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前言1

一、“程序公正”是公民权利和社会和谐的制度保证2

二、社区听证会是培育公民主体意识的最佳场所3

第一章　西方社区公民参与的哲学基础——亚里士多德式政治模式6

一、人生来处于自然的某个位置，人是不自由的7

二、人生来属于某个城邦，人是不自由的8

三、人受制于目的论，人是不自由的10

四、人的自然奴隶和自然主人之分，人是不自由的11

五、主奴关系导致人格障碍15

第二章　父权→君权神圣和君权神授19

一、历史背景20

二、学理依据24

三、王权的土壤及其营造的氛围29

第三章　社会契约论36

一、All men are created equal37

二、自然权利43

第四章　公民参与社区听证的法理基础51

一、法治社会和遵守社会秩序价值观51

二、公平和正义的价值观55

三、契约神圣的价值观58

四、个人权利和自由的价值观64

第五章　公民社会的社区参与70

一、“公民治理”理论与公民参与71

二、公民参与、公民治理和公民社会三者的关系72

三、美国基层社区的公民参与74

四、社区精神应该是自治——自中世纪始的传统75

五、从社区委员会构成看公民参与78

六、社区基层选举——公民参与的直接方式80

七、通过组织社团实现政治参与83

八、中国社区公民参与存在的问题86

第六章　从苏荷旧房改造看公民基层参与89

一、苏荷“统楼房”曾是艺术家的天堂89

二、苏荷旧城拆迁方案的提出90

三、反对修建快速路的人结成同盟92

四、社区参与苏荷经济复兴计划95

五、社区参与旧城改造的启示97

第七章　社区听证会与基层社会和谐101

一、社区会议和社区听证会102

二、地方政府公共政策与社区听证104

三、中国社区听证存在的问题125

第八章　从社区“禁衣令”看公民社会的建立133

一、美国社区不挂“万国旗”出于传统134

二、“合理不合法”与公权、私权的博弈136

三、城市管理是否应该“锦上添疤”138

第九章　新闻媒体与社区听证141

一、社区报道与公众参与141

二、社区小报的力量143

三、谈谈网络空间的政治参与145

四、网络民主对公民参与的影响146

第十章　城市社区的环保听证——公民参与ABC148

一、一位社区环保积极分子的诞生149

二、社区非营利性组织的创建和团队合作157

三、如何让外界了解你的意图160

四、社区听证会的一般程序162

第十一章　城市社区的基层选举——公民参与ABC168

一、如何赢得基层选举的胜利170

二、成立竞选委员会175

三、筹集竞选资金和开竞选大会177

四、如何安排你竞选的时间180

五、如何与媒体互动181

六、基本志愿者召集184