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总报告3

总报告 2011年上海民营经济发展报告3

1 2011年上海民营经济发展情况综述3

1.1 2011年上海民营经济发展情况3

1.2 2011年上海民营经济发展的主要特点9

2 2011年外省市民营经济基本情况和举措15

2.1上海民营经济发展与外省市比较15

2.2外省市促进民营经济发展的主要举措16

3 2012年上海民营经济发展的思路和措施19

3.1加大对中小微企业的投融资支持19

3.2健全大中小企业分工协作体系，支持民企参与国企重组20

3.3进一步健全和优化民营企业特别是小微企业公共服务体系20

3.4进一步营造平等透明的市场发展环境20

3.5进一步推动民营企业创新和转型21

3.6进一步推动和加速民营企业集群发展21

专题报告25

专题报告一 2011年上海中小企业发展情况25

1中小企业发展概况25

1.1 2011年上海中小企业总体情况25

1.2 2011年上海中小企业三次产业情况26

1.3 2011年中小企业注册类型情况26

1.4 2011年中小企业资本来源情况27

1.5 2011年中小企业行业发展概况28

2 2011年开展的主要工作29

2.1健全政策法规优化中小企业发展环境29

2.2切实完善中小企业服务体系提升服务能力30

2.3实施“专精特新”中小企业培育工程推动转型发展31

2.4拓宽中小企业融资渠道努力缓解融资难31

专题报告二 上海市小型微型企业发展情况调研报告33

1上海市小微企业发展情况及特点33

1.1总体特点33

1.2经营情况34

2上海市服务小微企业的模式和载体分析34

2.1以资本股权投资，带动小微企业提升34

2.2以孵化园区载体，加速小微企业集群35

2.3以信息网络平台，提供专业化服务35

2.4以商会等民间组织，推动小微企业抱团35

3当前上海市小微企业发展面临的主要问题35

3.1外部环境35

3.2经营成本36

3.3政府管理与服务37

4进一步推动上海市小微企业发展的相关建议37

4.1从全局和战略高度认识小微企业的重要性，完善小微企业管理体制38

4.2加大财政扶持力度、优化财政扶持方式，建立扶持小微企业、初创企业的政策体系38

4.3实施更加灵活的税收和用工制度，营造小微企业发展的宽松环境38

4.4提供市场、技术、信息等要素支持，加快小微企业创新和转型38

4.5推动服务重心下沉，建立小微企业的综合性、专题性服务平台39

4.6构建政府主导、企业互助、市场激励的投融资综合体系，打通小微企业的融资渠道39

4.7以小微企业孵化园为载体，通过产业配套、人才积聚，加速小微企业集群发展39

4.8建立小微企业专门统计制度，动态跟踪小微企业发展情况40

专题报告三 “营改增”改革：对上海服务经济及民营企业的影响42

1上海服务业的特点42

1.1历史久，企业多，门类齐42

1.2增加值占营业收入比例高42

2“营改增”改革：对产业、企业影响的理论分析43

2.1“营改增”对产业、企业的影响43

2.2“营改增”有助于服务业发展43

3本市试行“营改增”改革的实践：成效与问题44

3.1上海“营改增”的成效44

3.2上海“营改增”后出现的问题45

4深入推进“营改增”改革的建议46

4.1减轻税负，促进民营经济在传统服务业和现代服务业均衡发展47

4.2围绕两大税率分别确定进项抵扣的范围，适当增加抵扣内容以体现税收杠杆对现代新型服务业的引导47

4.3规范服务企业财务处置方法和纳税行为，促进服务企业的公平竞争和合理分工48

4.4各级政府要围绕促进服务经济发展，促进服务企业转型的目的，将“营改增”改革与综合运用财政和公共服务资源结合起来48

专题报告四 基于小企业视角对收人分配改革的思考49

1宏观收入分配改革的两个基本原则49

1.1道德原则49

1.2经济原则49

2宏观发展视角下的小企业发展环境51

2.1市场经济发展不充分，小企业不得不面对不公平竞争环境51

2.2经济制度保障不充分，小企业先天不足难以体现价值规律51

3工资收入提高的小企业经济与社会效应分析51

3.1小企业工资成本的边际效应更为明显，工资提高与就业弹性替换不可避免51

3.2小企业作为全社会就业的重要载体，其竞争能力的弱势地位难以承担巨大的改革成本和社会成本52

3.3劳动工资的过快上升，将成为中小企业继融资难题后又一新的问题53

4几点结论与改革思路54

4.1收入分配改革的道德原则与经济原则并存54

4.2收入分配改革的统一化和差别化制度并存54

4.3劳动工资增长的适度性和持续性趋势并存54

4.4最低工资标准上调的临界线确立认识54

专题报告五 支持上海民营企业“走出去”，加快培育本土跨国公司56

1本市民营企业“走出去”基本情况56

1.1全国的情况56

1.2上海的情况56

2本市民营企业“走出去”的主要方式及特点分析56

2.1主要方式56

2.2特点分析58

3本市民营企业“走出去”面临的主要问题58

