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引言1

一、选题的背景与意义1

二、国内外相关文献综述3

三、本书所要解决的主要问题6

四、本书采用的主要研究方法和工具7

五、本书研究的基本思路与框架结构12

1 电信竞争秩序构建的理论基础15

1.1 电信业的技术与经济特征15

1.1.1 电信业的技术特征16

1.1.2 电信业的经济特征16

1.2 电信市场的进入壁垒18

1.2.1 规模经济壁垒19

1.2.2 一沉淀成本壁垒20

1.2.3 政府管制壁垒20

1.3 电信业的自然垄断属性及其变革24

1.3.1 基于规模经济下的电信自然垄断属性24

1.3.2 电信业自然垄断属性的变革26

1.4 竞争理论的基本模型29

1.4.1 完全竞争理论模型30

1.4.2 完全垄断理论模型31

1.4.3 垄断竞争理论模型33

1.4.4 寡头垄断理论模型35

1.5 电信业的可竞争性分析38

1.5.1 完全可竞争性的条件38

1.5.2 电信业可竞争性的基础39

2 电信业破除垄断与引入竞争机制的博弈分析39

2.1 国外电信业反垄断的启示43

2.1.1 美国分拆AT＆T与引人竞争43

2.1.2 英国电信的双寡头垄断与开放政策47

2.1.3 日本电信业的重组与非对称管制48

2.2 欧美竞争法在电信竞争监管中的适用51

2.2.1 欧盟竞争法在电信监管中的适用51

2.2.2 美国竞争法在电信监管中的适用54

2.3 电信竞争中的网间互联互通56

2.3.1 公用电信网间互联的法律性质57

2.3.2 电信网间互联的博弈分析59

2.3.3 电信网间互联中的诚实信用原则62

2.3.4 电信网间互联合同的规制64

2.3.5 电信网间互联争议裁决的价值目标与证据规则75

2.3.6 电信网间互联的司法保护81

2.4 中国电信业引入竞争的制度分析90

2.4.1 中国电信业引人竞争的历程与竞争格局分析90

2.4.2 电信业的产权制度与有效竞争95

3 GATS框架下的电信竞争政策100

3.1 GATS框架下的竞争政策100

3.1.1 关于“服务贸易的范围和定义（GATS第1条）100

3.1.2 关于最惠国待遇问题（GATS第2条）102

3.1.3 关于“透明度义务”问题（GATS第3条）103

3.1.4 关于“国内法规”问题（GATS第6条）104

3.1.5 关于“垄断及专营服务提供者”和“商业惯例”问题（GATS第8、9条）105

3.1.6 关于“市场准人”和“国民待遇”问题（GATS第16、17条）107

3.2 GATS框架下的电信竞争法律问题109

3.2.1 GATS法律框架下的电信服务109

3.2.2 电信附件中的竞争政策与法律问题111

3.2.3 《基础电信协议》框架中的竞争政策与法律问题111

3.2.4 《参考文件》中的竞争政策与法律问题112

3.3 WTO裁决墨西哥电信垄断案的反思114

3.3.1 由墨西哥电信体制引发的思考114

3.3.2 WTO裁决墨西哥电信垄断案的法律争点117

4 反垄断法视野中的电信竞争119

4.1 电信业反垄断的价值目标119

4.1.1 价值目标之一：维系市场竞争机制120

4.1.2 价值目标之二：实现社会实质公平121

4.1.3 价值目标之三：保护电信消费者权益123

4.1.4 价值目标之四：促进技术创新与进步126

4.2 电信竞争中滥用市场支配地位的禁止129

4.2.1 电信业相关市场分析131

4.2.2 我国主导电信运营商市场支配地位的确定137

4.2.3 我国电信运营商滥用市场支配地位的形态142

4.3 电信联合限制竞争的博弈分析150

4.3.1 电信运营商之间的横向联合限制竞争的行为151

4.3.2 电信竞争中的纵向联合限制竞争行为155

4.4 电信行政性限制竞争的评析159

4.4.1 电信行政性限制竞争行为的分类160

4.4.2 电信行政性限制竞争行为的表现形式161

5 电信不正当竞争行为的法律规制169

5.1 电信业商业贿赂的遏制169

5.1.1 由美国《海外反腐败法》引出的跨国公司对华商业贿赂事件170

5.1.2 电信竞争中商业贿赂行为的特征172

5.1.3 电信竞争中商业贿赂行为的表现形态173

5.1.4 电信竞争中商业贿赂行为的危害性176

5.1.5 电信竞争中商业贿赂行为的法律责任177

5.1.6 治理电信工作人员商业受贿行为的法律思考179

5.2 电信竞争中商业低毁行为的禁止185

5.2.1 对竞争对手的产品质量进行不良评价186

5.2.2 利用虚假宣传误导消费者187

5.2.3 电信商业低毁行为的认定及其法律责任188

5.3 电信强制交易的规制190

5.3.1 强制用户使用指定的套餐资费190

5.3.2 强行预收消费者通信费192

5.3.3 强行用户使用定制终端194

5.3.4 强行为用户开通新业务195

5.3.5 SP强行为用户定制信息197

5.4 电信掠夺性定价的禁止203

5.4.1 电信掠夺性定价的构成204

5.4.2 电信掠夺性定价规制的可行性分析210

结束语215

参考文献220

附录1 中华人民共和国反不正当竟争法224

附录2 中华人民共和国反垄断法229

附录3 电信服务规范239

附录4 《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》附件二242

附录5 美国《海外反腐败法》257

附录6 公用电信设施建设与维护中的物权法律问题261

附录7 电信业第三次重组后仍面临深层次矛盾281

致谢287