尔沁旗626

六、翁牛特二旗626

七、克什克腾旗627

八、喀尔喀左翼旗627

第四节 锡林郭勒盟628

一、乌珠穆沁二旗628

二、浩齐特二旗629

三、苏尼特二旗629

四、阿巴噶二旗630

五、阿巴哈纳尔二旗631

第五节 乌兰察布盟631

一、四子部落旗632

二、茂明安旗632

三、乌喇特三旗633

四、喀尔喀尔右翼旗633

第六节 伊克昭盟634

第七节 察哈尔636

第八节 归化城土默特638

第九节 套西二旗639

一、阿拉善厄鲁特旗639

二、额济纳土尔扈特旗640

附：牧厂641

第二十五章 乌里雅苏台644

第一节 土谢图汗部646

第二节 赛音诺颜部651

第三节 车臣汗部655

第四节 扎萨克图汗部659

第五节 唐努乌梁海662

一、乌梁海五旗662

二、四十六佐领663

第六节 科布多664

第七节 阿尔泰666

第八节 布伦托海667

第二十六章 青海668

第一节 和硕特部668

第二节 绰罗斯部672

第三节 土尔扈特部673

第四节 辉特部673

第五节 喀尔喀部673

第六节 玉树四十族土司674

第二十七章 西藏678

第一节 达赖辖地682

第二节 班禅辖地686

第三节 三十九族地区687

第四节 呼图克图辖地等688

附章 太平天国690

第一节 太平天国兴衰及其地方行政制度690

第二节 各省郡县691

附录 清代各省政区沿革表705

1．省级政区变迁表705

2．顺天府政区变迁表707

3．直隶地方—直隶省政区变迁表708

4．奉天府、盛京—奉天省政区变迁表714

5．吉林—吉林省政区变迁表717

6．黑龙江—黑龙江省政区变迁表720

7．山东省政区变迁表721

8．山西省政区变迁表725

9．河南省政区变迁表730

10．江苏省政区变迁表735

11．安徽省政区变迁表737

12．江西省政区变迁表739

13．福建省政区变迁表740

14．台湾省政区变迁表742

15．浙江省政区变迁表743

16．湖北省政区变迁表744

17．湖南省政区变迁表746

18．陕西省政区变迁表749

19．甘肃省政区变迁表752

20．新疆省政区变迁表756

21．四川省政区变迁表758

22．广东省政区变迁表765

23．广西省政区变迁表769

24．云南省政区变迁表773

25．贵州省政区变迁表780

主要参考文献785

后记796