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第一章　社会评价在中国1

第一节　我国引入社会评价的背景1

一、发展战略转变的需要1

二、项目评价实践经验教训总结的结果2

第二节　社会评价在我国投资项目中的应用状况3

一、在国内投资项目前期准备阶段的应用3

二、在国内投资项目后评价中的应用情况6

三、在国际组织援助项目中的应用情况7

第三节　我国投资项目社会评价存在的主要问题7

一、对社会评价重要性的认识仍显不足7

二、从事社会评价工作的机构薄弱、人才短缺8

三、缺乏社会评价的管理规定和操作规范9

四、缺乏对项目周期全过程的监测评价10

第四节　我国投资项目社会评价的未来展望10

一、我国对社会评价的需求将更加迫切10

二、我国推广社会评价的条件日益成熟11

三、今后我国社会评价能力建设的重点12

第二章　社会评价的基本框架14

第一节　社会评价的目的、任务和范围14

一、社会评价的主要目的14

二、社会评价的任务14

三、社会评价的范围15

四、社会评价的切入点19

第二节　项目周期各阶段社会评价的主要内容20

一、项目鉴别阶段的初步社会筛选20

二、项目准备阶段的详细社会评价与分析21

三、项目实施阶段的社会监测和评估23

第三节　社会评价采用的指标和分析工具24

一、社会评价中采用的指标24

二、基本分析工具和方法27

三、社会评价报告的撰写28

第三章　社会评价中的公众参与30

第一节　参与式方法及其在社会评价中的作用30

一、参与式方法的基本概念和方式30

二、参与式方法的理念和原则31

三、参与式方法在社会评价中的作用及必要性32

第二节　利益相关者及其参与机制33

一、利益相关者分析34

二、利益相关者的参与机制36

第三节　参与式社会评价的工作框架37

一、参与式社会评价的工作步骤37

二、参与式社会评价工作队伍的组成38

三、社会评价工作方法培训38

四、制定调查方案38

第四节　参与式社会评价的方法和工具39

一、利益相关者研讨会39

二、参与式调查方法40

第五节　参与式方法的运用与应注意的问题44

一、不同类型项目的参与范围和参与程度44

二、参与式社会评价结果运用45

三、应用参与式评价方法应注意的问题45

第四章　社会评价：关注贫困人口46

第一节　我国的扶贫政策与战略46

一、我国扶贫的组织框架和政策46

二、扶贫投资及其效果48

第二节　贫困及其特征分析49

一、贫困及其类型49

二、致贫因素及其特征51

第三节　社会评价中的贫困分析方法53

一、发展项目的扶贫目标53

二、项目周期不同阶段的贫困分析56

第五章　社会评价：关注社会性别问题60

第一节　社会性别政策及社会性别分析60

一、我国关于社会性别平等的政策和社会框架60

二、社会性别角色及其分析范围61

第二节　项目周期各阶段的社会性别分析64

一、项目鉴别阶段的社会性别分析65

二、项目准备阶段的社会性别规划66

三、项目实施阶段的性别监测与评价67

第六章　社会评价：关注少数民族群体70

第一节　社会评价中的少数民族问题70

一、我国少数民族概况70

二、少数民族潜在问题的识别71

三、社会评价中的少数民族问题调查73

第二节　项目周期各阶段的少数民族问题分析74

一、项目鉴别阶段的初始评价74

二、项目准备阶段需要重点关注的问题75

三、项目监测与评价78

第三节　少数民族评价工作清单79

一、一般项目信息清单79

二、在少数民族作为目标受益人群情况下的问题清单80

三、在少数民族可能会受到负面影响情况下的问题清单81

第七章　社会评价：关注受项目影响的非自愿移民82

第一节　移民及其社会影响83

一、中国的移民政策83

二、移民的社会影响85

三、移民社会影响评价的范围92

第二节　移民社会风险分析93

一、移民可能导致的社会风险93

二、移民社会风险分析方法93

第三节　项目周期不同阶段的移民问题95

一、移民影响的社会经济调查96

二、移民计划的编制97

三、监测与评价103

第四节　移民社会风险分析主要问题清单105

一、农村移民105

二、城市移民106

第八章　不同类型项目社会评价要点108

第一节　城市交通项目的社会评价108

一、行业特点和主要社会影响108

二、社会评价的目的108

三、主要利益相关者108

四、社会评价在不同阶段中的任务109

第二节　城市环境项目的社会评价110

一、行业特点和主要社会影响110

二、评价目的111

三、主要利益相关者111

四、不同阶段社会评价的任务和主要内容112

第三节　能源项目的社会评价112

一、行业特点和主要社会影响112

二、社会评价的目的113

三、主要利益相关者113

四、社会评价在不同阶段中的任务114

第四节　农村发展项目的社会评价115

一、行业特点和主要社会影响115

二、社会评价的目的116

三、主要利益相关者116

四、社会评价在不同阶段中的任务116

五、社会评价详查清单117

第五节　水利项目的社会评价121

一、行业特点和社会评价的目的121

二、主要利益相关者122

三、社会评价在不同阶段的任务122

第六节 自然资源管理项目的社会评价123

一、行业特点和主要社会影响123

二、社会评价的目的123

三、主要利益相关者123

四、社会评价在不同阶段中的任务124

第九章　社会评价案例126

第一节　BHH防洪项目社会评价案例126

一、项目背景和目标127

二、项目所在地的社会经济状况128

三、投资项目的社会影响评价128

四、评价结论和建议134

第二节　GZSB铁路项目社会评价案例135

一、项目背景及目标135

二、项目准备和设计中的社会评价136

三、项目实施期间的社会评价137

四、GZSB铁路项目的启示143

第三节　ANH流域农业开发项目社会评价案例144

一、项目背景及主要社会问题144

二、项目准备和设计中的社会评价147

三、项目实施的监督与评估154

第四节　NJ项目参与式社会评价案例155

一、项目概要155

二、项目区的社会状况和社会问题157

三、参与式规划159

四、参与式项目建设和管理160

五、经验和教训162

附录一 《投资项目可行性研究指南》对社会评价的规定164

一、社会评价的作用与范围164

二、社会评价的主要内容164

三、社会评价的步骤与方法167

附录二　社会评价常用的分析方法170

一、社会调查方法170

二、社会分析方法176

附录三　社会评价专业术语英汉对照185

附录四　建议进一步阅读的资料和网址238