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特载1

省委书记张德江来临江视察工作慰问灾民1

理清思路明确任务实现临江跨世纪的飞跃——张克顺同志在市委三届五次会议的讲话3

全哲洙副省长两次来临江调查研究15

抓住机遇开拓进取为全面推进我市两个文明建设而奋斗——秦昌平同志在市委三届七次全体（扩大）会议上的讲话17

桑逢文副省长来临江视察工作31

专文35

科学策划锐意进取努力促进农业和农村经济跃入新台阶35

实施“三开”战略加快资源转换实现强市目标43

全面改革企业产权推进两个根本转变加快建立我市现代化企业制度步伐48

柳忠成在市委三届八次全体（扩大）会议上的总结讲话57

全民齐动员举市大筑路为实现临江公路建设再创新业绩而奋斗62

“四保临江”战役胜利50周年纪念活动67

省委副书记陈玉杰在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话69

于若木同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的发言72

李改少将在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话75

张恩祥同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话77

秦昌平同志在纪念“四保临江”战役胜利50周年大会上的讲话79

纪念“四保临江”战役胜利50周年题词展暨纪念封首发式82

临江市概况85

自然环境85

位置面积85

地势气候85

自然资源85

社会经济85

人口民族85

行政区划85

工业86

农业86

交通邮电87

商贸88

城市建设88

科技教育89

文体卫生89

人民生活89

名胜古迹90

风景名胜90

文物古迹90

政治93

中国共产党临江市委员会93

中共临江市三届五次全委（扩大）会议93

中共临江市三届六次全委会议93

中共临江市三届七次全委（扩大）会议93

中共临江市三届八次全委（扩大）会议93

中共临江市三届九次全委（扩大）会议93

组织工作93

概况93

干部工作94

年轻干部培养选拔工作94

基层组织建设95

党员工作95

组工信息调研工作96

档案管理工作96

宣传工作97

概况97

对内宣传效果显著97

对外宣传保持优势97

精神文明建设硕果累累98

党校教育98

概况98

教学工作98

教研科研工作99

队伍建设99

后勤工作99

机关党工委99

概况99

加强理论学习提高党员的服务意识99

加强组织作风建设增强党组织战斗力100

坚持高标准要求积极发展新党员100

围绕中心工作开展各项活动100

统战工作101

概况101

对台工作101

联系民主党派工作101

宗教工作102

老干部工作102

概况102

落实老干部待遇102

开展有益活动103

积极发挥老干部作用103

政法委工作103

概况103

社会治安综合治理工作103

政法队伍建设104

执行监督工作104

中国共产党临江市纪律检查委员会104

概况104

案件查处104

反腐纠风105

监督检查105

队伍建设106

临江市人民代表大会常务委员会106

临江市人大四届二十一次常委会106

临江市人大四届二十二次常委会106

临江市第四届人民代表大会第四次会议106

临江市人大四届二十三次常委会107

临江市人大四届二十四次常委会107

临江市人大四届二十五次常委会107

临江市人大四届二十六次常委会107

临江市人大四届二十七次常委会108

临江市人大四届二十八次常委会108

临江市人大四届二十九次常委会108

临江市第四届人民代表大会第五次会议108

临江市人大四届三十次常委会109

临江市人大四届三十一次常委会109

临江市人大四届三十二次常委会109

临江市人大四届三十三次常委会109

临江市人大四届三十四次常委会110

临江市人大四届三十五次常委会110

代表活动110

临江市人民政府111

1996年国民经济和社会发展计划执行情况111

概述111

农村经济111

工业经济112

固定资产投资112

内外贸易112

财政金融113

城建社会事业113

1997年国民经济和社会发展计划执行情况113

概述113

农村经济114

工业经济114

重点项目建设114

内外贸易115

财政金融115

社会事业115

民政工作116

概况116

救灾救济工作116

扶贫工作116

农村五保户供养工作116

社区服务工作116

最低生活保障工作117

双拥工作117

优抚工作117

退伍军人安置工作117

烈士褒扬工作117

民政经济工作118

基层政权建设工作118

地名工作118

老龄工作118

婚姻登记管理工作118

社团管理工作118

收容遣送工作118

勘界工作118

民政信访工作118

民政信息工作118

档案工作119

概况119

加强档案的法制建设119

加强档案管理119

认真履行行政管理职能119

监察工作119

概况119

案件查处119

纠风专项治理120

执法监察120

统计工作121

概况121

统计执法检查121

