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序1

前言1

第一章 行政处罚1

庄某不服北京市公安局公安交通管理局某交通支队黄庄队公安交通管理行政处罚决定案——对驾驶员刷卡记分：行政处罚、行政事实行为还是二次行政行为？1

北京某物业管理有限公司不服被告北京市某区人民防空办公室行政处罚决定案——对于行政程序合法性和信赖保护的思考7

陆某某不服中国证监会行政处罚决定案——对行政决定送达问题的思考13

李某不服某交通执法队行政处罚决定案——规范性文件不能直接代替事实认定18

苏某等31人不服北京市某区国土资源和房屋管理局土地违法案件行政处罚决定案——确认判决及其与诉讼请求的关系23

第二章 行政强制30

王某诉某县公安局收容教育决定及行政赔偿案——可否裁定驳回当事人一并提起的行政赔偿之诉30

霍某不服某公安局扣押及发还物品的强制措施案——公安机关具体行政行为与刑事司法行为的界定34

高某某不服某镇人民政府《限期拆除通知书》案——行政审判中法官选择适用法律及原告提供证据的问题39

郭某不服先行处理物品通知书案——工商行政管理机关先行处理行为的可诉性分析44

第三章 行政许可50

沈某等182人不服市规划委员会颁发建设工程规划许可证案——关于规划许可案件审理中有关问题研究50

北京荣昌洗染服务有限公司不服北京市工商行政管理局工商注册登记案——企业工商登记行政诉讼中若干问题思考64

第四章 行政登记72

某银行股份有限公司不服某市国土资源和房屋管理局商品房预售合同备案登记案——商品房预售合同登记备案受案范围研究72

某房地产开发公司要求撤销他人预售商品房抵押登记案——预售商品房不能作为流动资金贷款的抵押物79

田××要求某区民政局撤销结婚登记案——析行政诉讼原告主体资格制度发展89

某住宅小区物业管理委员会不服某区国土资源和房屋管103

理局行政答复案——物业管理行政主管部门的职能定位103

第五章 行政确认113

邱某不服市国土资源和房屋管理局房屋权属变更登记案——现行房屋权属登记的审查原则问题思考113

王某要求撤销市国土资源和房屋管理局颁发房屋所有权证及房屋共有权证上诉案——对行政机关依据撤销前的公证文书作出的行政行为合法性判定的思考118

姚某不服某区国土资源和房屋管理局核准公用建筑面积分摊说明案——行政指导与行政确认的划分124

张某等不服北京市国土资源和房屋管理局颁发房屋所有权证案——房屋权属登记中的若干问题思考133

周甲等人要求撤销市国土资源和房屋管理局颁发的房屋所有权证案——据以作出具体行政行为的事实依据发生变化后的救济渠道139

某山庄要求某区劳动和社会保障局认定工伤决定案——因雇佣劳务关系造成伤害不能认定为工伤144

张某不服某区劳动和社会保障局工伤待遇核准案——对因工死亡待遇的认定应严格按照法定的标准157

某石灰厂不服某区劳动和社会保障局工伤认定案——向无经营证照的个人出租企业出租方是工伤事故责任主体162

第六章 行政复议166

某药业有限公司诉卫生部不予行政复议案——探讨履责之诉与撤销之诉间裁判盲区的补充166

某矿业有限责任公司不服国土资源部不予受理决定案——公平竞争权应在行政诉讼中得到保护172

某公司不服国土资源部行政复议不予受理决定案——信访事项处理决定属于行政复议范围的复议机关应依法受理178

刘某不服劳动和社会保障部行政复议不予受理决定案——劳动合同鉴证行为不是行政行为不可纳入行政诉讼的审查范围184

黄某等不服工商总局行政复议不予受理决定案——谁有权对吊销企业法人的行为提起行政诉讼189

陈某不服北京市某区人民政府行政复议不予受理决定案——对于行政机关作出的人事处理的行为不属行政复议的受案范围193

