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第一章 法律基础知识1

第一节 法律的一般理论1

一、法的概念、特征及作用1

二、法的价值6

三、法的要素10

四、法的渊源与分类16

五、法律部门与法律体系23

六、法律效力26

七、法律关系28

八、法律责任35

第二节 法的运行39

一、立法39

二、法的实施41

三、法适用的一般原理46

四、法律推理50

五、法律解释52

第三节 法治理论与社会主义法治理念55

一、法治的含义55

二、由“法制”概念向“法治”概念的过渡56

三、法治国家与社会主义法治国家57

四、社会主义法治理念58

复习思考题61

第二章 安全生产及职业健康法概述62

第一节 安全生产及职业健康法的概念62

一、安全生产及职业健康62

二、安全生产及职业健康法的概念63

三、安全生产及职业健康法的调整对象和基本原则64

第二节 安全生产及职业健康立法的必要性及重要意义66

一、安全生产及职业健康立法的必要性66

二、安全生产及职业健康立法的重要意义68

第三节 我国安全生产及职业健康立法的发展历史70

第四节 安全生产及职业健康法律法规体系74

一、安全生产及职业健康法律法规体系74

二、安全生产及职业健康法律法规体系基本框架77

三、安全生产及职业健康法的主要内容79

复习思考题81

第三章 安全生产法及其综合性法律制度82

第一节 安全生产法概述82

一、安全生产法的效力范围82

二、生产经营单位安全生产主体责任84

三、从业人员安全保障权利与安全生产义务89

四、政府安全生产监管91

五、生产安全事故的应急救援与调查处理94

第二节 安全生产费用与安全生产风险抵押金95

一、企业安全生产费用提取和使用管理办法95

二、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法98

第三节 安全生产教育培训与安全资格制度101

一、生产经营单位安全培训规定101

二、特种作业人员安全技术培训考核管理规定104

三、安全生产培训管理办法108

第四节 安全准入与安全生产行政许可制度110

一、行政许可法概述110

二、安全生产许可证条例113

三、注册安全工程师管理规定116

四、安全评价机构管理规定121

五、安全生产检测检验机构管理规定124

六、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法126

第五节 工伤保险制度129

一、工伤保险基本知识130

二、工伤保险的适用范围130

三、工伤保险费缴纳和工伤保险基金131

四、工伤认定132

五、劳动能力鉴定134

六、工伤保险待遇135

第六节 安全生产法律责任概述138

一、行政处罚法概述138

二、安全生产法律责任概述144

三、配套部门规章介绍147

复习思考题148

第四章 职业病防治法和职业健康法律制度149

第一节 《职业病防治法》概述149

一、《职业病防治法》的适用范围和基本规定149

二、职业病前期预防151

三、劳动过程中的防护与管理152

四、职业病诊断与职业病病人保障155

五、职业病防治的监督检查157

第二节 使用有毒物品作业场所劳动保护条例157

一、使用有毒物品作业场所劳动保护基本规定158

二、作业场所的预防措施158

三、劳动过程的防护159

四、职业健康监护161

五、劳动者的权利与义务161

第三节 《劳动法》与劳动保护162

一、《劳动法》概述162

二、《劳动合同法》概述163

三、女职工劳动保护特别规定171

四、防暑降温措施管理办法173

五、劳动防护用品监督管理规定176

第四节 职业健康主要配套部门规章178

一、职业病危害项目申报办法178

二、职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法179

三、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法182

四、工作场所职业卫生监督管理规定186

五、用人单位职业健康监护监督管理办法190

复习思考题192

第五章 安全生产专项监管法律制度193

第一节 安全生产专项监管制度概述193

一、实行安全生产专项监管的行业和领域193

二、安全生产单行法律、行政法规195

第二节 消防法195

一、基本规定195

二、火灾预防的规定197

三、消防组织200

四、灭火救援201

第三节 道路交通安全法201

一、基本规定202

二、道路通行条件202

三、道路通行规定203

四、交通事故处理205

五、道路交通安全违法行为应负的法律责任206

第四节 特种设备安全监察条例207

一、基本规定207

二、特种设备生产的安全要求209

三、特种设备使用的安全要求211

四、特种设备检验检测规定213

五、事故预防和调查处理214

第五节 建设工程安全生产管理条例215

一、适用范围216

二、建设单位的安全责任216

三、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任217

四、施工单位的安全责任219

五、生产安全事故的应急救援和调查处理221

六、建设工程安全生产监督管理的规定222

七、建设工程安全生产违法行为应负的法律责任222

第六节 有关行业领域安全生产专门规定介绍223

一、有关法律中的安全生产专门规定223

二、有关行业领域安全生产专门法规介绍224

三、有关行业领域安全生产专门规章介绍229

复习思考题230

