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序言1

1绪论1

1.1社团——一场正在兴起的社会变革1

1.1.1全球社团革命1

1.1.2当代中国社团兴起的社会背景5

1.1.3社团兴起的意义8

1.2研究思路与方法14

1.2.1研究的思考基点15

1.2.2研究方案与方法21

1.2.3研究思路与框架体系23

1.3国内外研究文献综述25

1.3.1国外相关研究文献25

1.3.2国内相关研究文献39

2南京市社团实证调查的研究发现44

2.1南京市社团组织的发展现状44

2.1.1人力资源结构渐趋合理45

2.1.2基本职能初步发挥46

2.1.3政治参与意识在增强47

2.2南京市社团组织发展中存在的主要问题50

2.2.1资源匮乏50

2.2.2影响力弱53

2.2.3结构失调56

2.3官办性：南京市社团与政府关系的基本特点57

2.3.1社团主体的官办性57

2.3.2官办性对社团发展的功能分析59

2.3.3社团官办性在一定历史时期的必然性与合理性60

3社团与政府之间张力与合作的二元性66

3.1社团与政府之间张力与合作关系的表现66

3.1.1行政控制占主导68

3.1.2法律与政策调节机制在强化71

3.1.3平等合作模式开始显现73

3.2社团在夹缝中寻求发展的策略选择79

3.2.1“站在社会面对体制”——用社会化的方式运作体制资源79

3.2.2社会精英的“符号效应”——社会资本的经营84

3.3社团与政府合作的成功案例86

3.3.1南京明文化学会与明孝陵“申遗”成功86

3.3.2南京质量检验协会与“3.15”质量维权88

3.3.3爱德基金会与爱德农村发展项目90

4社团与政府间的互动——社团（以行业协会为例）的自治化之路93

4.1南京市行业协会改制的“过程—事件”分析93

4.1.1南京市行业协会改制的背景93

4.1.2南京市行业协会改制“事件”的“过程”96

4.2协会改制事件中各行为主体的角色分析99

4.2.1政府的基本属性及对协会发展的态度99

4.2.2协会的应然角色和实然角色102

4.3国家、部门、协会的三方互动——协会自治化的社会运作105

4.3.1南京市政府的行动策略106

4.3.2协会业务主管部门的应对策略108

4.3.3行业协会的策略选择110

5社团自治化——实现社团与政府真正合作的基础115

5.1社团自治化的基本表征115

5.1.1国家与社会边界的分离115

5.1.2社团自治化的指标体系121

5.2社团走向自治化的动力机制125

5.2.1动力机制之一：社团自身发展的内在逻辑126

5.2.2动力机制之二：政府改革的深化与政府合法性的要求128

5.2.3动力机制之三：中等收入群体的壮大132

5.3社团走向自治化的支持系统135

5.3.1政府的支持力135

5.3.2社团的影响力136

5.3.3社会的支撑力140

6迈向良性的互动：未来社团与政府的关系选择145

6.1社团与政府的良性互动对建构市民社会的意义145

6.1.1社会资本是市民社会的内在本质145

6.1.2社团与政府良性互动——构建中国市民社会的必然选择148

6.1.3政府在增进社会资本中的功能151

6.2建立社团与政府良性互动关系的制度安排155

6.3从自治到整合：社团与政府良性互动的目标模式163

参考文献166

附录176

附录一 南京市社团组织基本状况调查表176

附录二 社会团体登记管理条例180

附录三 南京市政府关于加快行业协会改革与发展的意见187

后记191