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序言1

第一部分 对经营活动的经济和社会管制3

1 管制的政治经济学3

1.1 两种制度4

1.2 自由放任的政治学和经济学5

1.3 管制的政治学和经济学6

1.3.1 基础6

1.3.2 人民党主义和管制的政治学7

1.3.3 公共利益和私人利益10

1.4 总结和结论12

讨论题12

2 经济学和管制15

2.1 经济学和公共政策16

2.2 市场和效率16

2.2.2 竞争和效率17

2.2.1 帕累托最优17

2.3 市场的不完全和低效率19

2.3.1 阻碍竞争的障碍20

2.3.2 可竞争性21

2.4 市场不完全和经济管制21

2.4.1 公用事业管制22

2.4.2 反垄断管制23

2.5 市场失灵和社会管制23

2.6 总结和结论25

讨论题26

第二部分 对公用事业和运输的管制29

3 公用事业管制29

3.1 公用事业管制：法律与经济学问题30

3.2 公共利益的法律概念31

3.2.1 Munn 诉伊利诺斯州政府案32

3.2.2 Nebbia 诉纽约州政府案34

3.3 自然垄断：公用事业管制的经济学34

3.3.1 可竞争性36

3.3.2 规模经济和自然垄断36

3.3.3 破坏性竞争38

3.4 公用事业管制机构40

3.4.1 州公用事业委员会40

3.4.2 独立的联邦管制委员会43

3.5 总结和展望50

关键词51

讨论题51

4 对价格水平(利润水平)的管制53

4.1 管制公用事业价格的问题54

4.2 价格水平管制的实践55

4.2.1 测试年度的收益条款56

4.2.2 确定价格水平57

4.3 价格水平管制的经济学58

4.3.1 管制的阿弗奇国—约翰逊模型58

4.3.2 登姆塞茨的管制理论60

4.3.3 管制滞后62

4.3.4 价格帽管制63

4.4 总结和结论64

附录 收益率管制条件下的成本控制66

成本的管制和评估66

对虚假成本的控制66

对资本支出的控制67

对资本支出进行事后控制的一个例子68

对政治上敏感的成本的控制69

管制和“发现”资本成本69

利润管制的基础70

折旧70

价格基础的决定71

收益率的决定72

可比的盈利74

已贴现的现金流量74

风险定位74

资本资产定价模型75

市场价值与账面价值的比率75

应用和经济含义75

关键词77

讨论题77

5 对价格结构的管制80

5.1 管制价格结构的问题81

5.2 理论上的价格结构82

5.2.1 边际成本(SRMC)定价82

5.2.2 边际成本(LRMC)定价86

5.2.3 价格歧视89

5.3 实际的受管制价格结构93

5.3.1 公用事业价格结构94

5.3.2 铁路价格结构100

5.3.3 价格创新：价格帽和边际成本定价102

5.4 总结和结论103

关键词104

讨论题104

6 通讯和天然气：对垄断的管制106

6.1 确定自然垄断的边界107

6.2 控制自然垄断边界的经济学108

6.2.1 对自然垄断的保护108

6.2.2 自然垄断的可竞争性110

6.2.3 自然垄断的可持续性112

6.3 寻找自然垄断的政治经济学114

6.3.1 电话通讯的管制115

6.3.2 天然气管制123

6.4 总结和结论130

关键词131

讨论题131

7 交通运输：对竞争的管制134

7.1 确定管制什么的问题135

7.2 管制竞争的经济学137

7.2.1 破坏性竞争137

7.2.2 刮油式竞争139

7.3 管制竞争的政治经济学142

7.3.1 对铁路的管制143

7.3.2 对汽车运输的管制146

7.3.3 对航空运输商的管制148

7.3.4 对不同运输方式之间竞争的管制151

7.4 放松对竞争的管制的政治经济学153

7.4.1 放松对铁路和汽车承运商的管制155

7.4.2 放松对航空运输的管制157

7.5 总结和结论160

关键词160

讨论题161

第三部分 通过反托拉斯来管制竞争和垄断167

8 反垄断管制167

8.1 反垄断的目的和方法168

8.2 1890年谢尔曼反垄断法168

8.2.1 谢尔曼法和习惯法168

8.2.2 谢尔曼法的通过170

8.2.3 经济学家和谢尔曼法172

8.3 谢尔曼法以后的反垄断政策173

8.3.1 罗斯福—塔夫脱年代174

8.3.2 威尔逊时代178

8.3.3 罗斯福—杜鲁门时代180

8.3.4 里根—布什时代185

