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导论1

一 问题的缘起和提出1

二 理论假设及其阐释6

三 相关文献研究综述12

四 “六个一”——研究设计与构想42

第一篇 牲畜越界的政治——甘南藏区的地缘政治环境51

第一章 “补政教之所不及”——作为“内边疆”的甘南藏区51

一 “地非边隅，岂成边疆？”51

二 拉卜楞寺的建立——“补政教之所不及”59

三 “接点疆域”：一个“弱国家空间”64

第二章 牲畜越界的经济地理学72

一 “格格尔乃卡山梁”？72

二 草原上的“易越边界”76

三 “公地悲剧”，还是“共地悲剧”？82

四 牲畜越界带来“公地悲剧”86

第三章 边界冲突与部落政治互为因果99

一 遍布在高原河谷间的部落领地99

二 资源竞争孕育“部落的道德”106

第四章 边界冲突及调处催生寺院权威116

一 穿着袈裟的“法官”116

二 “夏河渐有司法，藏民仍信业仓”122

三 “多元”纠纷解决机制129

第二篇 草场承包：铁丝网栏进草原（1999—2006)141

第五章 “草场承包”因何姗姗来迟？141

一 作为“历史关节点”的“草场承包”141

二 草场承包的制度费用145

三 围栏草场：可望而不可即151

四 历史机遇：利益契合开启草场承包155

五 小结164

第六章 桑科乡的草场承包166

一 桑科乡的历史与现状166

二 草场承包方案及运作170

三 “以发展求稳定”——政策主旨180

四 成功的几个关键因素185

第七章 铁丝围栏进草原195

一 布满草原的“带刺铁丝网”195

二 评价之一：“居功甚伟”200

三 评价之二：“围栏陷阱”206

四 铁丝围栏进藏区——“千年未有之大变局”209

第八章 围绕“共有草场”的产权之争——部落势力的沉浮215

一 事件与经过——产权背后的权力较量215

二 政府的处理意见218

三 博弈结果：进一步承包确权220

四 部落势力的沉浮221

第三篇 草场承包的意外效果：事先防控与政权嵌入229

第九章 从事后救济到事先防控——界权成本与权威更替229

一 “圈出规则”与“圈入规则”229

二 “圈出规则”与事后救济型权威232

三 “圈入规则”与事先防控型权威236

四 小结241

第十章 “使有恒产，不致游走”245

一 划界定牧的历史演进：游牧、轮牧与定牧245

二 草场承包与定居定牧：桑科乡的产权实态248

三 拥有了真正的“不动产”250

四 划界定牧的政治意义255

第十一章 国土资源的首次“清点”263

一 不经意的“土地测量”263

二 草原景观的清晰化271

三 草场边界知识的国家化280

四 有意规划的失败：1958年的乌托邦方案285

五 小结——土地测量的政治学289

第十二章 村治的重建——措哇的“去政治化”291

一 部落结构与政权网格的互嵌——两套话语体系291

二 “措哇”复兴的历史根源与产权基础302

三 作为“民间组织”的措哇——两种分析视角及其综合312

四 定居定牧：村治重建的契机326

结论及其反思：空间层化与国家建构348

一 “china”与“中原农耕”348

二 农夫和牧人的寓言故事：重新阐释科斯定理352

三 作为农牧分界装置的长城355

四 “喇嘛寺庙林立草原”：作为元、清两代扶持宗教的意外后果的大中国／国家建构363

五 “铁丝围栏进草原”：作为草场承包的意外后果的大中国／国家建构368

六 从定耕确权到划界定牧：空间层化与国家建构372

七 反思结论382

主要参考文献385

致谢404