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前言1

第一章 环境保护公众参与行为1

第一节 公众参与的涵义与相关概念1

第二节 公众参与行为解析8

第三节 环境保护中的公众参与23

第二章 环境保护公众参与的价值与目标31

第一节 从人类中心主义到和谐环境价值观的演变31

第二节 环境治理的市场“失灵”与政府“失灵”39

第三节 公众环境利益与环境公平45

第四节 社会环境秩序和公众环境自由52

第三章 公众环境参与权利57

第一节 公众环境参与权的产生及理论基础57

第二节 公众环境参与权利的构成及其性质67

第三节 公众环境参与权利保障77

第四章 中国环境保护公众参与概况90

第一节 中国环境保护公众参与的发展过程90

第二节 中国环境保护公众参与范围与途径99

第三节 中国环境保护公众参与存在的主要问题103

第五章 环境立法公众参与109

第一节 环境立法公众参与概述109

第二节 中国环境立法公众参与的主要制度115

第三节 完善中国环境立法公众参与制度123

第六章 环境决策公众参与127

第一节 环境影响评价中的公众参与128

第二节 环境规划中的公众参与136

第三节 环境行政许可中的公众参与142

第七章 环境执法公众参与148

第一节 环境执法公众参与概述148

第二节 环境执法公众参与依据与参与形式150

第三节 加强环境执法公众参与的对策162

第八章 环境公益诉讼与公众参与165

第一节 环境公益诉讼制度165

第二节 我国环境公益诉讼的探索实践173

第三节 完善环境公益诉论制度176

第九章 发达国家环境保护公众参与180

第一节 发达国家环境保护公众参与状况180

第二节 发达国家环境法律中关于公众参与的规定184

第三节 发达国家环境保护公众参与的主要内容188

第四节 发达国家环境保护公众参与的主要途径208

第五节 发达国家环境保护公众参与的主要经验213

附：中国环境法律法规中关于公众参与的有关规定217

参考文献232

后记237