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第一章 行政诉讼法概述1

第一节 背景知识2

一、行政、行政权、行政法的概念2

二、行政权利、行政职权、行政职责、行政行为的概念2

三、诉、诉讼、诉权的概念3

第二节 基础知识4

一、行政争议的基本概念4

二、行政诉讼的基本概念4

三、行政诉讼法的基本概念5

四、行政诉讼法学的基本概念8

第三节 三点分析8

一、重点：行政诉讼法律关系8

二、难点：行政诉讼的基本原则10

三、热点：行政诉讼的客观基础13

第四节 自学指南14

一、中国行政诉讼制度的历史发展14

二、2007年中国行政审判概况15

本章重点内容图解18

同步练习19

第二章 行政诉讼受案范围22

第一节 背景知识23

一、行政诉讼受案范围的概念23

二、行政诉讼受案范围的性质23

第二节 基础知识23

一、人民法院受理的行政案件23

二、人民法院不受理的事项26

第三节 三点分析27

一、重点：确定我国行政诉讼受案范围的基本依据27

二、难点：行政行为与行政诉讼的特殊关系28

三、热点：如何进一步扩大我国行政诉讼的受案范围30

第四节 自学指南31

本章重点内容图解33

同步练习33

第三章 行政诉讼管辖37

第一节 背景知识38

一、行政诉讼管辖、主管及主审的基本概念38

二、行政管辖权与行政审判权的基本概念39

第二节 基础知识40

一、行政诉讼级别管辖40

二、行政诉讼地域管辖42

三、行政诉讼裁定管辖44

第三节 三点分析46

一、重点：确定我国行政诉讼管辖的因素和要求46

二、难点：行政诉讼管辖权争议与管辖权异议的处理47

三、热点：如何理解“本辖区内重大、复杂的案件”48

第四节 自学指南48

一、如何理解“复议机关改变原具体行政行为”48

二、如何理解“原告所在地”49

三、专门法院和人民法庭能否审理行政案件49

本章重点内容图解50

同步练习51

第四章 行政诉讼参加人53

第一节 背景知识54

一、行政诉讼参加人54

二、行政诉讼当事人54

三、行政诉讼参与人55

第二节 基础知识55

一、行政诉讼的原告55

二、行政诉讼的被告58

三、行政诉讼的共同诉讼人61

四、行政诉讼第三人62

五、行政诉讼代理人64

第三节 三点分析66

一、重点：行政诉讼原告资格的确定标准66

二、难点：行政主体与行政诉讼第三人的关系67

三、热点：行政公益诉讼68

第四节 自学指南69

一、行政诉讼当事人共同的权利义务69

二、我国哪些企业是法人71

三、如何理解《行政诉讼法》第24条中规定的“近亲属”71

本章重点内容图解72

同步练习73

第五章 行政诉讼证据76

第一节 背景知识77

一、证据的概念和意义77

二、作为定案根据的证据必须具备的要件77

第二节 基础知识78

一、行政诉讼证据的概念78

二、行政诉讼证据的特征78

三、行政诉讼证据的法定种类79

第三节 三点分析80

一、重点：人民法院对行政诉讼证据的处理80

二、难点：行政诉讼举证责任85

三、热点：如何正确理解人民法院在行政诉讼中的取证权87

第四节 自学指南88

一、电子证据的概念88

二、电子证据的属性88

三、电子证据的证据效力89

本章重点内容图解90

同步练习90

第六章 行政诉讼程序93

第一节 背景知识94

一、行政诉讼程序的概念和特征94

二、行政诉讼与行政复议的关系95

第二节 基础知识96

一、起诉和受理96

二、第一审程序98

三、第二审程序100

四、审判监督程序101

五、审理中的各项制度103

第三节 三点分析107

一、重点：行政诉讼程序中的诉讼时效107

二、难点：行政诉讼中的具体行政行为108

三、热点：行政机关败诉的重要原因——消极应诉109

第四节 自学指南111

一、第一审程序和第二审程序的区别111

二、第二审程序和审判监督程序的区别111

本章重点内容图解113

同步练习113

第七章 行政诉讼裁判116

