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第一章 英德制度发展比较：（持续的）差异或（发展中的）趋同？&赫尔穆特·沃尔曼1

导言1

两国（早期）的政治、制度和文化发展：明显的差异1

制度发展的简略比较10

结论19

第二章 英国的国家与社会：与德国的对比&内维尔·约翰逊26

导言26

英国消极意义上“国家”观念的起源28

1945年后的国家重建33

重新认识国家（A）：英国最近的发展36

重新认识国家（B）：德国最近的发展38

结论：应当免除的迷思？40

第三章 德国的行政国家&克劳斯·孔尼格44

行政国家的传统44

西德的行政国家47

统一过程中的德国行政国家51

行政国家的展望54

第四章 英国的区域主义：社会联邦主义的角色&L．J．夏普63

导言63

区域规划64

权力下放65

地方事务部69

结论77

第五章 德国的制度框架：联邦主义和分权&约哈特·莱姆布鲁克81

导言81

行政联邦主义及其制度逻辑82

联邦主义式统一的悖论85

财政联邦主义中的纷争89

“连锁政治”的出现90

地域边界：从流动到稳定92

多中心社会还是单一中心社会？93

联邦主义和竞争性政党体制96

第六章 英德地方政府发展与现状的比较&赫尔穆特·沃尔曼101

导言101

英国102

保守党时期的地方政府106

钟摆的摇摆？107

德国109

两次大战期间混乱时期的地方自我管俐府112

联邦德国的地方政府113

行政改革114

朝向更直接的民主？115

比较性结论116

第七章 英国的公共部门和服务：从行政文化到“管理型”文化&弗里德里克·里德利124

导言124

英国与德国的比较126

变革是如何被推动的134

一种新的文化？140

第八章 德国和英国公共部门改革中的行为者群体、机会结构和概念的可行性&汉斯—乌尔里克·德里恩144

导言144

从“官僚化知识分子”到政治家和管理顾问146

英德两国的相似点和差异点152

存在争议的核心概念155

结论160

第九章 英国和德国的地方政府部门&埃克哈特·施罗德 曼弗雷德·罗贝尔165

导言165

地方政府的历史发展166

英国和德国地方政府部门的特征170

地方公务人员的管理177

结论185

第十章 文化的结果？寻求英德公共部门改革的文化解释&埃克哈特·施罗德190

导言190

管理的国家模式：企业家文化vs．官僚文化？192

政治态度的国家类型：公民文化vs．臣民文化？196

国民文化与“大政府”：自由主义倾向的英国vs．以国家为中心的德国？200

结论208

第十一章 英国社会服务提供模式的变迁：倒退的现代化？&约翰·克拉克 保罗·霍盖特214

导言214

社会保障服务215

社会照顾服务223

社会服务的现代化？228

第十二章 德国的社会行政：基本结构和改革历程&迪特尔·格鲁瑙234

对德国社会保障体系建构的历史性影响234

德国社会保险和救济体系的建构原则237

社会救济与地方社会行政管理240

社会救济的制度结构241

社会部门改革的力量和趋势245

地方社会行政现代化的影响248

结论250

第十三章 英国社会服务的民营化&布赖恩·芒迪254

导言254

民营化256

社会服务的混合经济258

1989年的政府白皮书《关心人民》259

开发社会服务的准市场261

1990年以后社会服务民营化的早期阶段262

社会服务中准市场的有效性267

为什么不将所有的社会服务民营化？271

结论273

第十四章 德国私人组织和志愿组织的社会服务供给&鲁道夫·海因茨 克里斯托夫·斯特伦克275

导言275

“联合民主”的一种特殊形式：组合主义在德国社会服务部门的兴起276

作为供应者的福利协会：数量和发展279

新近变化与核心挑战284

第十五章 英国社会服务市场化的趋势&迈克尔·希尔295

导言295

1890—1945年296

1945—1979年302

1979年以来308

结论315

第十六章 社会服务体系的兴衰：从历史的角度看德国社会服务的市场化&弗兰克·邦克 赫尔穆特·沃尔曼319

导言319

社会服务体系的兴起：从19世纪到20世纪30年代的德国社会服务320

体系的持续：从1945年到1990年的德国社会服务327

转向市场化：20世纪90年代的社会服务333

第十七章 行政改革的成功之道&B．盖伊·彼得斯342

导言342

阐释行政改革的要素344

抱负345

结构要素346

策略349

小结351

索引354