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导言 回望中的思索与期待1

第一章 民主政治建设在拨乱反正中迈开新的步伐30

一、邓小平开启新时代的政治宣言：“民主是解放思想的重要条件”32

二、反对个人专断，加强党的集体领导制度新的尝试38

三、重树党纪国法的权威与尊严，揭开社会主义法制建设的新篇章45

四、“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”52

第二章 改革党和国家领导制度，建立干部队伍新老交替的体制机制55

一、邓小平《党和国家领导制度的改革》：吹响新时期政治体制改革的号角55

二、恢复成立中央书记处，加强和完善中央集体领导体制61

三、适应现代化建设需要，改善干部队伍结构，成千上万地选拔培养中青年干部65

四、解决干部队伍老龄化，废除领导职务终身制，正式出台《关于建立老干部退休制度的决定》70

五、中共十二大：设立“顾问委员会”，以“组织上实现新老合作和交替的大会”载入党的史册75

第三章 构建广泛的爱国统一战线，创造生动活泼的民主政治局面81

一、邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》：奠定新时期爱国统一战线的理论基石81

二、拨乱反正，全面落实各项统战政策，在全社会营造安定团结、生动活泼的政治氛围86

三、在新的方针政策指引下，爱国统一战线高扬前进的时代风帆93

第四章 八二宪法——奠定中国特色社会主义政治体制的基本框架102

一、“党的意见和人民意见的统一”——八二宪法的起草与诞生102

二、奠定中国特色社会主义政治体制的基本框架107

三、八二宪法——当代中国民主政治建设的里程碑115

第五章 中共十三大前后政治体制改革的构想与实践121

一、邓小平集中系统地阐述推进政治体制改革121

二、中共十三大绘就政治体制改革蓝图125

三、十三大后中国政治体制改革取得新成效132

第六章 在坚持中发展和完善——80年代末、90年代初的民主政治建设138

一、高扬社会主义民主的旗帜138

二、坚持和完善人民代表大会制度145

三、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度152

四、坚持民族区域自治，发展平等、互助、团结的社会主义民族关系161

五、坚持和完善基层民主制度168

第七章 依法治国，建设社会主义法治国家——中国特色社会主义民主政治建设的新路径177

一、关于法治和人治的思考177

二、江泽民首次对依法治国进行全面阐述181

三、“依法治国，建设社会主义法治国家”战略目标的正式确立186

四、中国法治建设的不断完善和发展189

第八章 调动一切积极因素，为建设中国特色社会主义服务195

一、积极引导宗教与社会主义社会相适应195

二、巩固和发展最广泛的爱国统一战线202

第九章 适应发展社会主义市场经济的需求，推进机构改革，转变政府职能210

一、机构改革的艰辛探索210

二、1993年机构改革：确立社会主义市场经济目标后的过渡性改革213

三、1998年机构改革：加快朝着转变政府职能的方向迈进218

第十章 “政治文明”概念的提出以及世纪之交中国的政治文明建设226

一、“政治文明”概念的提出226

二、把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来230

三、坚持走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路235

四、坚持和发展中国特色社会主义政治制度240

第十一章 提出中国特色政治发展道路，明确社会主义政治文明建设路径247

一、“人民民主是社会主义的生命”247

二、坚持中国特色政治发展道路250

三、中国特色政治发展道路的发展战略和具体路径255

第十二章 坚持和完善社会主义民主制度，保证人民依法享有广泛权利和自由259

一、不断扩大人民民主260

二、深入发展协商民主267

三、继续激发民族区域自治的活力275

四、大力推进基层民主282

第十三章 坚持依法治国，推进社会主义民主制度化、规范化、程序化291

一、推进依法行政292

二、形成中国特色社会主义法律体系300

三、深化司法体制改革306

第十四章 坚持和改善党的领导，以党内民主带动人民民主313

一、党内民主的发展历程314

二、尊重党员主体地位，维护党员基本权利319

三、完善党的代表大会制度，健全党内选举制度325

四、强化全委会决策主体地位，建立健全科学民主的决策机制331

第十五章 扩大选人用人上的民主，完善制约和监督机制335

一、深化干部人事制度改革，扩大选人用人上的民主335

二、完善制约和监督机制，确保权力在阳光下运行342

第十六章 坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革349

结语356

大事记360