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前言（立题的依据）1

《地方政府会计管理体制研究》内容摘要5

第一章 会计管理体制的科学内涵及其作用11

一、会计管理的科学内涵11

二、会计管理体制的科学内涵12

三、科学的会计管理体制对发展市场经济的作用14

第二章 建立地方政府新会计管理体制的客观依据及原则17

一、建立地方政府新会计管理体制的客观依据17

（一）以邓小平理论和党的十五大精神为指导思想17

（二）历史的启迪19

（三）现状的分析23

（四）未来的趋势26

（五）国外的借鉴28

（六）与政府职能相适应30

二、建立地方政府新会计管理体制的原则33

（一）借鉴与适应相结合原则33

（二）控制与灵活相结合原则34

（三）稳定与发展相结合原则34

（四）效率与效果相结合原则34

（五）指导性与自主性相结合原则35

（六）政府与职业组织相结合原则35

第三章 地方政府新会计管理体制的设想36

地方政府新会计管理体制模式图37

一、关于地方政府会计管理机构及职能转变38

（一）健全以财政部门为核心的综合会计管理机构38

（二）转变和重新界定地方政府会计管理部门职能39

1、转移一部分职能，解决“一体”的越位问题40

2、重新界定会计管理部门职能，解决缺位问题41

（三）改进工作方式、方法，面向全社会会计管理工作42

（四）关于主管部门对基层单位的会计管理44

二、促进基层单位建立自我约束的内部会计管理体制47

（一）关于基层会计机构职能问题47

（二）关于会计工作规范有关问题48

（三）关于会计人员管理体制问题49

1、会计人员管理上两种对立观点49

2、对两种观点的评析51

3、解决会计人员管理体制的趋向55

三、建立会计师公会 规范注协行为发挥“两翼”作用56

（一）建立会计师公会，构建自我管理和服务新机制57

1、建立会计师公会的必要性57

2、建立会计师公会的可能性58

3、会计师公会的性质和职责59

4、会计师公会组建及运作问题64

（二）关于注册会计师协会的完善和规范运行65

1、关于注协的性质及行为规范65

2、几个值得研究的问题66

3、改进完善注协工作的意见67

四、“一体两翼”的基本关系问题68

（一）关于“一体”68

（二）关于“两翼”68

第四章 建立地方政府新会计管理体制应注意的几个问题70

一、关于会计管理和经济工作者的观念转变70

二、新会计管理体制要与国家法律体系相适应71

三、新会计管理体制要与中央会计管理体制相适应72

四、建立新会计管理体制要特别注意其发展进程73

结束语75

参考文献76