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导论1

一、选题依据1

二、文献综述8

三、概念界定14

四、研究方法与基本思路24

五、研究难点与创新30

第一章　问责与教育问责32

第一节　问责：多学科的追问32

一、问责的知识考古33

二、问责的知识系谱：多学科的译法和意涵40

第二节　教育问责：含义与要素51

一、教育问责的含义53

二、教育问责的架构要素63

第二章　美国高等教育问责三角中的州问责制68

第一节　美国高等教育问责的三角制衡70

一、大学的利益相关者72

二、美国高教管理中的问责三角75

三、美国高教问责大系统的因素构成80

第二节　州政府对公立院校问责的历史与现状90

一、州对公立高教问责的历史变迁91

二、新型州问责制出现的社会背景96

三、新型州问责制的现状解析103

第三章　应答性问责政策：绩效报告115

第一节　绩效报告政策系统构成分析117

一、政策环境117

二、政策主体118

三、政策客体120

第二节　绩效报告政策系统运行分析121

一、政策制定分析122

二、政策执行结果——报告的形式、目的和指标系统134

三、政策绩效评估——绩效报告的应用和影响151

四、政策调整分析159

第四章　强制性问责政策：绩效拨款171

第一节　绩效预算和拨款政策的制定：多流框架政策理论的透视171

一、问题流172

二、方案流175

三、政治流176

第二节　绩效预算和拨款政策的执行177

一、政策概述177

二、政策启动188

三、政策执行过程190

四、用于测量院校绩效的指标系统的特征分析204

第三节　来自目标群体的政策评估：院校的反响215

一、政策目的及其实现216

二、政策价值218

三、指标内容倾向219

四、院校对绩效信息的利用及其影响220

五、绩效拨款面临的困境与变革：院校的视角223

第五章 州问责制本质的哲学分析：工具理性与价值理性230

第一节　州问责制的架构分析231

一、委托代理关系中的问责施动者和对象231

二、宪政主义与管理主义视角中的问责目标与手段241

第二节　州问责制的本质分析249

一、价值理性与工具理性250

二、现实的冲突256

三、理想的融合262

第三节　美国州问责制与我国高教评估的比较分析271

一、两国政府评估的对比分析271

二、美国教育问责与州问责制对我国教育改革的启示和借鉴意义275

参考文献286