发展党员操作规程 第2版【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

发展党员操作规程 第2版PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

一、总类1

（一）做好发展党员工作的意义1

（二）新形势下发展党员工作的指导思想是什么2

（三）发展党员工作的方针2

（四）发展党员工作的原则3

（五）新形势下发展党员工作的基本要求是什么3

（六）发展党员工作的重点4

（七）发展党员的手续和工作程序有哪些5

（八）发展党员工作的计划指导7

（九）发展党员工作的纪律8

（十）加强对发展党员工作的领导9

二、向党组织提出入党申请10

（一）申请入党的条件10

（二）申请入党的方式11

（三）入党申请书的递交12

（四）申请入党的要求及注意的问题13

（五）若干问题解答13

1．未满18岁的中学生能否向党组织提出入党申请？13

2．向党组织递交入党申请书后，一时未被吸收入党，是否要再写入党申请书？14

3．申请入党的人调动工作单位后，是否要再写入党申请书？14

4．入党申请书能否打印？14

5．党组织应怎样做到既要遵循“入党自愿”的原则，又要确立“积极主动”的工作态势？15

三、确定入党积极分子16

（一）入党积极分子的含义及条件16

（二）确定入党积极分子的程序16

（三）确定入党积极分子的要求及注意的问题17

（四）若干问题解答17

1．申请入党的人递交入党申请书后，党支部是否要观察一段时间才能讨论能否将其确定为入党积极分子？17

2．怎样正确掌握入党积极分子条件？17

3．未递交入党申请书的人能否确定为入党积极分子？18

四、对入党积极分子进行培养教育和考察19

（一）对入党积极分子进行教育的内容和要求19

（二）对入党积极分子进行培养教育的方法20

（三）对入党积极分子进行考察的内容和方法21

（四）加强入党积极分子队伍管理的措施22

（五）对入党积极分子进行培养教育和考察的要求及注意的问题23

（六）若干问题解答24

1．入党积极分子为什么要经常向党组织汇报思想、工作和学习等情况？汇报是否一定要书面？24

2．入党积极分子是否都要填写《入党积极分子培养教育和考察登记表》？24

3．培养联系人应具备哪些条件？其主要任务有哪些？24

4．能否请上级党组织领导成员担任培养联系人？25

5．在对入党积极分子进行培养教育和考察中，党小组的责任有哪些？25

6．入党积极分子应怎样正确对待党组织的考察？25

五、确定发展对象35

（一）发展对象的含义及条件35

（二）确定发展对象的程序35

（三）确定发展对象的要求及注意的问题36

（四）若干问题解答36

1．发展对象与申请入党人、入党积极分子有何区别？36

2．入党积极分子为什么要经过一年以上的培养教育和考察才能列为发展对象？37

3．入党积极分子调动单位后，其培养教育和考察的时间可否连续计算？37

4．团组织向党组织推荐发展对象应坚持什么条件？37

5．推荐优秀团员作党的发展对象有哪些程序？38

6．入党积极分子被确定为发展对象后，党支部要做好哪些工作？38

六、确定入党介绍人41

（一）入党介绍人的条件41

（二）入党介绍人的职责41

（三）确定入党介绍人的方法42

（四）确定入党介绍人的要求及注意的问题42

（五）若干问题解答43

1．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？43

2．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？43

3．入党介绍人为什么必须要有两名正式党员担任？43

4．入党介绍人犯了错误是否可以继续作介绍人？对被介绍人入党有无影响？44

七、对发展对象进行集中培训45

（一）培训的时间和内容45

（二）培训的方式和组织领导45

（三）培训的要求及注意的问题46

（四）若干问题解答46

1．对发展对象的集中培训与对入党积极分子的经常性教育有哪些不同？46

2．未列为发展对象的入党积极分子，能否参加对发展对象的集中培训？47

3．发展对象因特殊情况不能参加集中培训怎么办？47

4．如何保证发展对象集中培训的效果？47

八、对发展对象进行政治审查48

（一）政治审查的内容48

（二）政治审查的方法48

（三）调查证明材料的手续49

（四）政治审查的要求及注意的问题49

（五）若干问题解答50

1．对发展对象进行政治审查时，在什么情况下需要函调或派人外调？50

2．设党总支部、党支部的县级单位，可否直接对外调查证明材料？50

3．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？50

4．对发展对象进行政治审查时，如何正确掌握既要严格，又不宜太繁琐？50

5．发现外单位调查证明材料手续不完备、调查内容与政审目的不符怎么办？51

6．在调查证明材料过程中，证明人提供了新的调查线索或遇证明人调动工作单位怎么办？51

九、征求党内外群众对发展对象的意见52

（一）征求党内外群众意见的方式52

（二）征求党内外群众意见的时间53

（三）对党内外群众反映问题的处理53

