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第一篇 一中各表的宪法1

第一章 从区际法的角度读反分裂国家法3

一、前言5

二、两岸宪法界定的国家状态6

三、反分裂法对国家的再界定12

四、开拓区际和平架构的空间21

五、结语26

第二篇 政府体制的抉择29

第二章 转型社会与宪政改革31

一、宪改作为民主化的工具33

二、无知之幕加上全知之神36

三、实质宪改有必要持续进行40

四、政党本身也是宪改课题43

五、不完美修宪下完美守宪46

第三章 政府体制的抉择51

一、体制抉择的衡量基础53

二、新兴民主国家的选择60

三、台湾的宪政体制经验64

四、回归宪政主义的方向72

第四章 大法官解释政府体制的方法81

一、前言83

二、解释方法的评析85

三、整体成果的评价104

四、社会科学的进路119

五、结语125

第三篇 司法体制何去何处？127

第五章 裁判宪法诉愿？——德国和台湾违宪审查制度的选择129

一、分散还是集中的规范控制？131

二、宪法法院一定要审查裁判？136

三、从功能妥适性观点来评估141

四、从成本效益的观点来评估146

五、从民主巩固的观点来评估155

六、结论：德台体制殊途同归157

第六章 从体系功能的角度看大法官的规范违宪审查——走向适切回应社会变迁的司法积极主义161

一、前言163

二、大法官作为宪法机关的功能167

三、规范的类型和法体系的定位173

四、规范审查面对的反多数困境185

五、由下而上降低违宪审查密度206

六、审查下游规范的方法论难题223

七、结语248

第七章 司法院大法官审理案件法修正刍议255

一、落实解释制度的司法化257

二、从宪法司法的分权谈起260

三、不改变的客观程序本质271

四、草案内容值得商榷之处279

五、建议分别规定十种程序300

六、替代修正草案仅供参考316

司法院大法官审理案件法修正草案316

第八章 司法行政组织的发展趋势——从审判独立与国家给付司法义务的紧张关系谈起333

一、前言335

二、司法行政与审判独立336

三、司法组织的国际趋势341

四、比较司法组织的类型359

五、我国组织改造的问题368

六、结语377

第九章 从司法官的选任制度看法系的分道和汇流383

一、前言385

二、民主国家如何选任法官386

三、专业能力、独立与多元395

四、社会与自我的角色定位400

五、也谈检察官的选任管理404

六、我国是否需要大幅改制408

七、结语412

第四篇 独立还是不独立？415

第十章 我国宪政体制下的独立行政机关417

一、前言419

二、独立行政机关大量涌现423

三、决策独立还是机关独立431

四、法律尙无较完整的规制438

五、独立的正当性基础各异444

六、责任政治下的例外存在464

七、合宪及切合目的的组成477

八、内部组织与机关间互动494

九、独立机关的制度性保障503

十、结语508

附录1512

附录2515

附录3526

第十一章 从监察院空转看提名、同意的行使533

一、前言535

二、三种不同性质的制衡536

三、多元独立的合议机关538

四、美国模式的成功条件541

五、无法适用于机关重组542

六、德国的政党协商模式543

七、走出监院空转的困境546

第十二章 独立机关的宪政功能与危机——NCC运作二年半的初体验551

一、前言553

二、四大宪政功能与其危机555

三、实践检验NCC的独立性563

四、制度调整应走的大方向571