第六章 矿山安全生产法律制度231

第一节 矿山安全法231

一、《矿山安全法》的适用范围231

二、矿山建设的安全保障的规定231

三、矿山开采的安全保障的规定232

四、矿山企业的安全管理的规定233

第二节 煤矿安全监察条例234

一、煤矿安全监察体制234

二、煤矿安全监察制度234

三、煤矿安全监察机构及职责235

四、煤矿安全监察的主要内容236

第三节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定237

一、煤矿重大安全生产隐患及行为的范围237

二、煤矿行政许可的规定238

三、停产整顿的规定238

四、关于关闭煤矿的专门规定239

五、其他特别规定240

第四节 有关配套部门规章、标准介绍241

一、有关煤矿安全生产的配套部门规章、标准规程介绍241

二、有关非煤矿安全生产的配套部门规章介绍242

复习思考题244

第七章 危险物品安全管理法律制度245

第一节 危险化学品安全管理条例245

一、危险化学品安全管理的基本规定245

二、危险化学品生产、储存安全管理规定247

三、危险化学品使用安全管理规定250

四、危险化学品经营安全管理规定251

五、危险化学品运输安全管理规定252

六、危险化学品登记与事故应急救援规定254

第二节 烟花爆竹安全管理条例255

一、烟花爆竹安全管理基本规定255

二、烟花爆竹生产安全管理规定256

三、烟花爆竹经营安全管理规定257

四、烟花爆竹运输安全管理规定258

五、烟花爆竹燃放安全管理规定258

第三节 民用爆炸物品安全管理条例259

一、民用爆炸物品安全管理基本规定259

二、民用爆炸物品生产安全管理规定260

三、民用爆炸物品销售和购买安全管理规定261

四、民用爆炸物品运输安全管理规定262

五、民用爆炸物品爆破作业安全管理规定263

六、民用爆炸物品储存安全管理规定264

第四节 放射性同位素与射线装置安全和防护条例264

一、基本规定265

二、许可和备案265

三、安全和防护266

四、辐射事故应急处理267

第五节 城镇燃气管理条例268

一、城镇燃气管理基本规定268

二、燃气发展规划与应急保障269

三、燃气经营与服务规定270

四、燃气使用规定271

五、燃气设施保护规定271

六、燃气安全事故预防与处理规定272

第六节 有关行政法规及部门规章、标准规范介绍273

一、其他有关危险物品的行政法规介绍273

二、危险化学品方面规章介绍274

三、烟花爆竹方面规章、标准介绍278

四、民用爆炸物品方面规章、标准介绍279

复习思考题279

第八章 突发事件应对和事故应急救援法律制度281

第一节 突发事件应对法281

一、突发事件应对的基本规定281

二、预防与应急准备282

三、监测与预警284

四、应急处置与救援286

五、事后恢复与重建288

第二节 我国突发事件应急管理法律法规体系289

一、我国应急管理法律法规体系概述289

二、各类突发事件应急管理的单项立法介绍290

第三节 有关事故应急救援管理方面的专门规定291

一、有关电力安全事故应急处置的规定291

二、有关铁路交通事故应急救援的规定293

三、国家有关政策文件中对应急救援管理工作的要求294

四、生产安全事故应急预案管理办法296

五、其他有关应急管理的部门规章介绍299

复习思考题300

第九章 事故报告和调查处理与责任追究法律制度301

第一节 生产安全事故报告和调查处理条例301

一、事故报告和调查处理的基本规定301

二、生产安全事故报告的规定302

三、生产安全事故调查的规定304

四、生产安全事故处理的规定306

第二节 有关事故报告和调查处理的单项立法308

一、有关电力安全事故调查处理的规定308

二、有关铁路交通事故调查处理的规定310

三、海上交通事故调查处理条例311

四、国防科研生产安全事故报告和调查处理办法311

五、生产安全事故信息报告和处置办法313

第三节 事故行政责任追究制度315

一、行政责任概述315

二、事故行政责任追究制度概述316

三、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定317

四、事故报告和调查处理违法行为的经济处罚规定321

五、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中相关规定322

第四节 事故刑事责任追究制度323

一、《刑法》基本理论323

二、《刑法》有关生产安全事故犯罪的规定326

三、关于办理危害矿山生产安全刑事案件适用刑法的司法解释329

第五节 事故民事责任追究制度331

一、民事责任概述331

二、事故民事责任的归责原则334

三、事故的连带赔偿责任336

四、事故的损害赔偿责任337

复习思考题337

第十章 安全生产及职业卫生标准体系339

第一节 标准化基础知识339

一、基本概念339

二、我国标准的分级与类别344

三、我国标准的代号与编号347

四、国外标准简单介绍349

五、标准与技术法规的关系350

第二节 安全生产及职业卫生标准概述351

一、安全标准及职业卫生标准的定义和作用351

二、安全标准及职业卫生标准的范围352

三、安全生产及职业卫生的种类353

第三节 安全生产及职业卫生标准体系355

一、安全卫生标准体系355

二、安全生产及职业卫生标准制定、修订程序356

复习思考题358

附录A 建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）359

附录B 行业标准代号及出版一览表364

参考文献367