（四）征求党内外群众意见的要求及注意的问题53

（五）若干问题解答54

1．怎样提高座谈会的效果？54

2．采取个别访谈和座谈会等方式征求党内外群众意见后，为什么还要进行公示？54

3．在公示过程中，对诬陷、借机打击报复公示对象的行为怎么处理？54

4．对群众超过公示期限反映的问题怎么处理？54

十、报上级党组织预审56

（一）预审应具备的材料56

（二）预审的方法56

（三）预审的内容57

（四）预审的要求及注意的问题57

（五）若干问题解答58

1．对发展对象进行预审，是否都要经党委会讨论？58

2．授权审批党员的党总支对发展对象预审后，要否再报上级党组织预审？58

3．对发展对象预审后，党组织应做好哪些工作？58

十一、填写《入党志愿书》65

（一）填写《入党志愿书》的方法65

（二）填写《入党志愿书》的要求及注意的问题67

（三）若干问题解答68

1．未经上级党组织同意，能否让发展对象填写《入党志愿书》？68

2．《入党志愿书》能否请人代笔填写？请人代笔填写应注意哪些问题？68

3．有些栏目内容填写不下或无内容可填写怎么办？68

十二、召开支部大会讨论69

（一）支部大会讨论前的准备工作69

（二）支部大会讨论的程序70

（三）支部大会表决通过的有关规定70

（四）召开支部大会讨论的要求及注意的问题71

（五）若干问题解答72

1．讨论接收预备党员的支部大会，能否吸收未提出入党申请的同志参加？72

2．支部正式党员减少到不足3人，能否临时合并支部或约请其他支部的党员参加讨论接收预备党员？72

3．因党员分散且集中有困难的党支部，能否采取分点讨论表决的办法接收预备党员？73

4．能否召开党总支部大会讨论接收预备党员？73

5．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，党员可否弃权？73

6．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，被表决对象要否回避？73

7．支部大会通过接收的预备党员，在上级党组织批准前能否参加党的组织生活？74

十三、上级党组织派人谈话76

（一）谈话人的确定76

（二）谈话的内容76

（三）谈话前的准备工作77

（四）谈话的要求及注意的问题77

（五）若干问题解答79

1．上级党组织派人与申请人谈话应放在什么时间？79

2．上级党组织派人与申请人谈话时，党支部要否派人参加？79

3．上级党组织派人与申请人谈话后，谈话人应做好哪些工作？79

十四、上级党组织审批80

（一）审批党员的权限80

（二）审批党员必须遵循的原则80

（三）审批党员主要应审议的内容81

（四）审批后应做好的几项工作81

（五）审批党员的要求及注意的问题82

（六）若干问题解答82

1．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？82

2．哪些党总支可以授权审批党员？其手续如何办理？83

3．授权党总支审批党员，要否加盖上级党委的印章？83

4．党组能否审批接收党员？83

5．党委能否审批同级行政领导人入党？83

6．党委审批预备党员时，意见不一致怎么办？84

7．党委审批预备党员超过审批时限怎么处理？84

8．被批准入党后，在填写有关表格时，“入党时间”应填写何日？84

十五、对预备党员进行教育和考察86

（一）预备党员预备期起算日的确定86

（二）预备党员教育和考察的内容87

（三）预备党员教育和考察的方法87

（四）预备党员教育和考察的要求及注意的问题88

（五）若干问题解答89

1．党组织发现预备党员的缺点或错误应如何教育和处理？89

2．如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察？89

3．预备党员调动工作单位，调出、调入单位党组织应做好哪些工作？89

4．预备党员因病长期休养，怎样对其进行教育和考察？90

5．预备党员应怎样自觉接受党组织的教育和考察？90

十六、举行入党宣誓仪式98

（一）入党宣誓的誓词98

（二）入党宣誓仪式的程序98

（三）入党宣誓的方法99

（四）举行入党宣誓仪式的要求及注意的问题99

（五）若干问题解答100

1．入党宣誓能否放在转正后进行？100

2．举行入党宣誓仪式可否吸收入党积极分子和未提出入党申请的同志参加？100

3．举行入党宣誓仪式要不要监誓人？100

4．入党宣誓结束后，宣誓人要否在誓词上签名？100

十七、预备党员转正101

（一）预备党员转正的手续101

（二）支部大会讨论预备党员转正的程序102

（三）预备党员转正条件的掌握102

（四）预备党员出国（境）后转正问题的处理104

（五）预备党员转正中几种特殊情况的处理104

（六）预备党员转正后入党材料的处理106

（七）预备党员转正的要求及注意的问题107

（八）若干问题解答108

1．延期讨论转正的预备党员，能否作为按期转正？108

2．外单位转来的预备党员，能否延期讨论其转正问题？109

3．发现外单位转来的预备党员入党手续和入党材料有问题怎么办？109

4．持《党员证明信》或《流动党员活动证》外出的预备党员如何办理转正手续？109

5．为什么预备党员的预备期只能延长一次？延长的时间为什么不能少于半年和超过一年？110

