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关于山东省2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告——2005年1月17日在山东省第十届人民代表大会第三次会议上&山东省发展和改革委员会主任 倪永康1

宏观经济篇19

第一章 山东省经济和社会发展回顾与展望19

一、2004年经济和社会发展情况19

二、2005年经济走势分析24

三、经济社会发展的重点和主要措施29

第二章 固定资产投资宏观调控思路37

一、2004年投资运行的基本情况37

二、2005年固定资产投资形势分析40

三、固定资产投资宏观调控的重点及对策措施43

第三章 财政金融情况回顾及趋势分析47

一、2004年财政金融运行情况47

二、2005年财政金融运行趋势分析51

三、财政金融工作的主要政策措施53

第四章 市场物价运行情况和调控重点57

一、2004年市场物价运行情况57

二、2005年价格走势分析58

三、价格调控的重点与主要措施59

第五章 商品流通调控重点与政策措施64

一、2004年经贸流通基本情况64

二、2005年消费市场及商品流通趋势分析68

三、促进消费需求和做好经贸流通工作的主要措施71

产业发展篇79

第六章 农村经济发展思路79

一、2004年农村经济运行的基本特点79

二、2005年农村经济发展形势分析与展望83

三、农业和农村经济工作的总体思路和目标84

四、农业和农村经济工作重点和主要措施85

第七章 工业经济发展思路89

一、2004年工业经济运行的基本情况89

二、2005年工业发展的环境和条件分析92

三、工业经济发展的思路和重点93

四、工业经济发展的主要对策措施99

第八章 基础产业发展思路与措施103

一、2004年基础产业运行基本情况103

二、2005年基础产业发展的思路和对策106

第九章 高技术产业发展思路及对策112

一、2004年高技术产业发展基本情况112

二、2005年高技术产业发展面临的形势115

三、高技术产业发展的思路和重点116

四、高技术产业发展的主要政策措施124

第十章 服务业发展思路与对策128

一、2004年服务业发展情况128

二、2005年服务业发展的环境条件133

三、服务业发展的思路目标和工作重点135

对外经济篇147

第十一章 利用外资基本思路与政策措施147

一、2004年利用外资基本情况147

二、2005年利用外资形势分析150

三、利用外资总体思路及重点151

四、利用外资的政策措施153

第十二章 对外经济贸易发展思路及政策措施157

一、2004年对外经济贸易运行基本情况157

二、2005年对外经济贸易发展面临的形势159

三、对外经济贸易发展的指导思想和目标162

四、对外经济贸易发展的政策措施163

社会发展篇171

第十三章 社会发展的形势与任务171

一、2004年社会发展基本情况171

二、2005年社会发展的环境条件与任务目标176

三、社会发展思路工作重点178

第十四章 教育事业发展的重点与措施185

一、2004年教育发展情况185

二、2005年教育事业发展的指导思想与任务目标188

三、教育事业发展的工作重点与主要措施188

第十五章 就业和社会保障工作重点与对策措施193

一、2004年就业和社会保障工作的基本情况193

二、2005年就业和社会保障工作的对策措施196

区域经济篇205

第十六章 区域发展、资源利用和环境保护的思路与对策205

一、2004年区域发展、资源利用和环境保护情况205

二、2005年区域发展、资源利用和环境保护的形势分析208

三、区域发展、资源利用和环境保护的工作重点与对策210

第十七章 对口支援工作思路与措施218

一、2004年对口支援和移民安置工作基本情况218

二、2005年对口支援工作的主要任务221

三、做好对口支援工作的主要措施225

第十八章 经济合作工作思路227

一、2004年经济合作工作基本情况227

二、2005年经济合作工作的思路与对策235

体制改革篇241

第十九章 推动总体改革的工作思路241

一、2004年总体改革的基本情况241

二、当前改革工作存在的困难和问题245

三、2005年推进总体改革的思路和重点246

第二十章 农村改革和县域经济发展思路与重点256

一、2004年农村改革和县域经济发展基本情况256

二、2005年农村改革和县域经济发展工作重点与主要措施259

第二十一章 发展资本市场的思路与对策265

一、2004年我省资本市场发展情况回顾265

二、2005年我省资本市场发展的思路与主要对策270

专题研究篇277

第二十二章 积极应对改革发展关键时期妥善解决面临的突出矛盾和问题277

一、改革发展关键时期的基本特征277

二、改革发展关键时期需解决的突出矛盾和问题282

三、改革发展关键时期的战略选择问题286

第二十三章 新一轮经济增长周期的特点及对策研究303

一、关于经济周期的一般理论303

二、1978～2001年4个经济周期的形成及特征304

三、新一轮经济增长周期所处的阶段及主要特点309

四、影响新一轮经济增长周期的因素315

五、拉长新一轮经济增长周期上升阶段的对策建议317

第二十四章 环渤海区域经济合作问题研究323

一、环渤海区域经济合作发展前景与山东产业结构布局调整323

二、建立环渤海区域经济合作机制的总体设想330

三、推动环渤海经济区域与“长三角”、“珠三角”实现错位发展和良性竞争334

第二十五章 山东产业投资结构调整方向及对策研究338

一、我省产业投资结构的现状特点338

二、我省产业投资结构存在的主要问题346

三、产业投资结构调整的方向和重点351

四、推动产业投资结构调整的对策措施355

第二十六章 山东省信贷资金供求情况调查359

一、我省信贷资金供求情况分析359

二、当前影响我省企业资金周转的因素分析362

三、措施建议366

第二十七章 浙江民营经济发展的新特点及其启示371

一、浙江民营经济发展的总体情况371

二、浙江民营经济发展的新趋势、新特点373

三、山东民营经济发展面临的新形势和新要求376

四、促进山东民营经济加快发展的对策建议379

第二十八章 山东省民营经济投资对策研究383

一、我省民营经济投资现状383

二、民营经济投资的重要地位和作用384

三、民营经济投资存在的主要问题386

四、促进我省民营经济投资发展的政策建议388

第二十九章 加快我省少数民族经济和教育发展对策研究399

一、基本情况399

二、制约我省少数民族经济教育发展的主要因素403

三、加快我省少数民族经济教育事业发展的对策和建议407