统计基础建设121

统计培训122

信访工作122

临江造纸厂部分职工上访情况122

外事工作123

概况123

边境基础设施建设123

边境管理124

外事活动124

体制改革124

概况124

企业产权制度改革124

妥善安置下岗和退休职工125

城镇房改125

全面推行住房公积金制度125

稳步出售公有住房125

认真搞好解困工程建设126

积极做好住房抵押贷款和物业管理126

积极推进租金改革126

史志工作126

概况126

编写《临江年鉴》126

收集整理党史资料126

为两个文明建设服务126

民族事务工作127

工作综述127

侨务工作127

工作综述127

宗教工作128

工作综述128

中国人民政治协商会议临江市委员会128

概况128

中国人民政治协商会议临江市第四届委员会第四次全体会议128

中国人民政治协商会议临江市第四届委员会第五次全体会议129

政协临江市第四届第十四次常委会129

政协临江市第四届第十五次常委会129

政协临江市第四届第十六次常委会129

民主党派130

中国国民党革命委员会临江支部130

中国民主同盟临江支部委员会130

中国民主建国会临江市支部委员会130

临江市归国华侨联合会130

群众团体132

临江市总工会132

概况132

组织宣传工作132

劳动竞赛132

民主管理132

财务工作132

中国共产主义青年团临江市委员会132

概况132

思想政治工作133

组织建设工作133

青年文明工程133

青年人才工程133

青年建功活动133

希望工程134

临江市妇女联合会134

概况134

妇联组织建设134

“双学双比”竞赛活动134

“巾帼建功”竞赛活动135

宣传工作135

维权工作135

少儿工作135

临江市科学技术协会136

工作综述136

积极开展科技之冬培训工作136

创建科普村工作136

强化“金桥工程”工作136

开展青少年科技教育活动136

临江市工商业联合会（商会）137

概况137

工作综述137

临江市红十字会137

概况137

宣传工作137

救助工作138

无偿献血工作138

临江市爱国卫生运动委员会138

概况138

创建卫生城市活动138

开展环境卫生年活动139

临江市残疾人联合会139

工作综述139

军事141

临江市人民武装部141

概况141

民兵工作141

征兵工作142

民兵装备管理142

战备工作142

正规化建设143

中国人民武装警察部队临江市边防大队143

概况143

边境管理143

政治思想教育144

队伍建设145

后勤工作145

政法146

检察工作146

概况146

反贪工作146

打击刑事犯罪工作146

法纪检察工作146

执法监督工作146

监所检察监督工作146

民事行政审判监督工作146

控告申诉检察工作147

检察技术工作147

法律政策研究工作147

两法实施工作147

综合治理工作147

财务装备工作147

队伍建设147

审判工作147

概况147

刑事审判工作148

经济审判工作148

民事审判工作148

行政审判工作148

告诉申诉和审判监督工作148

执行工作148

林业审判工作148

人民法庭建设工作148

队伍建设148

公安工作149

概况149

侦审工作149

治安工作149

监管工作150

法制信访工作150

交通管理工作150

防火工作150

边境管理150

公安宣传与后勤保障工作150

临江国家安全局151

概况151

司法工作151

概况151

法律宣传151

基层法律工作151

律师工作151

公证工作152

工业155

临江市计划与经济贸易委员会概况155

工作综述155

森林工业156

临江市林业局156

基本情况156

造林绿化156

森林资源保护156

多种经营156

林业体制改革156

吉林省临江林业局157

企业情况158

精神文明建设情况159

党建工作情况159

煤碳工业160

通化矿务局大湖煤矿160

综述160

冶金工业161

大栗子铁矿161

地质矿产163

市地质矿产局163

概况163

地质勘探163

矿山管理163

精神文明建设164

电力工业164

水电局164

工作综述164

水电股份有限公司166

供电局167

综述167

医药工业169

概况169

企业改革169

药品管理169

党建工作169

农 业173

农业生产173

概况173

经济指标完成情况173

面向市场优化产业产品结构173

积极引进资金改善农业基础设施173

粮食自给工程建设173

开展“丰产方”竞赛活动173

新建临江市食用菌菌种场173

基层工作173

园艺特产174

概况174

科技引进与推广175

科技培训175

为农业生产服务175

农业综合开发176

概况176

加强资金管理改善生产条件176

坚持示范推广扩大生产项目176

畜牧业177

概况177

种畜改良177

科技推广177

定点屠宰177

畜禽防疫177

1996年临江市畜禽发展情况表178

1997年临江市畜禽发展情况表178

农业机械179

概况179

