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从公证看民商事非政府监管机制（代序）1

一、建立民商事中立非政府监管机制的必要性1

二、官民重大交易公证增加民众负担说的荒谬性3

三、《物权法》忽视土地招标公证及其弊端5

四、我国法定公证制度的缺失与民商事立法的责任7

五、本书研究目标、任务分配及致谢8

第一编 基本理论问题1

第一章 民商事监管与法定公证定位3

第一节 法定公证及其平民化的本义3

一、法定公证的概念和外延:生效、对抗、前置3

二、法定公证的本质及其所代表的公共权力4

三、法定公证的功能:民众必需的证明形式法定化8

四、法定公证与执照许可的某种相同功能揭示10

第二节 我国法定公证立法的非平民化倾向11

一、《公证法》遗漏地方人大法定公证立法权的失误11

二、《公证法》遗漏公证机构具体义务之失误12

第三节 法定公证的相关争议13

一、法定强制公证与民事自治、诚实信用的关系13

二、民事平等与法定公证对弱者和公益的特殊保护16

三、价值观和生活法定模式多元化与法定公证17

四、诚信社会保障机制与公证完全市场化改革方向18

五、节省民众精力与法定公证员备案登记联网制21

六、法定公证收费与公证中立21

第二章 民商权利证明原理及其对登记公证的抉择24

一、权利直观自证优先原则与登记或公证旁证24

二、权利无载体或载体易混淆与登记公证为载体26

三、权利主体的特殊性与其对登记或公证的选择27

四、民商监管形式抉择与法定公证和国际接轨33

第三章 从制度经济学看法定公证35

第一节 公证作为一种典型的制度安排35

一、公证:一种正式的制度安排35

二、公证的制度经济学释义37

第二节 制度经济学的一般原理及其在公证中的应用42

第三节 法定公证的制度价值分析44

一、法定公证与民商秩序的安全价值44

二、法定公证与民商秩序的效益（效率）价值48

三、法定公证与民商秩序的公平诉求50

第四章 从比较法视角看法定公证53

第一节 两大公证体系的区别与法定公证的基础53

一、拉丁与英美公证体系的区别:效力与定位53

二、法定公证:最初产生于拉丁公证体系的产物55

第二节 法国的法定公证制度及其确立缘由57

一、法国公证制度简介57

二、法国公证法的制定缘由61

三、法国现行的法定公证立法及其确立的缘由62

第三节 日本法定公证制度及其确立缘由64

一、日本的法定公证的范围64

二、日本公证制度简介65

三、日本公证人制度的历史及产生的缘由69

四、日本法定公证确定的缘由72

第四节 德国、瑞士的法定公证及其公证人利益问题73

一、德国的法定公证立法简介73

二、瑞士民商法中的法定公证制度74

三、法定公证与西方市场经济条件下公证人的利益75

第五章 我国法定公证现状及其未来立法原则77

第一节 我国目前法定公证制度的总体概况77

一、全国性立法中有关法定公证规定的总体概况77

二、地方性立法中有关法定公证规定的总体概况79

三、现行立法有关法定公证的各种用词的正确理解81

第二节 各地《公证条例》法定公证现状审视83

一、收养、留学、代管房拆迁、开奖法定公证现状83

二、用地权出让、转让、抵押公证制度现状83

三、房屋转让、抵押、继承、赠与公证立法现状86

四、国企买卖、承包、联营、兼并公证现状89

五、大中型建设项目招标、投标公证立法现状91

六、股票、债券、股份制公司章程公证立法现状92

第三节 我国未来法定公证事项立法原则探究93

一、市场有序化与应当公证事项法定化的本质联系93

二、法定应当公证事项标准与原则的界定94

三、对我国未来法定公证事项的具体设想96

第二编 民商事监管与应当公证的具体事项99

第六章 民法总则的完善及其相关法定公证问题101

第一节 民事主体制度的完善及其相关法定公证101

一、人的资格认定制度及出生死亡涉外公证101

二、有关委托监护的法定公证立法问题104

三、民事主体身份证明或复印件的法定公证105

第二节 民事权利的限制和剥夺与法定公证106

一、民事权利的限制与法定拒绝公证制度106

二、特殊民事权利的剥夺与无犯罪记录涉外公证107

三、一般民事权利的剥夺与其涉外公证109

第三节 民事法律行为形式要件与法定公证立法110

一、法定法律行为要件对法定公证的概括性规定111

二、合意一方当事人要求公证的必须公证112

三、变更经过公证的民事法律行为的必须公证113

四、基于他国法定对等和事关重大的涉外法定公证113

五、当事人众多或无法到场的民事活动必须公证114

六、国家机关作为主体的重大民事合同必须公证115

第四节 时效和自力救济与法定公证116

一、提存等民事行为法定公证的效力与时效中断116

二、自救权与法定可强执债权公证的范围和属性117

三、自救权的公力辅助义务与公证辅助调查取证权118

第七章 人身权法、劳动法的完善与法定公证120

第一节 人身权的立法保护与公证支持120

一、人身权法单独成编的意义与公证在其中的作用120

二、民商平等机制对劳动权保护的意义122

三、法定公证在保障其他基本人权方面的作用123

第二节 国内外人身权法的新变化与法定公证125

一、重大人体器官捐赠和移植行为的法定公证125

二、医学人体和遗传试验合同的法定公证127

三、生命权的积极行使和“安乐死”的生前授权书公证129

四、重大医疗和美容手术的规范化及其法定公证131

第三节 国内外劳动法的新变化与法定公证135

一、集体劳动合同必须公证135

二、重大的人力资本出资劳动合同必须公证137

三、重大竞业限制劳动合同及其法定公证138

