一个公共部门的成功再造 广州市地方税务局组织再造新闻研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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导论：新闻调查与新闻研究1

1. “政府再造”与两次公共管理现代化5

1.1 “政府再造”为什么？5

1.2 “政府再造”与两次现代化6

1.3 “政府再造”与两次公共管理现代化10

1.4 “组织再造”的显著成效12

1.4.1 大幅提高的组织绩效13

1.4.2科学高效的电子政务15

1.4.3顾客导向的公共管理18

1.4.4组织再造以来获得的荣誉22

本章结语23

2. 组织再造的历史背景24

2.1 “一市四制”的财税体制24

2.2一座城市的历史传奇27

2.3一个古老的管理难题29

2.4一次重大的税制改革33

2.4.1 1994年税制改革的原因33

2.4.2 1994年税制改革的特征35

2.4.3 中央与地方的财税关系39

2.5一场“廉政风暴”带来的契机41

本章结语42

3. 非常时期的组织再造43

3.1非常时期的广州地税43

3.1.1 分设之际的广州地税43

3.1.2 历史关头的“两种选择”44

3.1.3 “筹备组”的请示方案46

3.2新公共管理的“5R”战略与再造48

3.3组织再造三步并作一步走50

3.3.1 火热的“集中登记”51

3.3.2彻底的“属地征收”53

3.3.3高效的“重点稽查”57

3.3.4组织再造旗开得胜59

本章结语60

4. 组织再造的公共人事62

4.1非常时期的公共人事62

4.2现代公务员制度的特点66

4.3 中国公务员制度的形成和特点68

4.4革除公共人事的弊端70

4.5公开、平等、择优的竞争上岗72

4.5.1 第一次推行竞争上岗72

4.5.2全员竞岗与机构改革75

4.5.3 现代公务员考试制度渊源79

4.5.4公开招考公务员81

4.6走向规范的公共人事83

4.6.1 实行“一把手”监督工程83

4.6.2 实施公务员素质再造计划85

4.6.3 建立科学的绩效考评制度87

本章结语91

5. 高效的电子政务93

5.1信息化的艰难历程93

5.2无纸化的“办公自动化”96

5.2.1 全员参与的办公自动化96

5.2.2办公自动化的显著成效99

5.3 “电子税务”与组织再造101

5.3.1 “电子政府”是什么？101

5.3.2 “IT黑洞”与组织再造103

5.4创建高效的“电子税务”107

5.4.1艰难创建“电子税务”107

5.4.2高效的“电子税务”114

本章结语119

6.1.1 ISO国际标准的内涵和产生背景120

6.1公共部门为什么需要ISO国际标准120

6. 现代规范的公共管理120

6.1.2 ISO9000族标准（2000版）的特点和原则122

6.1.3 ISO质量管理过程的PDCA循环124

6.1.4公共部门引入ISO标准的意义125

6.2引入ISO标准的背景和时机126

6.3艰难的ISO贯标过程129

6.3.1 推广方式的选择129

6.3.2一份专家组的诊断报告130

6.3.3广州地税ISO9001特色术语131

6.3.4一个分局的ISO大事记131

6.3.5 一个ISO骨干的事迹134

6.3.6全局贯标的困惑与释疑136

6.3.7 办公自动化与ISO贯标138

6.3.8 ISO标准的“白衣天使”139

6.4 出色的ISO贯标效果140

本章结语146

7. 顾客导向的公共管理147

7.1从办税环境开始改善服务147

7.2从微笑服务到咨询服务148

7.3顾客导向的新公共管理150

7.4一起行政诉讼152

7.5 “一窗式”服务的流程再造154

7.5.1 “多窗式”服务的弊端155

7.5.2 “一窗式”的“综合柜员制”155

7.5.3分类、分步实施流程再造156

7.6深入人心的税收宣传服务158

7.7 “纳税人服务中心”在行动161

7.7.1 有问必答的12366地税咨询台162

7.7.2 “虚拟政府”的高效服务167

7.8.1 一杯咖啡的故事169

7.8从法律途径看税收服务169

7.8.2 “阳光稽查”在行动171

7.8.3从一次举报看稽查服务174

7.9从政治途径看税收服务177

7.9.1 为破产企业员工争“养命钱”178

7.9.2从行政诉讼到为下岗工人代言179

本章结语181

8. “学习型组织”在学习183

8.1 “学习型组织”与第五项修炼183

8.1.1 “学习型组织”是什么？184

8.1.2 “第五项修炼”是什么？185

8.2 自发的“学习型组织”188

8.3团队学习的试验190

8.3.1 团队学习的先导190

8.3.2 团队学习的试验193

8.3.3 ISO与创建学习型组织198

8.4初见成效的创建试点201

8.4.1 从一次“业务讲解”看成效201

8.4.2从一批“格言、承诺”看成效203

8.4.3从一次“座谈会”看成效205

8.4.4 “共同愿景”的诞生208

8.4.5 从四个镜头看创建成效211

本章结语213

9. 持续再造的广州地税215

9.1政协委员的第一张完税凭证215

9.2继往开来的“二五”规划219

9.2.1 “一五”回顾与“二五”形势219

9.2.2总体目标与任务221

9.2.3发展战略与相关要求223

本章及全书结语224

主要参考资料225

后记229