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前言1

第一章 群体性事件的特点与原因1

一、群体性事件的特点1

二、群体性事件产生的原因7

第二章 公安机关在处置群体性事件中的地位与作用15

一、消除公安机关在处置群体性事件中的地位与作用的认识误区15

二、公安机关在处置群体性事件中的地位19

三、公安机关在处置群体性事件中应有的作用23

四、保护党政领导人身安全的作用28

第三章 公安机关处置治安危机与群体性事件的职权与原则29

一、公安机关在处置治安危机中的职权29

二、公安机关在治安危机处置中应遵循的原则32

三、公安机关处置群体性事件的原则35

第四章 公安机关处置群体性事件的对策43

一、正确认识当前的群体性事件，树立长期作战的思想43

二、正确把握群体性事件的性质，立足于教育疏导45

三、明确自身角色，认真履行职责，有所作为，有所不为47

四、因情施策，坚持“三个慎用”和果断处置相结合49

五、依法行使职权，坚决维护法律尊严51

第五章 公安机关处置群体性事件指挥程序56

一、处置群体性事件指挥程序的价值与意义56

二、群体性事件的处置指挥程序58

第六章 群体性事件现场控制与战术67

一、群体性事件现场控制的构成要素及其作用67

二、群体性事件现场控制的基本战术程序和战术方法70

三、群体性事件现场控制的战术原则80

四、群体性事件现场强行驱散战术策略82

第七章 敌对势力、敌对分子插手利用群体性事件的特点及预防处置对策89

一、敌对势力、敌对分子插手利用群体性事件的特点89

二、敌对势力、敌对分子插手利用群体性事件的预防处置对策94

第八章 群体性事件中的警察公共关系103

一、警察在预防与处置群体性事件中的角色定位及处置难点103

二、引入警察公共关系协调各种内、外部关系、化解矛盾的可行性分析106

三、预防与处置群体性事件中的警务公关112

第九章 群体性事件的预防对策123

一、群体性事件的社会心理分析123

二、群体性事件的预防126

三、预防群体性事件要抓好基层基础建设131

第十章 预防和处置群体性事件的法律对策143

一、预防和处置群体性事件中的法律问题143

二、预防和处置群体性事件的法律原则149

三、预防和处置群体性事件的法律对策与建议153

第十一章 群体性事件处置中的注意事项157

一、注意始终关注当事群体的利益157

二、注意避免二次事件158

三、注意适度使用警力160

四、注意沟通对话161

五、注意控制和克服不良心态163

六、注意主动做好舆论引导170

第十二章 群体性事件处置的善后对策171

一、公安机关善后处置的原则、任务与对策171

二、党政机关善后处置的基本对策178

三、政府相关职能部门的善后处置对策181

附：群体性事件初发期如何应对处置更为妥善184

参考文献191