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前言1

高度重视 加强领导 加快建设节约型社会 温家宝1

建设节约型社会是具有全局性和战略性的重大决策7

一、党中央、国务院高度重视建设节约型社会工作7

二、加快建设节约型社会是由我国国情决定的重大决策11

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知12

三、加快建设节约型社会是贯彻科学发展观的必然要求20

四、加快建设节约型社会是全面建设小康社会的重要保障23

加快建设节约型社会 人民日报社论25

五、加快建设节约型社会是保障经济安全和国家安全的重要举措28

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，走新型工业化道路33

深刻理解和把握建设节约型社会总的要求33

二、坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针40

三、以节约使用资源和提高资源利用效率为核心43

四、以节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济为重点48

五、以改革开放和科技进步为动力，推动体制创新、机制创新、技术创新和管理创新49

六、加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式51

近期加快建设节约型社会的重点工作61

一、大力推进能源节约61

二、深入开展节约用水75

三、积极推进原材料节约78

四、强化节约和集约利用土地80

五、大力推进资源综合利用81

六、大力发展循环经济89

抓紧建立建设节约型社会强有力的保障和支撑体系101

一、加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系101

二、依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系109

三、深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系111

四、强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为115

五、加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系117

加大建设节约型政府的工作力度121

一、严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购121

二、中央政府机关率先节能127

三、地方各级政府也要带头做好节约工作132

四、各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费135

建设节约型社会是全社会的共同责任139

一、要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明139

二、要充分发挥新闻媒体的重要作用，努力营造浓厚的节约资源社会氛围149

三、教育部门要将建设节约型社会的内容纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系151

四、工会组织要大力开展群众性的资源节约合理化建议、技术革新等活动152

五、共青团组织要教育青少年从小养成节约资源的良好习惯155

六、要广泛组织开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型社区活动157

附录一 胡锦涛在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调 全面做好能源资源工作 优先抓好节约能源资源171

附录二 温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调 高度重视 加强领导 加快建设节约型社会175