四、涉外劳动合同必须公证140

五、人事保证合同不得公证141

第八章 我国物权制度中应有的法定公证143

第一节 物权变动:引入法定公证的切入点143

一、物权变动概述144

二、法定公证在物权变动中的作用146

第二节 物权变动中引入法定公证应考虑的要素149

一、私法自治与交易安全149

二、预防成本与救济成本152

第三节 我国不动产物权变动中引入法定公证的必要性154

一、我国现行不动产登记制度的缺陷154

二、公证制度对目前物权登记制度缺陷的克服157

第四节 不动产登记法中应确立的法定公证事项164

一、当前各地不动产市场管理经验的认真总结164

二、国有不动产物权出让法定公证165

三、赠与和遗嘱处分不动产物权行为法定公证167

四、城市通过继承取得不动产物权法定公证168

五、基于对等原则涉外不动产物权变动法定公证169

六、代管房屋拆迁和其他处置行为法定公证170

第九章 法定公证与合同制度171

第一节 法定公证与合同自由的一般法理分析171

一、合同自由是民法平民化的基石171

二、合同中引入法定公证的必要性172

三、合同法定公证的限制适用和标准173

第二节 单行法规定必须公证的特殊买卖合同174

一、国有土地使用权有偿转让合同法定公证问题探析174

二、企业国有产权交易合同法定公证问题探讨178

三、城镇商品房屋预售和买卖法定公证探索179

第三节 融资租赁合同的法定公证181

一、融资租赁合同与法定公证181

二、融资租赁合同法定公证的程序182

第四节 政府采购和重大招投标合同的法定公证182

一、政府的特殊法律地位与官民平等公证182

二、公证监督招投标的必要性184

三、政府采购和重大招投标合同的公证程序187

第五节 公共工程合同的鉴证与法定公证188

一、公共工程监管的必要性188

二、公共工程合同鉴证与公证189

三、公共工程合同法定鉴证与法定公证现状及完善191

第六节 重大债的担保及合同的法定公证193

一、重大债的担保及合同法定公证的必要性193

二、重大债的担保合同的法定公证现状及完善195

第七节 赠与合同与法定公证198

一、一般赠与合同及其法定公证的法律效力198

二、重大赠与合同法定公证的最新演变199

第十章 我国亲属和财产继承制度与法定公证201

第一节 国内婚姻家庭与继承中的法定公证问题202

一、婚姻关系中的法定公证问题研究202

二、将收养登记合并到户籍登记中与弃婴收养法定公证204

三、变更公证遗嘱和遗赠扶养协议法定公证问题205

第二节 涉外婚姻关系与法定公证206

一、无配偶证明或符合结婚条件申明的法定公证207

二、涉外离婚案中的各种法定公证212

第三节 涉外收养与法定公证215

一、涉外收养的种类和公证处理的原则215

二、外国人在中国收养的条件审查及其法定公证216

三、外国人在中国收养的法定公证程序218

四、涉外收养解除的法定公证220

第四节 涉外财产继承与法定公证220

一、涉外继承与涉外继承法定公证概述220

二、继承人涉外继承权法定公证222

三、继承人亲属身份证明公证或身份证明公证222

四、涉外法定继承关系公证与涉外遗嘱继承公证223

五、对涉外遗嘱效力的公证确认224

六、涉外继承人放弃继承权的公证225

第十一章 我国商事制度中应有的法定公证226

第一节 商事主体方面的法定公证问题227

一、商事主体资格的取得事项及其法定公证227

二、公司创立大会、股东或董事大会法定公证229

三、公司章程法定公证231

第二节 股权证券诸方面的法定公证问题232

一、股票、债券发行、承销、认购抽签活动必须公证232

二、证券持有人股权投票或查询委托必须公证233

三、股权转让、继承等的法定公证234

第三节 重大商务与商品质量的法定公证234

一、重大商务与商品质量法定公证的一般意义234

二、电子签名与电子商务公证和网络公证法定化235

三、我国现行商品质量法定公证的若干问题研究236

第四节 涉外商贸活动法定公证237

一、重大特定的对外商品贸易活动法定公证的价值237

二、对外商品贸易活动中装船前的各种法定公证239

三、对外商品贸易进口活动中的各种法定公证242

第三编 民商事监管与法定公证制度的实施245

第十二章 平民为本与法定公证机构设置247

第一节 法定公证与国家提供合格公证机构的责任247

第二节 法定公证立法时对农村公证处的考量249

第三节 偏远地区公证机构的设置与法定公证变通251

第十三章 法定公证具体行为的定性及其法律责任253

第一节 法定公证具体行为的一般定性问题253

一、法定公证活动是否属于司法或公务性质253

二、法定公证承担民事责任是否属于一般民事行为258

三、使馆和行政体制的公证处的法定公证如何定性260

四、法定公证责任的特殊性及其公证处的相关权益261

五、承担民事责任的不同种类公证区别收费的问题262

第二节 法定公证重大失误是否构成玩忽职守罪263

第三节 妨碍法定公证是否构成妨碍公务罪问题268

第四节 伪造法定公证书与伪造公文印章罪269

第五节 法定公证与徇私舞弊罪和行政处罚问题272

第十四章 法定公证错证的民事赔偿及其纠错机制275

第一节 法定公证对真实和合法的法定担保责任275

第二节 错证一般纠错程序及其他程序的协调276

第三节 法定公证错证时经济赔偿责任的确定278

一、公证损害赔偿的归责原则278

二、公证错证赔偿责任承担人的界定280

三、公证错证责任的具体负担标准282

四、国家对法定公证错证赔偿的按比例投保责任282

五、错证赔偿现状及制定《公证管理条例》问题283

参考文献285