第一节 背景知识117

第二节 基础知识118

一、行政诉讼判决118

二、行政诉讼裁定121

三、行政诉讼决定125

第三节 三点分析125

一、重点：行政诉讼的法律适用125

二、难点：行政诉讼的审查标准128

三、热点：行政诉讼判决的完善130

第四节 自学指南131

行政诉讼中的调解131

本章重点内容图解134

同步练习135

第八章 行政诉讼执行138

第一节 背景知识139

第二节 基础知识141

一、行政诉讼执行的概念141

二、行政诉讼执行的种类142

三、行政诉讼执行的条件142

四、行政诉讼执行的管辖143

五、行政诉讼执行的程序143

第三节 三点分析146

一、重点：非诉行政案件的执行146

二、难点：妨害行政诉讼行为的构成、种类和对策149

三、热点：执行难的表现、原因和对策152

第四节 自学指南156

一、行政诉讼的期间156

二、行政诉讼的送达157

三、行政诉讼的费用158

本章重点内容图解161

同步练习162

第九章 行政诉讼附带民事诉讼165

第一节 背景知识166

一、民事诉讼的概念166

二、行政诉讼与民事诉讼的关系166

第二节 基础知识167

一、行政诉讼附带民事诉讼的概念和特征167

二、行政诉讼附带民事诉讼的条件168

三、行政诉讼附带民事诉讼的意义168

第三节 三点分析169

一、重点：行政诉讼附带民事诉讼的审理和裁判169

二、难点：行政诉讼附带民事诉讼的当事人170

三、热点：行政诉讼附带民事诉讼的范围170

第四节 自学指南172

2006年中国民事审判概况172

本章重点内容图解176

同步练习176

第十章 涉外行政诉讼178

第一节 背景知识179

一、WTO规则对行政职能的基本要求179

二、加入世界贸易组织180

三、WTO与我国行政职能的转变180

第二节 基础知识182

一、涉外行政诉讼的概念182

二、涉外行政诉讼的特征183

三、涉外行政诉讼的代理184

四、涉外行政诉讼的期间184

五、涉外行政诉讼的送达185

六、涉外行政诉讼与涉外民事诉讼的区别186

第三节 三点分析186

一、重点：涉外行政诉讼的基本原则186

二、难点：涉外行政诉讼中的法律适用188

三、热点：WTO与我国行政审判189

第四节 自学指南191

一、反倾销行政诉讼192

二、反补贴行政诉讼193

本章重点内容图解194

同步练习194

第十一章 行政赔偿诉讼196

第一节 背景知识197

一、国家赔偿197

二、行政赔偿202

三、行政赔偿方式和计算标准205

第二节 基础知识208

一、行政赔偿诉讼的概念208

二、行政赔偿诉讼的种类209

第三节 三点分析211

一、重点：行政赔偿诉讼程序211

二、难点：审理行政赔偿案件应当注意的问题214

三、热点：行政赔偿制度的完善216

第四节 自学指南219

一、行政追偿制度219

二、2006年中国国家赔偿案件审判情况220

本章重点知识图解222

同步练习222

第十二章 行政诉讼文书226

第一节 背景知识227

一、文书的概念和要件227

二、法律文书的概念和特点227

第二节 基础知识229

一、行政诉讼文书的概念229

二、行政诉讼文书的种类229

三、行政诉讼文书的规范229

第三节 三点分析233

一、重点：常用行政诉讼文书的写作要求233

二、难点：行政诉讼文书的写作技巧238

三、热点：行政裁判文书的改革与发展241

第四节 自学指南245

一、几种常用的行政诉讼文书格式245

二、行政诉讼文书的格式化和电子化249

本章重点内容图解251

同步练习251

附录254

中华人民共和国行政诉讼法254

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释262

最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》276

主要参考文献286