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第一章 选择性执法的一般理论1

第一节 选择性执法的含义界说1

一 行政执法中的不平等2

二 选择性执法指涉的执法不平等4

三 选择性执法的含义5

第二节 选择性执法的特征5

一 选择性执法包含两个或者多个行为5

二 执法对象不完全5

三 作为或者不作为的行政决定不一致6

第三节 选择性执法的分类8

一 选择性行政作为与选择性行政不作为8

二 羁束行政之选择性执法与裁量行政之选择性执法10

三 秩序行政之选择性执法与给付行政之选择性执法12

四 被动选择性执法与主动选择性执法13

第四节 选择性执法的性质14

一 选择性执法属于具体行政行为14

二 选择性执法中的行政作为的性质15

三 选择性执法中的行政不作为的性质21

第五节 选择性执法与相关概念辨析26

一 选择性执法与行政裁量26

二 选择性执法与行政执法35

三 选择性执法与选择性处罚39

四 选择性执法与运动式执法40

第二章 选择性执法的成因分析43

第一节 社会心理学视角下的行政执法影响因素44

一 社会心理学的场域理论44

二 行政执法场域的影响因素47

第二节 权力场与选择性执法48

一 行政执法场域中的行政权49

二 行政执法权力场中的权力关系49

三 行政权在权力场中的非规范运行与选择性执法56

第三节 经济场与选择性执法64

一 行政执法场域中的经济场65

二 行政执法成本66

三 行政执法成本与选择性执法69

四 与执法成本相关的选择性执法74

第四节 法律场与选择性执法76

一 行政法律规范冲突与选择性执法76

二 行政法律规范的不确定性与选择性执法92

三 行政法律规范的适用与选择性执法98

第五节 行政执法者与选择性执法101

一 行政执法者的双重属性102

二 促使执法者选择性执法的因素103

三 选择性执法的表现形式110

第三章 选择性执法治理的一般理论112

第一节 选择性执法治理的必要性112

一 选择性执法延缓法治进程112

二 选择性执法阻碍人权实现118

第二节 选择性执法治理的理论基础——人性尊严理论122

一 公法学视野下的人性尊严理论的主张122

二 行政执法与人性尊严126

三 人性尊严理论治理选择性执法的合理性128

第三节 选择性执法治理的基本原则129

一 行政执法平等原则反思129

二 行政执法一致性原则141

第四节 选择性执法治理的基本观念151

一 事实上的不平等必然存在151

二 歧视性执法应当避免153

第四章 选择性执法治理的具体途径155

第一节 与行政执法依据相关的选择性执法的治理155

一 行政法律规范的正当性156

二 行政法律规范的多元一体158

三 行政法律规范的平等适用163

第二节 与行政权运行相关的选择性执法的治理167

一 行政权平等运行的前提168

二 行政权平等运行的措施170

第三节 与行政执法成本相关的选择性执法的治理175

一 给付行政领域的选择性执法治理175

二 秩序行政领域的选择性执法治理177

第四节 与行政执法参加人相关的选择性执法的治理179

一 行政相对人信息的模糊化180

二 行政执法者主观性的弱化181

第五章 选择性执法的司法救济183

第一节 选择性执法司法救济的一般理论183

一 选择性执法司法救济的必要性183

二 作为主观公权利的平等权的诉权和请求权意义184

三 选择性执法司法救济的权益187

四 选择性执法司法救济的类型189

五 选择性执法司法救济的诉讼请求190

第二节 羁束行政选择性执法的司法救济193

一 羁束行政选择性执法的违法性193

二 羁束行政选择性执法司法救济的适格原告195

三 羁束行政选择性执法司法救济的诉讼请求197

第三节 行政裁量选择性执法的司法救济199

一 行政裁量选择性执法的表现形式199

二 行政裁量选择性执法司法救济的可能性202

三 行政裁量选择性执法司法救济的诉讼请求206

结论209

参考文献214

后记230