3.1缺乏对民营企业“走出去”的整体规划，跨国经营自发性较强58

3.2金融国际化步伐滞后，财政专项扶持资金支持有限59

3.3企业信息严重不对称，社会化中介服务体系发展不充分59

3.4企业自身素质有待提升，稳定的跨文化职业经理人队伍严重匮乏59

4进一步推动本市民营企业“走出去”的建议59

4.1制定支持民营企业”走出去”的专项发展规划，加大政策扶持力度60

4.2优化审批程序，完善服务模式61

4.3破解机制障碍，加大对“走出去”企业的金融、财政支持61

4.4鼓励和支持“走出去”服务机构、平台的建设，完善服务体系61

4.5充分发挥行业商会、协会、社会团体的平台功能，推动企业跨国经营和行业自律61

4.6提升民营企业国际化能力，加快人才队伍培养，推进人才本土化政策62

5附件62

5.1外国政府对中小企业国际化经营的主要支持和服务体系62

5.2广东省政府《关于支持企业开展跨国经营加快培育本土跨国公司的指导意见》63

专题报告六 上海小微外贸企业生存现状及转型模式调研报告70

1上海市小微外贸企业发展状况分析70

1.1基本信息70

1.2经营情况71

1.3转型发展情况72

1.4小微外贸企业优惠政策享受情况72

2上海小微外贸企业转型发展模式分析74

2.1生产工艺和管理水平的提高75

2.2直接“走出去”，收购海外销售渠道，扩大企业生产规模75

2.3将外贸业务转为内销，积极拓展国内市场75

2.4转移生产基地76

2.5调整出口商品类别76

2.6行业转移76

3扶持上海小微外贸企业发展的建议77

3.1将对小微外贸企业的认识提升到经济稳定发展的战略层面77

3.2对小微外贸企业进行合理减税减费77

3.3合理减轻企业的社保成本77

3.4 扩大进出口贸易便利化适用范围78

3.5放宽小微外贸企业经营场地限制78

3.6加强信用保险的增值服务力度，增加中信保的保费补贴78

3.7对转型中的小微外贸企业提供平台服务78

专题报告七 上海非公有制经济的发展形势和任务80

1上海非公经济的总量与结构80

1.1企业数量成倍增长，增速与宏观经济形势密切相关80

1.2从业人员数占全市从业人员总数的50%，成为吸纳社会就业人员的主要渠道80

1.3企业注册资本不断扩大，增幅高于其他经济类型80

1.4私营个体经济生产总值在国民经济中已占四分之一81

1.5纳税额快速增长，占全市税收比重有所提升82

1.6私营经济投资额稳步增长，增速有所波动82

1.7民营经济实现社会消费品零售总额增长82

1.8私营外贸企业迅猛发展，成为“走出去”的新生力量83

2上海非公经济的特点与态势84

2.1逐步形成了都市型、广域性和国际化特征，在提升上海城市功能、实施“双向开放”战略中的作用显著84

2.2行业广度和深度不断拓展，是上海产业结构调整、转变发展方式的重要动力85

2.3自主创新能力和技术水平明显增强，已成为自主创新、高新技术产业化的重要生力军85

2.4从区域布局看，郊区已成为私营企业集聚区，而中心城区私营企业经营效益较好86

2.5企业素质明显提升、社会责任感不断增强，是社会和谐发展的重要推动力86

3上海非公经济发展面临的主要问题86

3.1发展差距86

3.2经营成本86

3.3非公经济人士主观思想认识88

4“十二五”时期促进上海非公经济发展的主要任务88

4.1进一步促进非公有制经济健康发展88

4.2进一步引导非公有制经济人士健康成长90

专题报告八 上海民营企业文化建设调研报告93

1上海民营企业发展基本情况93

1.1上海民营企业对本市经济贡献度持续提升93

1.2上海民营经济运行质量与效益不断优化93

2上海民营企业文化建设概况和特色94

2.1上海民营企业文化建设概况94

2.2上海民营企业文化建设主要特色95

3上海民营企业文化建设存在的问题97

3.1企业文化的系统建设能力不足98

3.2企业内部亚文化活跃引发多重价值观碰撞98

3.3企业家主导的文化与知识型员工文化差异98

4推进上海民营企业文化建设的建议99

4.1指导思想和建设目标99

4.2主要任务（五个抓手）100

4.3保障措施102

专题报告九 2011年上海上规模民营企业调查报告104

1企业经济总量分析104

1.1企业数量104

1.2经营规模104

1.3经营业绩105

1.4资本实力106

2企业经济效率分析107

2.1经营效率较高，领先全国同类企业107

2.2人均获利能力下降明显107

2.3资产获利能力减弱107

2.4营业收入负增长企业大幅增加，部分行业环境有待改善107

3企业社会效益分析107

3.1就业功能显著107

3.2税收贡献较大107

3.3出口企业增加，出口总额上升107

4企业行业分析108

4.1行业分布108

4.2主要行业经济结构分析108

4.3主要行业盈利能力指标110

4.4主要行业资产经营效率和偿债能力分析112

5地区分析113

5.1市区与郊区入围民营企业占比113

5.2市区与郊区民营企业营业收入占比114

6比较分析114

6.1 253户连续两年跟踪调研企业比较114