农机化作业指标179

农机管理179

农机监理179

农机推广179

农机培训180

乡镇企业180

概况180

经济指标完成情况180

加大资金投入扩大企业规模180

开发新项目培育增长点181

改革产权制度转变经营机制181

加强企业管理强化服务功能181

加强培训工作造就管理人才181

气象182

概况182

为两个文明建设服务182

精神文明建设182

商贸185

供销合作商业185

概况185

企业改革185

妥善安排下岗职工185

粮食购销185

概况185

加强粮食购销保持市场稳定186

改革粮食企业转换经营机制186

加强企业管理减轻企业负担186

发展多种经营增强企业后劲187

加强精神文明和廉政建设187

石油购销187

概况187

石油市场整顿188

市场营销188

安全管理188

烟草专营188

购销情况188

网点建设189

行政执法189

食盐购销189

概况189

购销情况189

外经工作189

概况189

开拓外经市场189

做好招商引资工作190

积极推进外贸体制改革190

机构调整和企业管理190

旅游工作190

概况190

花山国家森林公园建设190

创造良好的旅游环境191

积极开展跨国旅游活动191

财税·审计195

财政195

概况195

财政收支195

积极筹措资金196

整顿财经秩序196

队伍建设196

审计196

概况196

审计成果197

全面提高审计工作人员的素质197

国税197

概况197

超额完成税收任务197

进一步深化征管体制改革198

进一步加强税收征管工作198

狠抓廉政建设198

加强精神文明建设198

地税199

概况199

税收收入199

征管工作199

税收宣传199

廉政建设199

精神文明建设200

金融·保险203

金融203

中国人民银行临江市支行综述203

中国工商银行临江市支行综述205

中国人民建设银行临江市支行综述206

中国农业银行临江市支行综述208

中国银行临江市支行综述208

中国农业发展银行临江市支行综述209

保险210

中保人寿保险有限公司临江支公司概况210

保险业务210

中保财产保险有限公司临江支公司概况210

临江市社会保险公司211

综述211

城建·环保215

城市建设215

概况215

市政工作215

房屋建筑215

城市规划215

建筑工程管理215

质量监测216

园林工作216

环境保护216

概况216

环境整治与环境质量216

环境建设类目标216

生态保护类目标217

建设项目管理与污染源控制217

行政执法与排污费征收217

环保宣传教育与来信来访217

环境监测与管理218

机关建设与社会公益活动218

综合管理221

人事管理221

公务员管理制度进一步完善221

机关事业单位改革进一步深化221

考评工和取得新成果221

干部培训工作扎实有效221

职称评定工作有新突破221

录用工作有新发展221

继续工程教育和职工工资不断提高222

机构编制工作222

劳动管理223

概况223

仲裁监察223

安全监察223

安全培训223

城市扶困223

就业服务工作223

工商行政管理224

概况224

个体私营经济发展224

企业监督管理224

维护消费者利益225

队伍建设225

土地管理225

概况225

土地有偿使用225

建设用地225

地籍管理226

土地开发226

土地监察226

土地宣传226

国有资产管理227

抓好城镇集体企业清产核资试点工作227

加强国有资产的基础性管理工作227

解放思想推进临江市企业产权制度改革进程227

房产管理227

概况227

房屋开发228

房地产经营228

房屋产权管理228

物业管理228

精神文明228

物价管理228

概况228

落实价格调控目标责任228

开展物价检查工作229

价格仲裁和评估229

廉政建设229

技术监督229

概况229

质量监督229

计量检测230

标准化代码管理230

廉政建设230

黄金管理230

概况230

企业改革230

企业发展230

精神文明建设231

交通·邮电235

交通工作235

概况235

公路建设235

公路养护236

运输管理与规费征收236

企事业改革236

精神文明建设236

铁路运输236

运输概况236

邮电236

概况236

经济指标236

业务发展237

基本建设237

通信能力237

通信质量238

教育·科技·文体241

教育241

概况241

巩固“普九”成果实施控流工程241

增加经费投入改善办学条件241

加大工作力度促进职业教育242

加强队伍建设树立师表形象242

科技242

科技发展242

科技创先242

科技培训243

科技信息243

文体243

概况243

文化市场管理243

图书发行243

群文工作244

群体工作244

图书馆建设244

广播电视245

概况245

基础设施245

宣传工作245

精神文明及廉政建设245

卫生·计划生育249

卫生249

概况249

医政药政工作249

防疫工作249