第七章 要求履行法定职责199

李某诉某区国土资源和房屋管理局不履行法定职责案——对“与具体行政行为有法律上的利害关系”规定的理解和适用199

王某诉北京市公安局某区分局变更姓名登记案——姓名权问题在行政诉讼中的保护问题204

邓某认为北京市某区劳动和社会保障局不履行法定职责案——履行法定职责的性质及程序问题208

刘某认为被告北京市海淀区国土资源和房屋管理局不履行法定职责案——对于夫妻共有财产的认定和适格产权申请人的探讨215

某小区物业管理委员会诉某区国土资源和房屋管理局要求履行法定职责案——对物业管理行政案件中相关法律问题的思考220

郑某某诉某部要求履行法定职责案——起诉不履责的案件中应当审查原告的起诉期限问题232

爱某诉市公安局某区分局要求履行门牌管理法定职责案——关于拒绝履行法定职责案件的审查重点236

第八章 行政审批241

余某等诉国家知识产权局不开放审批专利代理机构口头答复案——口头答复的可诉性研究241

中国青年旅行总社不服商标评审委员会复审决定案——商标近似性判断之利益平衡观247

某公司诉商标评审委员会不予受理重新评审请求案——不符合法律精神的规范性文件人民法院不予参照适用252

某公司不服驳回商标申请复审裁决案——商标的显著性是商标的灵魂258

某公司不服商标评审委员会商标评审裁决案——法律应为知名商标提供强有力的保障264

某餐厅不服商标局初审公告案——不成熟的行政行为不能提起行政诉讼270

某制品厂不服专利复审委无效宣告请求审查决定案——专利复审委审查标准的确定273

福州市仓山白湖印刷厂诉国家工商行政管理总局商标局恢复商标注册申请审查行政行为违法案——行政机关主动纠错应受限制280

第九章 行政诉讼证据288

陈某不服某区政府颁发《集体土地建设用地使用证》案——对第三人举证的认定问题288

李某诉北京市某区城市管理监察大队城市规划管理案——行政诉讼证据证明力无法判断导致争议事实难以认定的，应当依据举证责任分配规则裁判295

詹某某不服劳动局工伤认定结论案——谈对该案证据问题如何认定及思考301

某公司不服专利无效复审决定案——专利无效程序中专利机关不应代替无效申请人补充证据307

某公司不服专利复审委无效宣告审查决定案——正确把握证据认证规则313

某家具装饰有限公司不服专利复审委员会无效宣告请求审查决定案——如何认定当事人在专利无效宣告请求审查程序中提交外文证据译文的义务317

张某不服国家知识产权局专利复审委员会专利无效宣告请求审查决定案——域外证据在专利行政阶段的认定及其与行政诉讼的衔接324

第十章 其他332

美国泛美卫星国际系统责任有限公司不服北京市国家税务局对外分局第二税务所代扣代缴预提所得税决定案——涉外税收案件中的法律适用问题332

广州贝氏药业有限公司不服国家发展计划委员会药品政府单独定价行为案——对行政行为公平合理性的审查范围345

佟某某要求给付城市居民最低生活保障金及行政赔偿案——对城市居民最低生活保障应实行动态管理制度352

徐某某诉某公证处行政赔偿案——行政赔偿相对人就同一损失不应获得重复赔偿357

韩某不服某区国土房管局强制拆迁案——行政事实行为及其赔偿问题探讨365

张某某不服某房地局房屋拆迁管理行政裁决案——起诉期限规定与限定的冲突解决370

田某不服北京市某区西北旺镇政府作出的口头答复案——村民委员会自主权与基层政府行政管理权的关系处理374

鞠某、常某等六原告诉某区人民政府、某区房地局不服信访答复案——电子邮件在信访活动中的确认及信访答复是否属于行政诉讼受案范围380

王某不服某镇政府停职决定案——村民民主自治权利的救济387

程某某等人不服某司法局行政决定案——与公证事项有利害关系人的申诉权应得到保护391