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前言1

第一篇 环境篇3

第一章“十一五”实施促进中部地区崛起战略工作进展3

一、初步建立以“两个比照”政策为主要内容的支持政策体系3

二、基本形成以促进中部地区崛起规划为核心的规划体系14

三、积极推动重点领域和关键环节改革与体制机制创新21

四、大力推进“三基地、一枢纽”建设24

五、建立健全促进中部地区崛起工作机制31

第二章“十一五”促进中部地区崛起取得显著成效34

一、经济平稳较快发展，综合实力进一步增强34

二、粮食生产基地地位巩固，现代农业不断发展38

三、产业基地建设稳步推进，工业结构优化初见成效43

四、交通基础设施全面加强，内通外联局面基本形成49

五、城市群辐射能力持续增强，特殊困难地区发展加快52

六、社会事业全面发展，人民生活明显改善56

七、节能减排成效明显，可持续发展能力增强64

八、对外开放水平不断提高，国内区域合作日益深化67

第三章“十二五”中部地区发展环境分析72

一、“十二五”时期我国经济社会发展的阶段性特征72

二、“十二五”时期中部地区发展面临的机遇和挑战76

第二篇 思路篇89

第四章 新时期大力促进中部地区崛起的总体要求89

一、正确把握中部地区在全国发展格局中的位置89

二、充分认识新时期大力促进中部地区崛起的重大意义102

三、全面理解中部崛起的时代特征与主要内容109

四、明确促进中部地区崛起的目标112

第五章 “十二五”促进中部地区崛起的基本思路114

一、始终坚持科学发展，努力实现经济社会又好又快发展114

二、始终坚持在工业化、城镇化深入发展中推进农业现代化，促进“三化”协调发展115

三、始终坚持“三基地、一枢纽”的战略定位，巩固提升在全国发展中的重要地位117

四、始终坚持以加快重点地区开发开放为突破口，推动区域协调发展118

五、始终坚持立足自身比较优势，走具有中部特色的跨越式发展道路119

六、始终坚持经济社会发展与资源环境保护相协调，实现可持续发展120

七、始终坚持深化改革和扩大开放，不断增强发展的活力和动力122

八、始终坚持自力更生与国家支持相结合，形成推动发展的强大合力124

第三篇 任务篇129

第六章 发展现代农业，加快推进农业现代化129

一、提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全132

二、加快农业结构调整，促进现代农业发展133

三、推进农业科技创新，强化农业发展的科技支撑135

四、大力发展农产品加工业，提升农业产业化经营水平136

五、完善农产品流通设施，健全农村市场体系137

六、加大资金支持力度，完善强农惠农政策体系138

第七章 加快城市群发展，积极推进城镇化进程141

一、着力优化城镇总体布局，构建完善的城镇体系142

二、强化城镇化产业支撑，促进产业与城市融合发展146

三、加大改革创新力度，提升城镇管理水平和承载能力148

四、注重城乡统筹发展，稳步推进城乡一体化150

第八章 推进产业结构调整，加快新型工业化进程153

一、着力培育优势产业，推动产业集聚发展156

二、提高自主创新能力，促进产业结构优化升级159

三、积极承接产业转移，增强整体实力和发展动力161

第九章 大力发展县域经济，增强县域经济实力与活力166

一、大力发展县域特色经济168

二、加快县域管理体制改革171

三、优化县域经济发展环境173

第十章 加强交通枢纽建设，构建现代综合运输体系175

一、加强综合交通枢纽建设177

二、继续加强交通基础设施建设179

三、加快建设城际快速交通网络183

四、强化运煤通道建设183

五、提升交通通道综合运输能力185

第十一章 深化区域经济合作，进一步扩大对内对外开放188

一、加快区域经济一体化发展189

二、加强与其他区域联动发展197

三、加快融入经济全球化进程198

四、加强对区域合作的指导和协调20

第十二章 全面深化改革，推进体制机制创新203

一、加强对改革的顶层设计和总体规划204

二、推进行政管理体制改革205

三、进一步深化重点领域和关键环节改革207

四、鼓励和支持率先推进改革试点215

第十三章 加快社会事业发展，大力保障和改善民生219

一、优先发展教育事业220

二、增强基本医疗和公共卫生服务能力224

三、繁荣文化、旅游和体育事业226

四、千方百计扩大就业230

五、提高社会保障水平232

第十四章 加强资源节约和环境保护，提高可持续发展能力236

一、统筹安排经济活动布局，实现人与自然协调发展237

二、大力推进节能减排，增强可持续发展能力239

三、加大环境保护力度，加强生态恢复与建设242

四、完善资源节约和环境保护体制机制247

第四篇 保障篇253

第十五章 切实发挥规划的引领作用253

一、全面落实促进中部地区崛起规划254

二、适时开展重点领域专项规划编制256

三、加强区域规划的编制和落实258

第十六章 不断强化政策支持264

一、善驭“他山之石”，用足用好比照政策264

二、注重“量体裁衣”，制定符合中部特点的专项政策270

第十七章 调动各方面力量参与促进中部崛起275

一、完善机制，切实发挥政府的引导作用275

二、优化环境，注重发挥企业的主体作用278

三、创新思路，全面发挥平台的支撑作用279

参考文献283

后记287