6.2集团公司和非集团公司比较115

7企业投资情况分析115

7.1投资状况分析115

7.2投资方式及资金来源116

7.3投资领域和区域分析116

8企业管理情况分析118

8.1企业治理结构分析118

8.2企业认证情况分析118

8.3企业信息化建设分析118

8.4人力资源分析119

9企业技术进步和技术创新分析119

9.1企业产品、商标情况分析119

9.2技术创新分析120

9.3企业专利情况分析120

10基本判断121

10.1概况121

10.2发展中面临的问题122

10.3推进本市民营企业发展壮大的建议123

专题报告十 全国工商联第十次全国私营企业抽样调查（上海地区）分析报告125

1两年来私营经济发展的基本状况分析125

1.1资本规模逐步扩大126

1.2行业分布呈现新兴行业快速发展态势126

1.3生产经营状况总体保持健康发展，投资积极性有所下降127

1.4银行仍然是企业融资的主要渠道128

2私营企业内部管理状况分析128

2.1企业“所有权”和“经营权”分离的态势逐步形成128

2.2私营企业内部的劳资关系总体上趋于改善129

3私营企业主阶层基本情况分析130

3.1私营企业主阶层的主要社会特征130

3.2私营企业主阶层对企业发展环境的看法132

4基本判断和建议133

4.1经济和社会贡献133

4.2经济和社会地位134

4.3成长和发展途径134

4.4思想和政治素养134

5政策建议135

5.1扩大覆盖，积极引导非公经济人士有序政治参与135

5.2建立多层次、多方式的教育引导机制135

5.3切实做好综合评价工作，加强和完善非公有制经济代表人士的发现、选拔和培养工作136

5.4进一步加强非公有制经济企业的党建工作136

5.5建立健全非公有制经济人士的发现、培养、选拔、使用机制137

专题报告十一 中国特色社会主义商会新发展模式——学习贯彻中央16号文件的思考138

1开创商会新模式是一条历史发展主线138

1.1新生138

1.2再生139

1.3提升139

2“两个健康”是贯彻文件的基本出发点和归宿140

2.1中国特色社会主义理论发展的主线140

2.2非公有制经济和非公经济人士已成为我国发展的重要资源和执政基础之一141

3以“三三制”为贯彻文件的基本思路142

3.1牢牢把握统战性，充分发挥经济性，切实体现民间性142

3.2增强凝聚力，扩大影响力，提高执行力144

3.3纳入体制，形成机制，建立制度144

专题报告十二 关于“两个健康”主题的理论研究初探145

1中国特色社会主义理论发展的主线145

1.1西方经典经济理论145

1.2传统社会主义经典理论与实践145

1.3中国特色社会主义理论与实践147

2非公有制经济和非公经济人士已成为我国发展的重要资源和执政基础之一148

2.1从根本上促进社会主义市场经济（非公经济是市场经济）148

2.2从机制上解决社会发展的动力和活力（非公经济是创业经济）148

2.3从主体上解决就业问题，加速小康社会建设（非公经济是富民经济）149

2.4有利于维护国家经济主权和安全（非公经济是民族经济）149

2.5国有经济和民营经济的关系150

2.6非公经济人士的身份确认151

专题报告十三 上海民营企业发展的困境与政策环境153

1上海民营企业发展的现状和市场环境变化153

1.1上海民营企业的规模及发展速度变化153

` 1.2国内外市场环境变化154

2上海民营企业发展面临的主要困境及原因分析158

2.1劳动力供给环境日趋恶化，用工成本上升压力增大158

2.2中小企业金融服务体系缺失，“融资难”问题突出160

2.3税制不合理，各种行政费用多，税与费负担重162

2.4产业园区模式与用地制度，制约民营企业发展空间162

2.5竞争环境有待完善，不公平待遇依然严重164

3政策环境变化特征164

3.1新“企业划型标准”，进一步规范了政策的实施范围165

3.2政策的体系化，更加有利于推动民营企业发展166

3.3“宽松化”助力中小企业发展172

4 2013年展望174

专题报告十四 上海民营企业党建工作的实践与思考175

1上海民营企业党建工作的实践175

1.1工作体制：上海首创社会工作党委领导体系175

1.2工作格局：建立企业与社会（区）资源互通、功能互补的区域化党建新格局176

1.3组织设置：多元组织设置适应多元组织形态176

1.4工作队伍：社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作178

1.5工作平台：通过党员服务中心构筑起体制内外互动平台179

1.6功能拓展：探索民营企业利益协调机制建设、人才队伍建设和党风廉政建设180

2问题与思考：民营企业党建的问题与对策181

2.1关于民营企业党建组织形态的选择问题181

2.2关于民营企业党建的功能定位问题183

2.3关于民营企业党建的工作目标实现问题184

2.4关于民营企业党建“代表性”的两难问题184

2.5关于如何防止民营企业党组织异化问题185