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序1

加强财政法制提高财政管理水平问题的探讨1

一、依法治财、依法理财是加强财政管理的根本方向1

二、加大措施，努力将整个财政工作纳入法制化轨道5

论科学发展观与财政改革发展10

一、树立和落实科学发展观，必须把财政工作放到更加重要的地位10

二、树立和落实科学发展观，必须加快财政改革步伐19

构建新型县域公共财政制度研究28

一、构建县域公共财政制度应遵循的原则28

二、构建新型县域公共财政制度的意见29

区域财政风险管理与控制研究40

一、对区域财政风险及形成原因的基本认识40

二、区域财政风险的管理与控制50

论新形势下公共财政体制的构建57

一、国家分配论向公共财政论的过渡是市场经济的必然57

二、现行公共财政体制的缺陷61

三、从财政的基本理论问题看“中国特色公共财政体制”的构建64

四、公共财政的内涵界定68

五、新形势下中国特色公共财政体制构架70

六、新形势下公共财政体制构建的关键环节77

我国社会保障财政政策选择问题研究85

一、不同社会保障模式的财政政策分析86

二、现阶段我国社会保障的制度选择93

三、现阶段社会保障体系的财政政策选择100

调整财政支出结构保障重点事业发展问题的探讨119

一、财政支出结构的内涵探讨120

二、我国财政支出的现状及存在问题125

三、财政支出应该优先保障社会重点事业的发展137

四、优化我国财政支出结构的思路144

市场经济条件下加强财政监督问题的探讨150

一、市场经济条件下财政监督的必要性150

二、市场经济条件下财政监督的范围154

三、市场经济条件下财政监督的手段156

四、完善市场经济条件下财政监督的对策159

加强国有资产管理运营监督体系建设问题的探讨166

一、国有资产监督由党政统管向自成体系转变的历程167

二、加强国有资产监督体系建设的客观必然性172

三、国有资产监督的原则175

四、国有资产监督的难点176

五、国有资产管理、监督和运营的关系178

六、完善国有资产监督体系的基本思路、构成及其监督方式180

七、加强国有资产监督体系建设的对策184

行政事业单位国有资产管理问题的思考189

一、增强做好行政事业单位国有资产管理工作的紧迫感190

二、行政事业单位国有资产管理问题的思考194

新形势下强化税收管理工作的思路选择200

一、加强税收法制建设200

二、规范税务机构设置202

三、完善制度措施205

四、推进税收信息化建设207

五、强化纳税监督检查209

六、加强税务干部队伍建设211

一、改革和完善现行税收制度势在必行213

市场经济体制下税收制度改革问题的思考213

二、根据新形势的需要改革和完善税收制度217

三、关于税收制度改革的应对措施222

增值税转型问题的国际借鉴研究229

一、目前国际上实行增值税的几种类型229

二、我国实行生产型增值税存在的主要问题230

三、实行消费型增值税应考虑的问题232

四、配套联动，保证消费型增值税的实施233

交通运输建筑业改征增值税问题的探讨236

一、交通运输业、建筑业营业税的基本情况237

二、交通运输业、建筑业改征增值税的时机尚不成熟238

企业所得税税制改革有关问题的探讨242

一、准确认定企业所得税纳税人243

二、合理设定企业所得税税率245

三、适当保留税收优惠246

四、规范企业所得税税基247

个人所得税税制存在的问题及对策建议250

一、现行个人所得税税制存在的主要矛盾和问题251

二、现行个人所得税法的改革动向253

企业改革的有关税收问题及对策258

一、企业改革中暴露出的税收问题258

二、解决企业改革中税收问题的对策265

地方税收体系建设问题研究268

一、现行地方税收体系运行成效及存在的问题268

二、健全完善地方税收体系的指导思想和应遵循的原则276

三、健全完善地方税收体系的构想278

一、现行城建税税制存在的问题295

改革城市维护建设税的设想295

二、改革城建税的设想296

关于规范税费问题的探讨299

一、税费关系的异常表现及引发的诸多社会问题299

二、规范税费关系的原则和设想302

三、规范税费关系的难点和需要解决的问题306

社会保障税费改革和规范的国际借鉴研究310

一、国际上征收社会保障税的情况310

二、国际上社会保障制度的共同特点312

三、我国社会保障资金征集情况313

四、改革和规范我国社会保障税费制度的建议314

我国土地征用制度的现状评价与重新构建的思考317

一、我国土地征用制度的历史回顾与评价318

二、我国现行土地征用制度的弊端分析319

三、对我国现行土地征用制度重新构建的思考323

沿海城市近郊解决失地农民问题的实证分析——以青岛市李沧区东部为例330

一、问题的提出330

二、青岛市李沧区失地农民问题的实证分析331

三、李沧区失地农民问题给我们的启示333

四、沿海城市近郊失地农民利益补偿机制构建的思考335

农村土地的社会功能及其补偿依据341

一、农村土地的社会功能分析341

二、三项社会功能的重要性排序346

三、对失地农民的补偿实质上就是对三项社会功能的合理替代348

后记351