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一 国家赔偿法概述1

（一）国家赔偿的概念与特征1

1．国家赔偿的概念1

2．国家赔偿的特征3

3．国家赔偿与民事赔偿的区别4

4．国家赔偿与国家补偿的区别6

（二）国家赔偿法的概念与渊源8

1．国家赔偿法的概念8

2．国家赔偿法的渊源9

（三）国家赔偿法的立法宗旨和立法依据11

1．国家赔偿法的立法宗旨11

2．国家赔偿法的立法依据14

（四）国家侵权赔偿责任的构成要件15

1．主体——国家机关和国家机关工作人员15

2．行为——行使职权时的具体行为违法22

3．损害事实的存在26

4．因果关系——违法行为与损害结果之间的因果关系33

（一）侵犯人身权的行政赔偿范围37

1．违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为37

二 行政赔偿的范围37

2．非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民的人身自由48

3．以欧打等暴力行为或者唆使他人以欧打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的52

4．违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的55

5．造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为60

（二）侵犯财产权的行政赔偿范围61

1．违法实施罚款、吊销许可证或执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚61

2．违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施66

3．违反国家规定征收财物、摊派费用70

4．造成财产损害的其他违法行为71

（三）国家不承担行政赔偿责任的情形72

1．行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为72

2．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的74

3．法律规定的其他情形75

三 行政赔偿请求人和赔偿义务机关78

（一）行政赔偿请求人78

1．行政赔偿请求人的资格78

2．行政赔偿请求人的范围80

（二）行政赔偿义务机关85

1．行政赔偿义务机关的概念85

2．行政赔偿义务机关的设定原则87

3．行政赔偿义务机关的具体规定88

四 行政赔偿程序101

（一）行政赔偿程序概述101

1．行政赔偿程序的概念101

2．行政赔偿程序与其他赔偿程序的区别103

（二）致害行为的违法性确认104

1．赔偿义务机关自己确认105

2．通过行政复议与行政诉讼程序确认105

1．行政赔偿先行处理原则的概念和意义106

（三）行政赔偿的先行处理原则106

2．行政先行处理原则的内容107

3．行政赔偿请求的提起108

4．提起行政赔偿请求的条件114

5．提起行政赔偿请求的方式116

6．行政赔偿申请的受理与处理123

7．行政先行处理的效力128

（四）行政赔偿的诉讼程序128

1．行政赔偿诉讼的概念128

2．行政赔偿诉讼的基本原则132

3．行政赔偿诉讼的起诉与受理134

4．行政赔偿诉讼的管辖136

5．行政赔偿诉讼的审理和判决138

（五）行政追偿138

1．行政追偿概述138

2．行政追偿的条件140

3．行政追偿权人与被追偿人142

4．追偿金额的确定143

5．行政追惩145

（一）侵犯人身权的赔偿147

五 刑事赔偿范围147

1．错误拘留148

2．错误逮捕151

3．无罪错判156

4．刑讯逼供及其他执行职务中的暴力行为159

5．违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡162

（二）侵犯财产权的赔偿163

1．违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施164

2．再审无罪，原判罚金、没收财产已经执行的166

1．因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的167

（三）国家不承担刑事赔偿的情形167

2．依照刑法第14条、第15条规定不负刑事责任的人被羁押的170

3．依照刑事诉讼法第11条规定不追究刑事责任的人被羁押的172

4．行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关工作人员行使与职权无关的个人行为173

5．因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的174

6．法律规定的其他情形175

六 刑事赔偿请求人和刑事赔偿义务机关177

（一）刑事赔偿请求人177

1．对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关178

（二）刑事赔偿义务机关178

2．对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关179

3．再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关180

4．二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关181

5．司法机关工作人员违法行使职权造成损害的，该工作人员所属机关为赔偿义务机关183

七 刑事赔偿程序186

（一）赔偿义务机关先行处理程序186

1．赔偿请求的提起187

2．刑事赔偿请求的受理189

3．先行处理决定的作出191

（二）刑事赔偿的复议程序192

1．复议程序的提起193

2．复议机关的审理与复议决定195

（三）刑事赔偿的决定程序197

1．赔偿委员会的设置与管辖197

2．赔偿委员会决定程序的提起198

3．赔偿案件的立案审查199

4．赔偿案件的审理200

5．赔偿决定的作出201

6．赔偿决定的执行202

（四）刑事追偿204

1．刑事追偿的概念204

2．刑事赔偿的追偿范围205

3．刑事赔偿的追偿程序206

八 国家赔偿方式和计算标准208

（一）国家赔偿方式208

1．金钱赔偿208

2．返还财产210

3．恢复原状212

1．侵犯公民人身自由权的赔偿计算标准214

（二）国家赔偿计算标准214

2．侵犯公民生命健康权的赔偿计算标准217

3．侵犯财产权的赔偿计算标准223

（三）国家赔偿费用229

1．国家赔偿费用的编列229

2．国家赔偿费用的支付230

3．国家赔偿费用使用的监督231

（一）侵犯名誉权、荣誉权的责任形式232

1．名誉权和荣誉权的基本内容232

九 其他规定232

2．国家承担侵犯名誉权、荣誉权法律责任的条件233

3．国家承担侵犯名誉权、荣誉权法律责任的形式234

（二）民事诉讼、行政诉讼中的国家赔偿责任237

1．民事诉讼、行政诉讼中国家赔偿的责任构成237

2．民事诉讼、行政诉讼中国家赔偿的范围238

3．民事诉讼、行政诉讼中国家赔偿的程序251

（三）国家赔偿时效及中止251

1．时效251

2．国家赔偿时效期间及其起算253

3．国家赔偿时效的中止255

5．国家赔偿法规定的时效与民法通则规定的时效的区别258

4．国家赔偿时效的效力258

（四）国家赔偿法对人的效力259

1．对中国公民、法人和其他组织的效力259

2．对外国公民、法人和其他组织的效力259

十 附则262

（一）国家赔偿费用与征税262

1．赔偿收费262

2．国家赔偿与征税263

2．国家赔偿法的溯及力265

（二）国家赔偿法的时间效力265

1．国家赔偿法的生效时间、失效时间265

附录271

1．中华人民共和国国家赔偿法271

2．国家赔偿费用管理办法281

3．最高人民法院关于《国家赔偿法》溯及力和法院赔偿委员会受案范围问题的批复285

4．最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释287

5．最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定290

6．司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法298

主要参考书目306