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序&杜晓山1

第一编 建议报告、总体报告3

第一章 关于西部民族地区建立现代农村金融制度的建议3

第二章 中国西部民族区域农村金融新体系构建研究——以云南省多民族区域为例17

第一节 研究的背景与目的意义18

第二节 研究假设、理论借鉴与研究对象23

第三节 论证现代农村金融制度理论25

第四节 实证研究29

第五节 现有农村金融组织发展的评估37

第六节 新型农村金融机构的试点的评估42

第七节 农村金融的支撑体系的评估46

第八节 民间借贷有个消除社会歧视和阳光运作问题48

第九节 中央有关农村金融改革的要求与有关部门的具体行动50

第十节 主要发现53

第十一节 本次研究的不足与有待深入研究之处56

参考文献57

第二编 专题研究61

第三章 现代农村金融制度的理论基础与特征61

第四章 西部民族地区农村金融新体系的构建64

第一节 我们要构建的农村金融体系是什么样子64

第二节 农村金融：一个潜力巨大、亟待开发的投资领域69

第三节 新农村建设的资金保障问题75

第四节 西部贫困地区金融支援发达地区的现象不能再继续下去了84

参考文献91

第五章 民间金融组织为什么发展不起来92

第一节 平民百姓和贫困户的金融组织为什么发展不起来92

第二节 为富人存款安全就只有禁止穷人贷款权力吗95

参考文献101

第六章 农村金融组织深化改革研究103

第一节 推动邮储银行与农信社在乡村展开有益竞争103

第二节 《农村资金互助社管理暂行规定》的重大缺陷110

第三节 把村镇银行办成真正的农村小区域银行115

第四节 央行率先试点农村贷款公司的尴尬124

参考文献130

第七章 民间金融组织发展研究131

第一节 让民间借贷在阳光下运作131

第二节 云南丽江纳西族“话丛”可以“改造”成农民资金互助社143

第三节 发展农村民间基层金融组织147

参考文献167

第八章 农村合作基金会反思169

第一节 “一刀切”地取缔农村合作基金会留下哪些教训169

第二节 破除发展农村非国有金融机构的法制障碍176

参考文献182

第九章 小额信贷发展研究184

第一节 小额信贷是怎样“真扶贫、扶真贫”的184

第二节 小额信贷扶贫的效果为什么出奇的好191

第三节 小额信贷扶贫到户也适应偏僻地区197

第四节 小额信贷为什么需要吸储201

第五节 小额信贷扶贫到户为什么贷款要小额度205

第六节 贫困户为什么愿意接受小额信贷扶贫的高利率209

第七节 小额信贷扶贫到户为什么要以妇女为主承贷人217

第十章 我国的农业保险为什么迟迟发展不起来223

参考文献233

第十一章 国际经验借鉴235

第一节 我们向美国农村金融学习些什么235

第二节 印度的农村金融体系值得中国学习的有哪些243

第三节 我们为何不愿意学习日、韩和中国台湾农协办金融的经验252

参考文献261

第三编 案例分析265

第十二章 这个国际援助项目为何具有可持续性——中国云南省YUEP项目结束后的可持续性调查265

参考文献275

第十三章 国际援华农村发展项目能够实现可持续性吗——云南省LPAC项目农村地区小型商业活动市场评估报告277

参考文献298

第十四章 “霍山模式”的魅力与发展空间——荷兰政府援助中国安徽省霍山县扶贫项目的案例299

第十五章 小井庄社区基金试验的意义——香港乐施会援助中国安徽省的案例304

第十六章 农业银行怎样追回南街村16亿元贷款314

后记318