6．支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数正好半数怎么处理？110

7．上级党组织审批预备党员转正的期限是怎么规定的？超过期限怎么处理？111

8．上级党组织审批预备党员转正时，改变支部大会的决议，支部大会要否重新讨论通过？111

十八、保证发展党员质量应注意的几个问题112

（一）要抓好“四个环节”112

1．要抓好入党积极分子的培养教育和考察112

2．要抓好严格履行入党手续112

3．要抓好预备党员的教育考察和转正112

4．要抓好查处发展党员工作中的不正之风和违纪行为113

（二）要把好“四个关”113

1．要把好政治审查关113

2．要把好入党动机审查关113

3．要把好思想觉悟审查关114

4．要把好政治品质审查关114

（三）要处理好“四个关系”114

1．要处理好需要与可能的关系114

2．要处理好数量与质量的关系115

3．要处理好积极与慎重的关系115

4．要处理好培养时间与成熟度的关系115

（四）要澄清“四种观点”116

1．要澄清“现在是‘初级阶段’，对发展对象不能要求太高”的观点116

2．要澄清“有些党员表现也不怎么样，何必对发展对象要求这么严”的观点116

3．要澄清“既然能当干部，入党还有啥问题”的观点116

4．要澄清“能做好本职工作，就基本具备党员条件”的观点117

（五）要防止“四种偏向”117

1．要防止只看生产、工作、学习好，忽视政治素质的偏向117

2．要防止只看是能人、名气响，不用党员标准来衡量的偏向117

3．要防止只看一时一事的表现，不进行全面分析的偏向118

4．要防止以个人感情，代替党员标准的偏向118

十九、发展党员工作有关政策规定问答119

（一）有一般历史问题的人能否入党？119

（二）直系亲属被杀、关、管的人能否入党？119

（三）在重大政治斗争中犯过错误的人能否入党？119

（四）在1989年政治风波中参加过非法游行等活动的大学生能否入党？120

（五）过去曾在经济、生活等方面犯过错误的人能否入党？120

（六）被开除党籍以及退党、脱党、劝退或被除名的人能否重新入党？120

（七）被取消预备党员资格的人能否重新入党？121

（八）违反计划生育政策的人能否入党？121

（九）有宗教信仰的人能否入党？121

（十）亲友在国外或台、港、澳地区的人能否入党？122

（十一）怎样正确对待归侨、侨眷入党问题？122

（十二）民主党派成员要求加入共产党应怎么掌握？122

（十三）需要留在党外或向民主党派推荐的同志坚持要求入党怎么处理？123

（十四）共产党员能否加入民主党派？123

（十五）怎样正确理解新的社会阶层的成员入党问题？124

（十六）在新的社会阶层中发展党员应注意哪些问题？124

（十七）吸收私营企业主中的先进分子入党应注意把握哪些要求？125

（十八）怎样正确理解和把握其他社会阶层的先进分子入党要“经过长期考验”？125

（十九）吸收私营企业主入党的审批权限有何规定？126

（二十）在大学生中发展党员对培养教育工作有哪些要求？126

（二十一）在中学生中发展党员应注意哪些问题？126

（二十二）28周岁以下未入团的青年可否直接入党？127

（二十三）共青团员入党后要否保留团籍？127

（二十四）发展党员为什么要强调注意文化素质？128

（二十五）学习、工作岗位即将变动的发展对象能否办理入党手续？128

（二十六）已调离的申请入党人能否在原单位办理入党手续？129

（二十七）临时党组织能否接收、审批党员？129

（二十八）能否在派往国外留学和劳务人员中发展党员？129

（二十九）能否在招聘人员（包括劳务工）和长期借调人员中发展党员？130

（三十）什么人可以被追认为共产党员？其手续如何办理？130

（三十一）聋哑人能否入党？131

（三十二）曾患过精神病的人能否入党？131

二十、发展党员工作常用文书写作132

（一）入党申请书132

（二）自传133

（三）思想汇报134

（四）证明材料135

（五）调查笔录136

（六）综合审查报告137

（七）政治审查报告138

（八）公示139

（九）入党介绍人意见141

（十）支部大会通过接收预备党员的决议142

（十一）总支部审查意见143

（十二）与申请人谈话情况和对申请人入党的意见144

（十三）接收预备党员审批意见145

（十四）预备党员转正申请书146

（十五）预备党员转正的决议147

（十六）延长预备党员预备期的决议148

（十七）取消预备党员资格的决议149

（十八）预备党员能否转正的审批意见150

二十一、组织员队伍建设152

（一）组织员制度的产生和健全152

（二）组织员的设置153

（三）组织员的职责153

（四）组织员应具备的条件154

（五）组织员的职级154

（六）组织员的领导关系及管理154

（七）若干问题解答154

1．能否用组织员的编制解决其他干部的待遇？154

2．如何搞好组织员的培训？155

3．组织员怎样才能履行好自己的职责？155

4．在发展党员工作中，党委应注意发挥组织员的哪些作用？156

附录一：中国共产党章程157

附录二：中国共产党发展党员工作细则（试行）181