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导论1

第一章 社会变迁与法律功能的演进8

第一节 自律·他律·文明增进：社会变迁对法律功能的需求8

自律到他律：法律对道德规范功能的弥补9

他律到文明增进：法律功能之进化14

第二节 秩序·自由·福利：法律价值及其功能取向的变迁21

“秩序”取向与义务本位的定位22

“自由”取向与权利本位的主张24

“福利”取向与社会本位的进展28

第二章 社会变迁与环境法功能的检视34

第一节 生态文明、风险社会背景与多元利益冲突35

风险社会问题的凸显35

环境问题的复杂性37

环境风险：复杂环境问题面临的新挑战38

第二节 多元利益调整对环境法功能的需求41

调整利益关系：社会赋予法律的功能41

生态文明的建构原则：多元利益的共生、共进、再生46

环境法的功能结构分析：以利益调整为基点47

第三节 环境法的利益调整功能考量48

环境法的利益确认功能追问：利益争夺还是利益衡平？48

环境法的利益保护功能追问：末端应对还是全过程治理？51

环境法的利益限制功能追问：个体责任还是责任社会化？57

环境法的利益救济功能追问：传统诉讼途径还是引入公益诉讼？63

第四节 环境法功能的进化路径72

彰显倾斜保护功能：环境法功能进化的基点72

深化利益增进功能：环境法功能进化的定性分析73

拓展互助共赢功能：环境法功能进化的定位分析74

第三章 环境法功能进化之层次：彰显倾斜保护功能77

第一节 二元到三元：利益关系演变与二元法律格局调整78

公法与私法的界分78

私法的利益衡平功能分析：契约自由之反思79

公法的利益衡平功能分析：权利与权力间衡平的两难84

环境法之本位：社会本位88

第二节 对峙到和谐：环境法之倾斜保护功能的应然97

短期利益还是长远利益：倾斜保护环境利益的理性分析97

拯救还是自救：环境问题与贫困的恶性循环100

形式正义还是实质正义：共同但有区别责任的分解106

一次正义还是二次正义：起点与过程之间的困惑113

绝对还是相对：环境法的功能社会化推进120

第三节 失衡到矫正：环境法之倾斜保护功能的展开126

重整环境法律责任机制127

改良诉讼机制，为矫正失衡利益搭建平台151

发挥生态补偿机制之“输血”与“造血”功能175

第四章 环境法功能进化之层次：深化利益增进功能191

第一节 在法律规则运行模式的演进中深化利益增进功能192

人定胜天理念与环境破坏之法律规制规则的缺位193

天人合一理念与环境破坏之法律规制规则的填补195

资源有限理念与环境法之利益限制规则的注重198

同质同源理念与环境法之利益促进规则的引入208

第二节 在运行方式的修正中深化利益增进功能216

污染预防与风险控制并举216

全过程控制231

第五章 环境法功能进化之层次：拓展互助共赢功能248

第一节 对峙到融合：市场与政府的“功能分立到功能互助”249

市场与政府的关系理论变迁249

环境问题的双重失灵253

政府与市场的互助255

第二节 统治到善治：国家与市民社会的“功能分立到功能互助”260

国家与市民社会关系的演变260

环境治理的困境与善治271

互助路径：环境治理主体多元化277

互助路径：环境行政机制多元化280

第三节 冲突无效到规范协同：环境法功能的简约及其与民间自治的互助298

环境法的“普适性不能”298

环境法的“普适性不宜”305

徒法不能自行：民间规则的重要作用309

冲突无效到规范协同：规则之间的填补、试错与契合313

第六章 结语：环境法功能进化之展望323

环境法功能进化方向的选择：几对范畴的关系变化323

环境法功能运行模式的选择330

参考文献337

后记349