8.4 反垄断管制的经济学187

8.4.1 哈佛学派188

8.4.2 芝加哥学派189

8.4.3 两个简单的垄断模型190

8.5 总结和展望192

关键词193

讨论题193

附录：反垄断法文本摘录196

9 水平的贸易限制198

9.1 使水平合并为非法的问题199

9.2 对有关合作的法律的经济分析200

9.2.1 反垄断对固定价格的预防效应201

9.2.2 反垄断对有效率合作的预防效果202

9.2.3 对严厉规则的经济学总结203

9.3 关于限制贸易的合并的法律和经济学204

9.3.1 固定价格的水平合并205

9.3.2 分割市场的水平联合210

9.3.3 排斥的水平联合214

9.3.4 寡头联合和隐蔽同谋法217

9.4 总结和结论221

关键词222

讨论题222

10 垄断和掠夺225

10.1 使垄断非法化的问题226

10.2 垄断经济学227

10.2.1 垄断力量问题227

10.2.2 掠夺性定价228

10.3 有关垄断的判例法的发展232

1O.2.3 进入障碍和效率232

10.3.1 合理规则233

10.3.2 “新”谢尔曼法236

10.3.3 效率时代243

10.4 有关价格歧视的判例法的发展248

10.4.1 损害竞争249

10.4.2 法律允许的豁免251

10.5 总结和结论253

关键词254

讨论题254

11 水平合并257

11.1 使水平合并非法化的问题258

11.2 不幸的产业重组法的简短历史259

11.3.1 集中—盈利假设261

11.3 水平合并的经济学261

11.3.2 寡头理论263

11.3.3 市场力量和效率的替代266

11.4 关于水平合并的判例法的发展267

11.4.1 Brown 鞋业公司案268

11.4.2 费城国民银行案270

11.4.3 Penn-Olin 案271

11.4.4 Proctor Gamble272

11.4.5 冯氏食品店273

11.4.6 通用动力公司274

11.4.7 Marine Bancorporation275

11.4.8 通用—丰田——一个受限制的合资企业277

11.4.9 可口可乐和 Dr.Pepper278

11.4.10 法律和行政规则279

11.5 总结和结论281

讨论题282

关键词282

12 垂直限制286

12.1 使垂直限制非法化的问题287

12.2 垂直限制的经济学288

12.2.1 垂直限制和效率289

12.2.2 垂直限制和低效率292

12.2.3 对垂直限制经济学的若干评论294

12.3 关于垂直协议的判例法295

12.3.1 谢尔曼法的限制295

12.3.2 销售区域分割298

12.3.3 克莱顿法的限制301

12.3.4 行政管理规则313

讨论题315

12.4 总结和结论315

关键词315

第四部分 保护个人和环境的管制321

13 社会管制321

13.1 什么是社会管制322

13.2 社会管制经济学323

13.3 社会管制的政治经济学325

13.3.1 为社会管制立法327

13.3.2 实行社会管制330

13.4 总结和展望336

关键词338

讨论题338

14 环境保护340

14.1 控制污染的问题341

14.2.1 价格与外部性343

14.2 污染控制的经济学343

14.2.2 控制社会成本的科斯定理345

14.2.3 对污染的直接控制345

14.3 管制：控制污染中的命令和控制349

14.3.1 控制污染的政策计划349

14.3.2 管制：污染控制计划的实施351

14.3.3 环境保护管制的实施354

14.4 命令和控制的变化及对它的评价355

14.4.1 对命令和控制的具体批评357

14.4.2 改进建议359

14.4.3 行政改革360

14.4.4 对 ERC 改革的评价363

14.5 总结和结论364

关键词365

讨论题365

15 劳动者和消费者保护368

15.1 控制风险的问题369

15.2 个人保护的经济学371

15.2.1 劳动者对待风险的行为371

15.2.2 雇主对待风险的行为373

15.2.3 市场不完全374

15.2.4 政府为保护劳动者和消费者而干预377

15.3 政府为控制风险而干预378

15.3.1 工作场所管制379

15.3.2 消费品管制387

15.4 总结和结论392

关键词393

讨论题393

术语表397

人名对照表403

缩略语408