计划生育249

概况249

主要指标完成情况249

宣传教育工作250

培训工作250

“查补落”工作250

“三结合”工作250

临江经济开发区255

位置面积255

人口民族255

物产资源255

设置沿革255

基础设施建设255

企业改革255

经济成果256

对外贸易活动256

优化投资环境256

临江口岸259

临江海关259

概况259

业务指标完成情况259

内部管理状况259

业务开展情况260

临江边防检查站260

概况260

边境检查和警卫工作260

部队建设261

精神文明建设261

临江卫生检疫261

概况261

为临江的经济建设和精神文明建设服务261

不断提高检疫人员的业务素质262

临江动植物检疫262

概况262

临江商检262

概况262

乡镇（街）概况267

东北岔乡267

蚂蚁河乡268

贾家营乡269

宝山镇269

六道沟镇270

四道沟镇271

桦树镇273

闹枝镇274

花山镇275

大栗子镇277

苇沙河镇279

新市街道279

建国街道280

兴隆街道282

三公里街道283

大湖街道284

大事记289

1996年大事记289

1997年大事记293

领导干部名单299

中国共产党临江市委员会299

市委工作部门299

中国共产党临江市纪律检查委员会300

临江市人民代表大会常务委员会301

临江市人民政府301

市政府工作部门301

中国人民政治协商会议临江市委员会310

民主党派311

群众团体311

军检法312

临江市人民武装部312

中国人民武装警察部队临江市边防大队312

临江市人民法院312

临江市人民检察院312

乡镇街313

厂矿企事业单位318

先进集体（个人）名单325

1996—1997年临江市获得的荣誉称号325

1996年受国家部委表彰的先进集体及先进个人名单325

1997年受国家部委表彰的先进集体及先进个人名单326

1996年被省委省政府表彰的先进集体及先进个人名单326

1997年被省委省政府、省军区表彰的先进集体及先进个人名单327

1996年被省直系统表彰的先进集体及先进个人名单328

1997年被省直系统表彰的先进集体及先进个人名单331

1996年被白山市委、市政府、白山军分区表彰的先进集体及先进个人名单333

1997年被白山市委、市政府、白山军分区表彰的先进集体及先进个人名单334

1996年被白山市直系统表彰的先进集体及先进个人名单335

1997年被白山市直系统表彰的先进集体及先进个人名单339

1996年被临江市委、市政府表彰的先进单位和优秀国家公务员（党的机关工作者名单）344

1996年被临江市委、市政府表彰的尊师重教先进单位名单347

1996年被临江市委、市政府表彰的优秀教师名单348

1997年被临江市委、市政府表彰的重大贡献单位名单349

1997年被临江市委、市政府表彰的先进单位和优秀国家公务员（党的机关工作者）名单350

1997年被临江市政府表彰的行风建设和纠风工作先进集体名单352

1997年临江市委、市政府表彰的公路交通建设先进单位名单353

1997年临江市政府表彰的计划生育系统先进单位名单354

附录357

1996年临江市十大新闻357

1997年临江市十大新闻357

灾情与事故359

火灾事故359

交通事故359

临江市政府驻外办事机构363

地方文献选编367

国务院林业部关于确定全国山区综合开发十个试点县的通知——林计统字〔1996〕49号367

政府工作报告——市长秦昌平1996年3月8日在临江市第四届人民代表大会四次会议上的报告367

临江市国民经济和社会发展第九个五年计划381

临江市1996年国民经济和社会发展统计公报394

中共临江市委关于干部选拔任用工作的暂行规定398

临江市干部管理权限和任免程序的暂行规定401

临江市人民政府关于城市房屋拆迁补偿标准的通知403

临江市人民警察巡察暂行规定408

政府工作报告——代市长柳忠成1997年2月26日在临江市第四届人民代表大会五次会议上的报告411

临江市扶贫攻坚计划的实施方案421

中共临江市委临江市人民政府关于全民办交通举市大筑路有关问题的规定425

临江市贯彻《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的具体实施细则427

临江市人民政府关于社会保险的暂行规定430

关于加强全民所有制企业职工待业保险基金管理及有关问题的通知431

临江市人民政府一九九七年全市企业改革工作实施方案434

临江市房屋拆迁安置管理办法438

临江市1997年国民经济和社会发展统计公报444

统计资料451

行政区划451

户数451

总人口数452

国民经济主要指标453

农村劳动力总产值增加值455

农作物和林果生产457

林业生产情况459

畜牧渔业生产460

农业机械及肥料施用量461

工业企业单位及总产值462

固定资产投资465

交通运输466

邮电通讯467

社会消费品零售总额468

财政收入、支出469

教育事业471

文化卫生体育事业472

全部从业人员473

全部职工人数与工资总额情况474

职工养老保险情况476

科技成果及名牌产品479

科技成果479

名牌产品479